第二十九章：切中肯紊
直到這次眾人商議結(jié)束，劉備也沒(méi)有想出一個(gè)能讓黃承彥為自己出謀劃策的辦法，而劉備也不敢造次，他知道，自己現(xiàn)在實(shí)在沒(méi)有能拿得出手的條件來(lái)招攬黃承彥。好在歷史上的黃承彥始終不曾成為誰(shuí)的臣子，這就表示今后還是有機(jī)會(huì)招攬他。
“老黃，今日得你來(lái)，有何計(jì)策，還不速速道來(lái)？”荀爽迫不及待的問(wèn)道。
“實(shí)不相瞞，此事實(shí)無(wú)解決之道，承彥此來(lái)，并無(wú)良策?！?p> 眾人都知道黃承彥素來(lái)不喜做偽，既是他如此說(shuō)，那便真是無(wú)計(jì)可施。不由都是一陣失望。
黃承彥看看眾人神情，呵呵一笑，“承彥雖無(wú)解決此事之道，然諸位大人卻在此事上大有可為。若是措施得當(dāng)，此事之弊端或可消弭于無(wú)形?！?p> “此話怎講？”王允聽(tīng)得一愣，不解的看著黃承彥，“還請(qǐng)老黃為我等詳說(shuō)一二?！?p> “承彥請(qǐng)教各位大人，大漢之錢糧收繳運(yùn)作在何處？”
“自武帝太初設(shè)大司農(nóng)起，我朝錢糧稅收事項(xiàng)皆由大司農(nóng)匯總。年終造冊(cè)報(bào)陛下。大司農(nóng)之下，又分設(shè)若干職事官，分管收入、儲(chǔ)存、調(diào)度諸事，又于各地方設(shè)太守，督管專管財(cái)政的丞，縣有縣令，管一縣之事?？h下設(shè)鄉(xiāng)，鄉(xiāng)有嗇夫。嗇夫須了解全鄉(xiāng)民戶的貧富、丁壯的多少，土地的肥瘠和zhan有狀況，然后按戶等差、勞力強(qiáng)弱，評(píng)定各戶應(yīng)負(fù)擔(dān)的賦役?！避魉咸喜唤^的說(shuō)了出來(lái)。
“我朝稅收可升降之進(jìn)項(xiàng)有幾處？”黃承彥依然不肯打開(kāi)悶葫蘆，反而一臉興趣盎然的繼續(xù)問(wèn)荀爽。
“我朝財(cái)政主要為緡錢令（此處是套用西漢武帝的制度，因?yàn)闁|漢末年宦官當(dāng)權(quán)，加上靈帝貪錢，所以時(shí)常朝令夕改），內(nèi)地關(guān)稅和國(guó)境關(guān)稅，有買賣抽稅，又有更賦、口賦，專賣之資，還有地方獻(xiàn)貢和納酎金等入項(xiàng)。其中可升降者只專賣之資、地方獻(xiàn)貢和納酎金三項(xiàng)?！?p> “既如此，承彥放肆，試為諸位大人一一解之。先說(shuō)專賣之資，我朝專賣主要在包括鹽、鐵、酒三類：
鹽鐵為山川、井、池所出，高祖立朝之初，朝廷采取放任政策，任民采鑄，官府只征收少量的稅，作為皇室收入的來(lái)源；如系在皇族、王侯封地之內(nèi)，鹽鐵稅為封君征收，作為封君、公主的私奉養(yǎng)。不想由于利之所在，豪富權(quán)貴爭(zhēng)相競(jìng)?cè)。率构绞芾?。武帝時(shí)，改為專賣，由朝廷直接控制，朝廷才開(kāi)始從中獲利。
對(duì)酒實(shí)行專賣卻始于武帝天漢三年，起先由御史大夫桑弘羊建議“榷酒酤”。十七年后改專賣為征稅，每升稅四錢。
此三物專賣，一則可將商人之利收歸朝廷，可使朝廷有充足之資，又無(wú)需向百姓別外征稅，實(shí)乃‘有益于國(guó)，無(wú)害于人’，二則，可杜絕豪商諸強(qiáng)成奸偽之業(yè)，遂朋黨之權(quán)，不利于朝廷?！?p> 黃承彥說(shuō)到這里，眉頭一皺，微微嘆了口氣。
“老黃，此中有何不妥之處？”問(wèn)話的是荀爽。
“專賣雖好，可惜我朝管理鹽鐵的官吏多為鹽鐵商人，經(jīng)營(yíng)不善，往往產(chǎn)品質(zhì)量低，價(jià)格昂貴，貧民買不起。尤其鐵器質(zhì)量粗劣，又無(wú)選擇的余地。鹽鐵因此收入下降，最后傷的還是朝廷?！?p> “地方獻(xiàn)貢和納酎金又如何？”王允饒有興趣的看著黃承彥。劉備心中一動(dòng)，知道這些都是王允等人日常熟捻的事情，原本不需要黃承彥說(shuō)得如此詳細(xì)，王允這么問(wèn)。分明是給了正在學(xué)習(xí)經(jīng)國(guó)之道的他一個(gè)很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。想到這里，劉備不禁感激的看了王允一眼，卻不料王允也正看他，兩人相視一笑。
“地方獻(xiàn)貢是指各諸侯王、郡國(guó)把他們本地生產(chǎn)的特產(chǎn)，定期或不定期地貢納給朝廷。貢獻(xiàn)數(shù)量，由各諸侯、封君自定。但除了重災(zāi)之年經(jīng)特許免貢外，每年都要貢獻(xiàn)。
酎金指皇上在每年八月祭祀宗廟時(shí)，各諸侯在參加助祭時(shí)所獻(xiàn)的金錢，交納數(shù)額，諸侯、列侯各以其轄區(qū)的人口數(shù)計(jì)算，每千人獻(xiàn)金四兩，人口不足千口的也交四兩。在參加助祭時(shí)，將金交少府。至于九真、交 、日南則用長(zhǎng)九寸以上的犀角及瑁甲一，郁林用三尺以上象牙及翡翠各二十，代替金四兩之?dāng)?shù)。從原則上說(shuō)，酎金不具有稅的性質(zhì)?！?p> 說(shuō)道這里，黃承彥看了劉備，微微一笑。劉備曉得，黃承彥已經(jīng)洞悉了王允的用意。因?yàn)樵谧谋娙硕紝?duì)這些了如指掌，單單只有他對(duì)此還很陌生，所以黃承彥解釋的時(shí)候也就不厭其煩的說(shuō)得這么詳細(xì)。
“老黃道此三者可有可為之處？”橋玄知道黃承彥一旦說(shuō)完三者，就要回到正題上來(lái)了。
“不錯(cuò)，此三者皆有可為之處?！秉S承彥點(diǎn)點(diǎn)頭道。
“如此老黃快快說(shuō)來(lái)?！边@次連皇甫嵩也感興趣了。
“其實(shí)說(shuō)起來(lái)很簡(jiǎn)單。先說(shuō)后者，諸位大人可假托祥瑞，上達(dá)天子，請(qǐng)?zhí)熳油]宗廟，同時(shí)分付各諸侯王、郡國(guó)提前獻(xiàn)貢交金，這樣不大不小也是一筆收入，或可填付當(dāng)前不足一些。”
“這不是欺騙陛下么？”皇甫嵩疑惑的說(shuō)。
“向來(lái)宗廟之資不入國(guó)庫(kù)，如今國(guó)家有難，不能讓他們也為國(guó)家分憂嗎？再說(shuō)，諸位每日高頌天子，這類難道不是謊言欺人？小小謊言，可救大漢于燃眉，何足掛齒？”黃承彥冷哼一聲。
“老黃說(shuō)的是，那專賣三物又當(dāng)如何？”王允趕緊打圓場(chǎng)。
“此事頗為繁復(fù)。承彥不才，先請(qǐng)教眾位大人，朝廷的軍備之中，刀槍利否，甲盾固否，箭矢可足用否？”
廳內(nèi)一陣默然，半晌，橋玄長(zhǎng)嘆一聲，“實(shí)不相瞞，州郡兵器甲械事務(wù)早已糜爛不堪，就連這京畿之兵士，也多有器械不全，而府庫(kù)之內(nèi)朽器居多?！?p> “工欲善其事，必先利其器。而專賣三物正可革此弊端?！?p> 黃承彥的話讓廳內(nèi)諸人無(wú)不精神為之一，都在靜候下文。
“酒者，糧食所做也。年內(nèi)所收之糧，各地皆有備于釀酒之用，單以司隸一處而言，有郡七，縣﹑邑﹑侯國(guó)以百數(shù)，各自借需釀酒，所費(fèi)之糧無(wú)可計(jì)數(shù)。諸位大人苦苦籌措糧草，卻不知開(kāi)源不如節(jié)流么？”
黃承彥的話就如晨鐘暮鼓一般，重重敲在眾人的心頭。
“老黃試言其詳。”荀爽急切的問(wèn)道。
“諸位大人何妨上奏天子，今年一年，各地不得釀酒，并將州庫(kù)內(nèi)的糧草半數(shù)運(yùn)往南皮，府庫(kù)之缺，待今年秋收時(shí)以釀酒之?dāng)?shù)自行補(bǔ)上。如此，糧草又何必?fù)?dān)憂？”
“只是內(nèi)禁與鴻臚幾處還需用酒，如何處之？”王允雖然知道黃承彥所說(shuō)的不失為一個(gè)好方法，但是難處還是有的。
“禁中不缺美酒，當(dāng)可支一年之用吧?！秉S承彥笑了笑，廳內(nèi)眾人也都笑了起來(lái)，連帶橋玄都忍不住說(shuō)了聲，“司徒大人，當(dāng)真不支時(shí)，只管到荀司空大人家上去搬運(yùn)，他府上素有好酒?！?p> 眾人笑完，黃承彥又繼續(xù)說(shuō)道：“再來(lái)說(shuō)鐵。我朝鹽鐵弊端叢生，諸位大人不無(wú)體會(huì)，可是革弊興利之法也有，諸位大人多半也都想到過(guò)，便是‘平準(zhǔn)’二字?！?p> 劉備知道“平準(zhǔn)”就是國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定價(jià)格的意思，事實(shí)上，漢朝從武帝就實(shí)行了平準(zhǔn)之法，但是各個(gè)地方都有自己的小算盤，物價(jià)都比朝廷規(guī)定的高出一些，越是離朝廷遠(yuǎn)的地方，物價(jià)越高，到了桓、靈兩朝的時(shí)候，物價(jià)都已經(jīng)高的離譜，老百姓用不起，生活便更加惡化。《三國(guó)演義》上說(shuō)漢朝之亡禍在朝廷，這個(gè)也不完全對(duì)。準(zhǔn)確的說(shuō)，地方吏治的糜爛對(duì)漢朝根基的毀壞更加嚴(yán)重。
“老黃以為如何興利除弊？”
“平準(zhǔn)之法雖是良法，只是各地陽(yáng)奉陰違，以致民不聊生。而且各地不問(wèn)商家之資便授予置辦鹽鐵署，自然良莠不齊。若是各地能量力而行，則不但我朝器械大可改觀，百姓也可實(shí)際得些好處。至于價(jià)格不菲，百姓如何購(gòu)買得起，承彥不敢多言，還請(qǐng)諸位大人費(fèi)心?！?p> 廳上再次陷入一片沉寂。黃承彥所說(shuō)的雖然還只是一個(gè)模糊的概念，但是眾人都知道其中的意思，也明白這是可行之策，不過(guò)實(shí)行起來(lái)卻有很多阻力，因?yàn)榈胤缴弦揽葵}鐵獲利的人不在少數(shù)，要推行這樣的方法，肯定會(huì)觸動(dòng)很多人的利益，將來(lái)的情況會(huì)亂成什么樣子，誰(shuí)也不好說(shuō)。就算推行起來(lái)，那也需要很長(zhǎng)的時(shí)間，不能解決燃眉之急。
眾人正在思考，忽然門外又有人道：“諸位好自在，不知道宮中有事發(fā)生了么？”隨著話音，蔡邕走了進(jìn)來(lái)。
“伯喈來(lái)何遲也?！蓖踉市χ酒鹕韥?lái)。
“原來(lái)老黃也在?！辈嚏呖匆?jiàn)黃承彥，笑著打了個(gè)招呼。
“不知伯喈所說(shuō)宮中之事是何事？”等蔡邕坐定，荀爽好奇的問(wèn)道。
“諸位請(qǐng)看。”蔡邕從袖中取出一份書簡(jiǎn)，遞給荀爽。
荀爽看了兩行，忍不住大笑起來(lái)，接著大聲念了起來(lái)，“……如張讓，曹節(jié)之徒，品卑人賤，讒諂媚主，佞邪徼寵，放毒人物，疾妒忠良，掩朝廷之明，成私樹(shù)之黨，其意賣官鬻爵，專在誤國(guó)……”，
“這是誰(shuí)寫的？這么大膽！”王允聽(tīng)荀爽念完，忍不住驚訝的問(wèn)道。
“是那個(gè)辭都鄉(xiāng)侯不就的呂強(qiáng)呂漢盛?！辈嚏咝σ饕鞯幕卮?。
前些日子，蔡邕趁張?zhí)媳鴶。献囔`帝說(shuō)張讓薦人失當(dāng)，應(yīng)當(dāng)獲罪，沒(méi)有想到反被靈帝貶為庶民，而呂強(qiáng)的那份奏章中說(shuō)他“毀刺貴臣，譏呵豎宦”，而被宦者誹謗，遭受刑罰，段颎功勛卓著，而被陽(yáng)球誣害致死，妻兒流放，致使朝臣畏難，功臣失望，還建議“徙邕更授任，反（返）颎家屬”。把他夸贊了一番，讓他十分開(kāi)心。
“嘗聞丁肅、徐衍、郭耽、李巡、趙祐等五個(gè)宦者為‘清忠’，而趙祐博學(xué)多覽，著作校書，小黃門吳伉達(dá)觀，知不得用，從容養(yǎng)志。不想又多了一個(gè)呂強(qiáng)呂漢盛?！被矢︶試@息道。
“宦官也不是全都是壞人，”劉備腦袋里冒出來(lái)這么一句話，他忽然想到了明代的的大太監(jiān)鄭和。
?。?p> 本章有很多枯燥的內(nèi)容，但出于下文的需要，這一章就委屈一回眾位讀者。以后這類的文字會(huì)很少的。