第四十二章 捉襟見(jiàn)肘
見(jiàn)學(xué)室之議告一段落，丞相子?jì)氤霭嘧嗟溃?p> “自大王頒布《廢止無(wú)償勞役令》后，臣遵照大王的詔令，停止修建阿房宮、始皇陵及都中的建設(shè)，共有四十余萬(wàn)役徒在遣散之列?！?p> “但眾役徒得知我朝頒布的《授田法令》《開(kāi)墾新田令》后，大多不愿就國(guó)，情愿留在關(guān)中為民，共有三十余萬(wàn)滯留都中?！?p> “目今面臨的問(wèn)題，關(guān)中各郡縣自《租稅法令》頒布后，由于降低了田租為十之繳二，原來(lái)的閑散土地，很快被在籍農(nóng)民搶先耕種了?！?p> “加上釋放了三十幾萬(wàn)的奴隸，使得剩余的土地，捉襟見(jiàn)肘，不敷分配。”
“遵大王所囑，普天之下，民無(wú)論貴賤，皆為大秦子民；籍不分東西，理應(yīng)同樣待遇?！?p> “臣與各郡縣協(xié)調(diào)多次，好歹算是安置了十萬(wàn)役徒，還有二十幾萬(wàn)，無(wú)法安置?！?p> “臣請(qǐng)廷議，對(duì)這部分役徒，該如何妥處。”
這真是一個(gè)幸福的煩惱。
一個(gè)月前，大臣們還在為兵員不足和農(nóng)田荒蕪束手無(wú)措，現(xiàn)在，農(nóng)民搶著種地，役徒想留在關(guān)中為民，前后的差距，咋就這樣大呢。
太尉王賁出班奏道：“臣有一策，可在這部分役徒中，征集士卒，既能補(bǔ)充前線之兵，又可以軍功獎(jiǎng)勵(lì)，使之得到土地和民爵?！?p> 郎中令蓋聶出班奏道：“臣建議，將役徒中有手藝的工匠，擇技能嫻熟者，補(bǔ)充剛成立的匠作府?！?p> 治粟內(nèi)史出班道：“關(guān)中地區(qū)耕地不敷分配，可向漢中、巴蜀以及隴西之地?cái)U(kuò)展。這些地區(qū)，地廣人稀，足可安置百萬(wàn)之民?！?p> 資政李斯也奏道：“隴西地區(qū)，水草豐美，自古出良馬，何不多選善騎之士，遷往此地，一來(lái)安置邊民，使之軍墾；二來(lái)多養(yǎng)良馬，以備軍隊(duì)所需。”
見(jiàn)諸臣都已發(fā)表完意見(jiàn)，贏高方開(kāi)口道：
“諸位愛(ài)卿所議皆妥。敕令如下：”
“將役徒中的工匠，由匠作府優(yōu)先錄用，對(duì)手藝精良者，考核定級(jí)，給予年俸谷糧，充實(shí)匠作府?！?p> “征集五萬(wàn)身強(qiáng)體健者，為預(yù)備士卒，集結(jié)到崤山軍營(yíng)，由太尉安排將尉，按照新軍的標(biāo)準(zhǔn)訓(xùn)練，伺機(jī)出動(dòng)?！?p> “由太尉府按騎卒標(biāo)準(zhǔn)，挑選一萬(wàn)善騎者，調(diào)往隴西，組織屯牧?！?p> “另由朝廷出資，由北地購(gòu)買一萬(wàn)匹良馬，在隴西馴養(yǎng)。伺軍中挑選的騎士到達(dá)后，組成重裝鐵騎，就地訓(xùn)練，聽(tīng)候軍令?！?p> “剩余役徒，就依治粟內(nèi)史的建議，分配到漢中、巴蜀之地為民，分給土地，錄為當(dāng)?shù)丶??！?p> 階下，敕令所涉及的大臣，紛紛上前應(yīng)喏。
丞相子?jì)胗稚锨白嗟溃?p> “啟稟大王，若購(gòu)買一萬(wàn)匹良馬，加上軍械、騎士和馬匹口糧，以及匠作雜役，耗費(fèi)恐怕不在小數(shù)?！?p> “現(xiàn)今，雖然府庫(kù)充足，但國(guó)之支出，亦四處用度，還望大王謹(jǐn)慎用之?！?p> 治粟內(nèi)史也上前奏道：
“現(xiàn)今，王離軍中的騎兵和車兵，也不過(guò)萬(wàn)余，開(kāi)銷卻相當(dāng)于十萬(wàn)步卒，騎兵用度確實(shí)過(guò)大?！?p> 贏高見(jiàn)涉及到國(guó)庫(kù)開(kāi)支，就問(wèn)治粟內(nèi)史道：
“愛(ài)卿給寡人算一算，組建一萬(wàn)人的騎兵，需要多少耗費(fèi)?！?p> 治粟內(nèi)史道：“臣曾經(jīng)計(jì)算過(guò)，馬匹、騎士兵器和盔甲，每個(gè)騎士需要三萬(wàn)錢，一萬(wàn)騎士需要三萬(wàn)萬(wàn)錢?！?p> “一旦征戰(zhàn)，供給一名騎士和馬匹的糧草轉(zhuǎn)運(yùn)，需要配備五名雜役和民夫，加上損耗補(bǔ)充，一萬(wàn)騎兵每年需要十萬(wàn)萬(wàn)錢，相當(dāng)于一支十萬(wàn)步軍的費(fèi)用?！?p> 贏高問(wèn)道：“府庫(kù)現(xiàn)有多少余存，每年收入多少？”
治粟內(nèi)史道：“府庫(kù)現(xiàn)存三十萬(wàn)萬(wàn)錢，年收入在六十萬(wàn)萬(wàn)錢上下。但大王今年的新政后，由于稅賦減少，恐怕年收入，預(yù)計(jì)會(huì)減少六成以上?！?p> “再有兩月即到新年，預(yù)計(jì)全年收入在二十萬(wàn)萬(wàn)錢，加上府庫(kù)結(jié)余，也僅五十萬(wàn)萬(wàn)數(shù)，而今年一年開(kāi)銷，已近六十萬(wàn)萬(wàn)?！?p> 如果大王要額外打造萬(wàn)名騎兵，需要增加十萬(wàn)萬(wàn)開(kāi)支，加上關(guān)外三十萬(wàn)大軍常年征戰(zhàn)，如果沒(méi)有額外收入，恐怕，明年的下半年，就難以為繼了?！?p> 聽(tīng)完治粟內(nèi)史的計(jì)算，贏高的內(nèi)心也吃了一驚。
如果照這樣算來(lái)，減了稅，收入減少，而戰(zhàn)爭(zhēng)又加大耗費(fèi)，大軍一旦開(kāi)動(dòng)，一刻都離不開(kāi)供給補(bǔ)養(yǎng)，看來(lái)，這國(guó)君還真不好當(dāng)。
就像居家過(guò)日子，本來(lái)收入都是額定的，突然要買房買車，手頭拮據(jù)。
此時(shí)，既沒(méi)有銀行可以貸款，也沒(méi)有國(guó)際間援助，這國(guó)君還真是難當(dāng)啊。
既然這一問(wèn)題難以解決，就先擱置起來(lái)，總不能卡在這里。
贏高只好說(shuō)道：“收入的問(wèn)題，擇日專題研究，繼續(xù)騎兵建設(shè)的議題?！?p> 贏高作為會(huì)議的主持人，必須時(shí)刻把握廷議的方向。
他適當(dāng)做了妥協(xié)，說(shuō)道：
“隴西騎兵之?dāng)?shù)，裁減為五千?！?p> 治粟內(nèi)史稍稍松了一口氣，旋即，只聽(tīng)秦王贏高又說(shuō)道：
“但治粟內(nèi)史所計(jì)算的騎兵預(yù)算，每騎再增加一倍，按每騎六萬(wàn)錢預(yù)算打造?！?p> 丞相子?jì)肷锨白嗟溃?p> “治粟內(nèi)史的三萬(wàn)錢的預(yù)算，以現(xiàn)在物價(jià)，已可滿足一個(gè)鐵騎之需，不知大王要將另三萬(wàn)錢，用在何處呢？”
贏高對(duì)王賁說(shuō)道：“太尉大人，寡人命你打造的樣板，可曾完成？”
王賁上前奏道：“業(yè)已完成?！?p> 贏高命道：“將進(jìn)來(lái)，給寡人和眾位愛(ài)卿一觀?！?p> 不一刻，四名宮廷侍衛(wèi)，引著一個(gè)全副武裝的重裝鐵騎，走到殿前，在階下立定。
只見(jiàn)那匹戰(zhàn)馬，渾身上下，被鎧甲包裹，只露兩只眼睛和四個(gè)蹄子。
騎士也是一樣，全身盔甲，宛如當(dāng)年的魏武卒。
這是贏高的重騎兵構(gòu)想，將中世紀(jì)的重甲騎兵和吳起的魏武卒結(jié)合，打造一支屬于大秦帝國(guó)的“坦克軍團(tuán)”。
眾大臣看后，無(wú)不驚呼：
“哇喔，如果真要組成這鐵甲軍，定是天下無(wú)敵了?！?p> 等大臣們圍觀畢，贏高令人牽下馬匹，問(wèn)王賁道：
“這樣一個(gè)鐵騎的成本，六萬(wàn)錢，可夠打造?！?p> 王賁奏道：“如此鐵騎的戰(zhàn)馬，須選用隴西良馬，成本兩萬(wàn)錢，加上馬鎧兩萬(wàn)，騎士盔甲五千，長(zhǎng)矛、彎刀、弩箭、馬鞍和馬鐙各三千，約計(jì)五萬(wàn)七千錢?！?p> 贏高又問(wèn)道：“似此樣式，打造五千鐵騎，需要多少時(shí)日？”
王賁回道：“自從大王安排老臣后，近一月來(lái)，僅打造了六百之?dāng)?shù)?！?p> 贏高又問(wèn)：“是因?yàn)槿卞X嗎？”
王賁道：“即使錢充足，鐵匠也短缺；即使有了鐵匠，這鐵的原料，也是奇缺?！?p> 這一點(diǎn)，又出乎贏高的意料。
鐵，在尚以青銅為主要武器原料的秦國(guó)，確實(shí)是個(gè)大問(wèn)題。