因為張友仁對未來的監(jiān)牢刑獄有了一些新的想法,于是就召集顧念堂和他屬下的所有蒼云派監(jiān)牢各部主管分管,以及基層具體負責監(jiān)壓看管的弟子都集中開會學習。并且特意調(diào)派了兩名檔案部門有速寫專長的弟子前來做會議記錄??梢姀堄讶蕦@次會議的重視程度。
張友仁心目中的監(jiān)獄是天庭的刑罰執(zhí)行部門,目的就是為了正確執(zhí)行刑罰,懲罰和改造罪犯,預防和減少犯罪,根據(jù)天庭針對監(jiān)牢草擬的相關法則條款來實現(xiàn)最正確的監(jiān)獄管理。
按照張友仁的想法,若是判定某個罪犯必須被處死的重刑處罰,也應該緩期二年再執(zhí)行。在這兩年期間要對這一判定反復推敲,是否適用法則正確嚴謹,有沒有可能罪犯是被冤枉的。畢竟一個生靈來到世間,他的生命只有一次,若不是犯了十惡不赦之大罪,一般是不應該被剝奪生存權力的。所以宣判一個人死刑時,執(zhí)法者一定要慎之又慎。因此才有緩期兩年執(zhí)行死刑的必要。若是兩年時間過去了,仍然覺得罪犯是該死的,那就堅決執(zhí)行,這兩年的緩沖期能充份的體現(xiàn)執(zhí)法者對生命最大的尊重和敬畏。
除了死刑以外,無論是終身監(jiān)禁,或是有時限的監(jiān)壓,罪犯都必須在監(jiān)獄內(nèi)執(zhí)行刑罰。并且監(jiān)獄對罪犯應該實行懲罰和改造相結(jié)合、教育和勞動相結(jié)合的原則,將罪犯最終改造成為知法守法的生靈。
監(jiān)獄對罪犯應當依法依規(guī)監(jiān)管,根據(jù)改造罪犯的需要,組織罪犯從事生產(chǎn)勞動,對罪犯進行思想教育、文化教育、技術教育。罪犯則必須嚴格遵守法則、法規(guī)和監(jiān)規(guī)紀律,服從管理,接受教育,自覺參加勞動。
監(jiān)獄內(nèi)部應該有常駐監(jiān)督機構,負責監(jiān)督服刑人員是否受到歧視虐待等不公平的待遇。確保罪犯的人格不受侮辱,其人身安全、合法財產(chǎn)和辯護、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪或者限制的權利不受侵犯。這個機構應獨立于監(jiān)獄系統(tǒng)之外。并且有權力對監(jiān)獄的監(jiān)管人員監(jiān)督追責。
監(jiān)獄的經(jīng)費由所在的天庭或門派提供,并且同時提供罪犯生產(chǎn)勞動所需的物資,勞動所得歸監(jiān)獄所有或上交門派或天庭。
監(jiān)獄設監(jiān)獄長一人、副監(jiān)獄長若干人,并根據(jù)實際需要設置必要的工作機構和配備其他監(jiān)獄管理人員。監(jiān)獄的管理人員必須是掌律署成員。監(jiān)獄的監(jiān)管人員應當嚴格遵守相應的監(jiān)管法則,忠于職守,秉公執(zhí)法,嚴守紀律,清正廉潔。不得索要、收受、侵占罪犯及其親屬的財物;私放罪犯或者玩忽職守造成罪犯脫逃;不得刑訊逼供或者體罰、虐待罪犯;不得侮辱罪犯的人格;不得毆打或者縱容他人毆打罪犯;不得為謀取私利,利用罪犯提供勞務;不得違反規(guī)定,私自為罪犯傳遞信件或者物品;不得非法將監(jiān)管罪犯的職權交予他人行使;
監(jiān)管人員若有前款所列行為,構成犯罪的,依法追究責任;尚未構成犯罪的,應當予以記過罰俸處分。
罪犯收監(jiān)后,監(jiān)獄應當對其進行身體檢查。確認服刑人員身份是重中之重。還應當嚴格檢查其人身和所攜帶的物品。非生活必需品,由監(jiān)獄代為保管或者征得罪犯同意退回其家屬,違禁品予以沒收。女犯由女性監(jiān)管人員檢查。
罪犯不得攜帶子女在監(jiān)內(nèi)服刑。罪犯收監(jiān)后,監(jiān)獄應當通知罪犯家屬。應當五日內(nèi)送達通知。對罪犯提出的申訴、控告、檢舉的處理,由駐監(jiān)監(jiān)察機構負責。
對罪犯提出的控告、檢舉材料,監(jiān)獄應當及時處理或者轉(zhuǎn)送上級主管部門掌律署處理,期間監(jiān)獄不得扣押相關材料,并將處理結(jié)果盡快通知監(jiān)獄。
監(jiān)獄在執(zhí)行刑罰過程中,根據(jù)罪犯的申訴,認為判決可能有錯誤的,應當提請駐監(jiān)機構及時處理,駐監(jiān)機構應當自收到監(jiān)獄提請?zhí)幚硪庖姇掌鹆鶄€月內(nèi)將處理結(jié)果通知監(jiān)獄。
罪犯在服刑期間確有悔改或者立功表現(xiàn)的,根據(jù)監(jiān)獄考核的結(jié)果,可以減刑。例如:阻止他人重大犯罪活動的;檢舉監(jiān)獄內(nèi)外重大犯罪活動,經(jīng)查證屬實的;在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的;在抗御自然災害或者排除重大事故中,有突出表現(xiàn)的;對天庭或蒼生有其他重大貢獻的。
減刑建議由監(jiān)獄向駐監(jiān)監(jiān)督機構申報審核。再報監(jiān)獄上級管理機構認可后方才有效。
被判處死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯,在死刑緩期執(zhí)行期間,符合法則規(guī)定的可減為無期刑。繼續(xù)有立功表現(xiàn)的可以繼續(xù)減刑為有期之刑。
罪犯服刑期滿,監(jiān)獄應當按期釋放。刑滿釋放人員依法享有與眾生平等的權利。
監(jiān)獄對成年男犯、女犯和未成年犯實行分開關押和管理,對未成年犯和女犯的改造,應當照顧其生理、心理特點。
監(jiān)獄應該根據(jù)罪犯的犯罪類型、刑罰種類、刑期、改造表現(xiàn)等情況,對罪犯實行分別關押,采取不同方式管理。
女犯由女性監(jiān)管人員直接管理。
監(jiān)獄發(fā)現(xiàn)在押罪犯脫逃,應當即時將其抓獲,不能即時抓獲的,應當立即通知掌律署,掌律署負責追捕,監(jiān)獄密切配合。
監(jiān)獄根據(jù)監(jiān)管需要,設立警戒設施。監(jiān)獄周圍設警戒隔離帶,未經(jīng)準許,任何人不得踏足其中。
監(jiān)獄遇有下列情形之一的,可以使用戒具:罪犯有脫逃行為的;罪犯有使用暴力行為的;罪犯正在押解途中的;罪犯有其他危險行為需要采取防范措施的。
前款所列情形消失后,應當停止使用戒具。
監(jiān)管人員和掌律署執(zhí)勤人員遇有下列情形之一,非使用武器不能制止的,按掌律署有關規(guī)定,可以使用武器:罪犯聚眾騷亂、暴亂的;罪犯脫逃或者拒捕的;罪犯持有兇器或者其他危險物,正在行兇或者破壞,危及他人生命、財產(chǎn)安全的;劫奪罪犯的;罪犯搶奪武器的。
使用武器的監(jiān)管人員,應當按掌律署有關規(guī)定事后書面報告具體情況。
罪犯在監(jiān)獄服刑期間,按照規(guī)定,可以會見親屬或朋友。收受物品和錢款,應當經(jīng)監(jiān)獄批準、檢查。
罪犯在服刑期間死亡的,監(jiān)獄應當立即通知罪犯家屬和掌律署。罪犯因病死亡的,由監(jiān)獄作出鑒定。掌律署對監(jiān)獄的鑒定有疑義的,可以重新對死亡原因作出鑒定。罪犯家屬有疑義的,可以向掌律署提出。罪犯非正常死亡的,掌律署應當立即檢驗,并且對死亡原因作出鑒定。
罪犯有下列破壞監(jiān)管秩序情形之一的,監(jiān)獄可以給予警告、記過或者禁閉:
聚眾哄鬧監(jiān)獄,擾亂正常秩序的;辱罵或者毆打監(jiān)管人員的;欺壓其他罪犯的;偷竊、賭博、打架、尋釁滋事的;
有勞動能力拒不參加勞動或者消極怠工,經(jīng)教育不改的;以自傷、自殘手段逃避勞動的;在生產(chǎn)勞動中故意違反操作規(guī)程,或者有意損壞生產(chǎn)工具的;所有違反監(jiān)規(guī)紀律的其他行為的。
依照前款規(guī)定對罪犯實行禁閉的期限為七天至十五天。
罪犯在服刑期間故意犯罪的,依法從重處罰。
對罪犯在監(jiān)獄內(nèi)犯罪的案件,由監(jiān)獄進行偵查。偵查終結(jié)后,寫出處理意見,連同案卷材料、證據(jù)一并移送掌律署。
教育改造罪犯,實行因人施教、分類教育,以理服人的原則,采取集體教育與個別教育相結(jié)合的方法。
監(jiān)獄應當對罪犯進行法則、道德、形勢、前途等內(nèi)容的思想教育。
有勞動能力的罪犯,必須參加勞動。監(jiān)獄根據(jù)罪犯的個人情況,合理組織勞動,使其矯正惡習,養(yǎng)成勞動習慣,學會生產(chǎn)技能,并為釋放后能夠自食其力創(chuàng)造條件。
監(jiān)獄對罪犯的勞動時間,參照王朝有關勞動工時的規(guī)定執(zhí)行;在季節(jié)性生產(chǎn)等特殊情況下,可以適當調(diào)整為合理的勞動時間。
罪犯享有天庭、王朝、門派等發(fā)布的天下大赦、王朝大赦、門派大赦的權利。
監(jiān)獄對參加勞動的罪犯,應當按照有關規(guī)定給予報酬并執(zhí)行王朝有關勞動保護措施的規(guī)定。
罪犯在勞動中致傷、致殘或者死亡的,由監(jiān)獄參照天庭王朝或門派的勞動保險的有關規(guī)定處理。
對未成年罪犯應當在未成年罪犯管教監(jiān)區(qū)執(zhí)行刑罰。
并且對未成年犯執(zhí)行刑罰應當以教育改造為主。未成年罪犯的勞動,應當符合未成年人的特點,以學習道德文化和學習生產(chǎn)生活技能為主。
監(jiān)獄應當配合王朝、世俗界、學塾等育人機構,為未成年罪犯接受適當?shù)慕逃峁┍匾臈l件。
未成年罪犯年滿十八周歲時,剩余刑期不超過二年的,仍可以繼續(xù)留在未成年罪犯監(jiān)管區(qū)域執(zhí)行剩余的刑期。
對未成年罪犯的管理和教育改造,未作規(guī)定的,由掌律署,監(jiān)獄,駐監(jiān)監(jiān)察部門共同研究議定。
蒼云派掌律署掌律使張友仁大人對掌律署監(jiān)獄管理方面的指導意見,既體現(xiàn)了法則的適用準確公正嚴謹,又展現(xiàn)了法外柔情的人性光輝。
聞訊而來列席旁聽的掌教真人紅敬天和大長老顧道安都紛紛頷首贊嘆。并且要求負責記錄的掌律署檔案部人員,務必要一字不差的記錄備案,盡快在蒼云派掌律署監(jiān)獄頒布落實下去。
大長老顧道安也贊嘆,這必是能夠傳于后世的治獄寶典。