通州衙門內(nèi)，洪承疇臨時要了幾間屋子作為統(tǒng)計司的辦公地點(diǎn)，不時有胥吏進(jìn)出稟報清查的進(jìn)度。
原本計劃一個月完成的清田工作，現(xiàn)在不過是十余天就已經(jīng)接近了尾聲。
之所以能夠這么快，是因為洪承疇許諾，表現(xiàn)好的人員將被調(diào)進(jìn)統(tǒng)計司當(dāng)差。
統(tǒng)計司最低品秩的科員都是正八品，對于不入流的胥吏來說，沒有什么比升官有更大誘惑力的了。
為了獲得這樣的機(jī)會，通州衙門的吏員們一個個卯足了勁，死命催趕底下人的清量進(jìn)度，幾乎就差住在田地里頭了。
農(nóng)夫們對這件事也很積極，因為參與清查田地的人可以免去一年徭役，更別說每天還管一餐飯食。
有這樣的條件，通州的農(nóng)夫恨不得全家一起出動。
參與清量田地的共有數(shù)萬人，上下齊心，這項工作很快就完成了。
十一月二十八日，洪承疇拿到了完整的田地數(shù)據(jù)，便迅速趕回京城入宮稟報。
統(tǒng)計司的人暫留在通州繼續(xù)組織人手繪制詳細(xì)的魚鱗冊。
文華殿內(nèi)。
朱由檢拿起洪承疇呈遞上來的奏本，仔細(xì)端詳。
通州以及轄下三河、武清等縣上百萬畝的土地中，皇莊、士紳等大地主占據(jù)了六成左右，這些田是不交稅的。
余下僅僅四成左右的土地屬于自耕農(nóng)，而他們承擔(dān)了全部的賦稅。
朱由檢對于嚴(yán)重的土地兼并早有預(yù)料，但看到這個數(shù)據(jù)時，仍然覺得觸目驚心。
按這個比例來看，全大明大概就是只有四成的土地在交稅，然而各個階層仍然在不停壓榨這四成土地的產(chǎn)出。
大部分自耕農(nóng)靠種地勉強(qiáng)餓不死，若是遇上災(zāi)荒年，便只有賣地求活的命了。
這樣的形勢下，也就不難怪會出現(xiàn)這么多的流民，也就不難怪歷史上明末的農(nóng)民起義清剿不完，李自成一嗓子吼下去，就能拉起幾十萬的隊伍。
朱由檢放下奏本，升起了考校的心思，問起了洪承疇：“洪卿，不知你對此有何作想？”
洪承疇沉思片刻，回道：“不能再放任權(quán)貴侵占百姓的田地了，必須以雷霆手段剎住這股風(fēng)氣，把部分田地歸還給百姓?！?p> 朱由檢頷首不語，歷朝歷代的改革都是這么做的，但幾乎都以失敗告終，以一己之力對抗整個階層是很難成功的。
“洪卿，你提議的辦法，幾十年前文忠公就已經(jīng)做過了，可是人亡政息啊?！敝煊蓹z長嘆了一口氣。
洪承疇目光炯炯，“騰”一下站了起來，道：“陛下若是信任微臣，允我三十年，必定還陛下一片朗朗乾坤！”
在洪承疇看來，文忠公的改革成效是卓越的，只不過就是他老人家執(zhí)掌權(quán)柄時已經(jīng)快五旬高齡了，整個改革也不過只是持續(xù)了十年而已，一切還沒有形成完備的制度。
洪承疇今年年歲不過是三十五，有這份野心也有這個實(shí)力，讀書人哪個不想建功立業(yè)，青史留名呢。
朱由檢笑道：“洪卿可知，你收到的彈劾已經(jīng)不下數(shù)百份了，你就不擔(dān)心自己的安危？”
洪承疇面不改色，義正言辭：“若是能助陛下成就一番千秋偉業(yè)，即便是挫骨揚(yáng)灰，臣又有何懼！”
朱由檢撫掌稱贊道：“好！洪卿，朕許你高官厚祿，你還朕萬民敬仰。”
洪承疇跪地謝恩，說起了此行的目的。
“陛下，臣欲調(diào)統(tǒng)計司的一個科長到通州擔(dān)任知州，以主持后續(xù)的分田事宜。另外，通州衙門有不少吏員頗有能力，臣想將他們調(diào)入統(tǒng)計司充填人手。”
將那些巧取豪奪，以及投獻(xiàn)到士紳名下的土地還給農(nóng)民，是早就定下來的計劃。
后續(xù)還要進(jìn)行減免田賦，嚴(yán)肅整治胥吏盤剝百姓，對所有田地進(jìn)行征稅等計劃。
要完成這些后續(xù)的工作，州縣一級的主官是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，洪承疇能夠注意到這一點(diǎn)的重要性，說明眼光還不錯。
況且原先在地方占據(jù)強(qiáng)大勢力的胥吏，將這部分人調(diào)離了通州，后面的事情便會少了很多阻力。
能夠有上升的通道，這些胥吏自然會全力為朝廷效命。
朱由檢自然不會拒絕：“朕應(yīng)允了，這人選你可得把關(guān)好了，不要出什么紕漏?！?p> 通州方方面面的力量都被洪承疇整合在一起，沒有出現(xiàn)什么紕漏，對于其的手段，朱由檢是放心的。
聽曹化淳的稟報說，當(dāng)初通州衛(wèi)前去解圍，洪承疇回頭當(dāng)眾把衛(wèi)所千戶給拿下了，順便清查了衛(wèi)所，把軍官侵占的那部分土地還給了軍戶，贏得了底層軍卒的支持，并且借此機(jī)會將通州衛(wèi)的兵給練了起來，
洪承疇有軍隊在手，原本還想搞幺蛾子的李氏、黃氏家族為代表的地方豪強(qiáng)，只能忍聲吞氣。
洪承疇回道：“陛下放心，若是出現(xiàn)了差錯，臣自領(lǐng)處罰?！?p> 朱由檢對于通州是有更深的謀劃的，想要將這里打造為改革的樣板城，然后逐漸在順天府，在北直隸，乃至在全大明鋪開。
所以通州的改革必須要做好，朱由檢在腦里過了一遍后，說出了心中的謀劃：“洪卿，你回到通州后，還需要做這幾件事情。
第一個是廣建學(xué)院，由官府聘請科考無望的秀才做教書先生，將所有6-8歲的孩童全部組織起來送進(jìn)學(xué)院讀書，能夠識字，會基本的算術(shù)即可。
第二個是對在通州行商的每一個商鋪進(jìn)行登記入冊，所有商販都必須納稅，每月一收，按照規(guī)模大小抽取半成到三成不等的利潤為稅，越是賺錢的行當(dāng)，就越要收重稅。
第三個是嚴(yán)肅懲戒貪污，盤剝百姓的行為，提高吏員的俸祿，按照考評結(jié)果上報到吏部，允許他們晉升到主簿、縣丞等。若是有真本事的，哪怕是晉升到一地知府，也不無不可。
第四個是劃定地租的上限，不論是誰的田地，包括皇莊在內(nèi)，一律不許超過一成租息。”
洪承疇記憶力極好，幾乎是聽完就牢牢記在了心里，人人讀書識字、重收商稅、增加選官途徑、嚴(yán)禁濫加地租，每一件事都將是對原有制度的巨大挑戰(zhàn)。
跟陛下相比，洪承疇覺得自己的格局還是小了一些。
但越有挑戰(zhàn)性，洪承疇感覺自己越激昂，內(nèi)心燃起了無窮的斗志。
見到洪承疇發(fā)愣，朱由檢清咳了一下嗓子，繼續(xù)道：“洪卿，天下大事必作于細(xì)，通州雖小，卻承載了朕很大的期望。
以后能不能將這些辦法用到其他府縣，就全看通州的實(shí)施效果如何，你一定要用心將這些差事辦好?！?p> 洪承疇急忙回道：“請陛下放心，微臣一定竭盡全力，必定不負(fù)陛下的期望?！?p> 朱由檢點(diǎn)頭以示回應(yīng)，道：“朕會跟首輔和畢尚書傳話，讓他們?nèi)χС帜?。另外，朕再賜予你尚方寶劍，允許你見機(jī)行事，若有不從者，殺無赦！”
“臣謝陛下恩典?！?p> 再談了一會細(xì)節(jié)，朱由檢便讓洪承疇退去了。
大方向已經(jīng)安排好，至于能夠?qū)嵤┑绞裁闯潭?，就要看洪承疇的水平了?p> ……