我入職的時間應(yīng)該說很寸,社區(qū)的很多大事都是在我入職的短短一年間發(fā)生,其中就有社區(qū)內(nèi)兩個小區(qū)的業(yè)委會選舉。第一個小區(qū)是一個老舊小區(qū),第二個則是上文提到過的新建高檔住宅小區(qū)。
先說一下那個老舊小區(qū)的業(yè)委會選舉吧。該小區(qū)于19年6月成立了業(yè)委會,然而僅僅不到5個月時間包括主任在內(nèi)的5個業(yè)委會成員陸續(xù)向社區(qū)提交了辭職信。
業(yè)委會原本的成員數(shù)量只有7人,5個人辭職后,原本的業(yè)委會的工作已經(jīng)無法展開,名存實(shí)亡了。對于業(yè)主委員會的選舉是有規(guī)定的,現(xiàn)有的參照就是《TZ市物業(yè)管理規(guī)定》,《規(guī)定》中明確,當(dāng)業(yè)委會人數(shù)低于1/2時需要改選,限期不組織業(yè)主大會改選的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道可以責(zé)令限期改正,逾期不改正成立物業(yè)管理委員會組織召開業(yè)主大會。在這條規(guī)定里,最讓人感覺可笑的就是責(zé)令改正,首先是責(zé)令的對象,是基層社區(qū)還是業(yè)主委員會,業(yè)主委員會作為一個義務(wù)的居民自治組織,就算是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也沒有管轄權(quán),只有指導(dǎo)權(quán),那責(zé)令的對象貌似只有社區(qū)了。
小區(qū)的問題很多,而且基本都是歷史遺留問題,業(yè)委會的這些成員當(dāng)初也是信心滿滿,然而真的做工作時才看到了其中的難度。
業(yè)委會的工作首先就是純義務(wù),沒有任何利益的付出是很多人從內(nèi)心里就不會去選擇相信的,再加上上屆業(yè)委會的財務(wù)也是業(yè)委會成員(一位離休的老教師)兼任,老教師并沒有財務(wù)經(jīng)驗(yàn),所以賬目上多多少少會有些許的出入。按照常理來說,一個小區(qū)的業(yè)委會成立的同時應(yīng)該成立財務(wù)監(jiān)督小組,以財務(wù)監(jiān)督小組的方式監(jiān)督業(yè)委會的收支。然而該小區(qū)并沒有這一配置,這就造成了小區(qū)居民對業(yè)委會的不信任感與日俱增。小區(qū)居民間傳什么的都有,業(yè)委會把錢裝進(jìn)自己口袋里了、業(yè)委會靠著小區(qū)停車位賺錢……
等等的傳言造就了現(xiàn)在這個局面的第二個原因,作為義務(wù)勞動的業(yè)委會成員,他們也許有著自己的產(chǎn)業(yè),也許是機(jī)關(guān)單位的工作人員,也許是離休干部,不敢說一生清廉,但是這個老舊小區(qū)能有多少利益可以供他們貪,瓜分。據(jù)我的了解,業(yè)委會一年的收入僅有停車位的收入及門口的幾間房子的房租,這些業(yè)委會成員我估計還是看不上這點(diǎn)小錢的。
而且縱觀《規(guī)定》,竟然沒有關(guān)于財務(wù)監(jiān)督小組成立的硬性規(guī)定,連選舉方式和要求都沒有任何的羅列,沒有監(jiān)督的業(yè)委會就像沒有監(jiān)督的政府單位,后果和其可怕,業(yè)委會自己制定制度,自己遵守,沒有限制的權(quán)利滋生的只有腐?。∫?yàn)檫@個小區(qū)沒有財務(wù)監(jiān)督小組,財務(wù)的不公開,小區(qū)居民對于業(yè)委會的賬目全憑猜測,而后便導(dǎo)致了越傳越變味。
為了這個小區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)充分的居民自治,書記和主任統(tǒng)一了意見,先行召開業(yè)主代表大會。
《規(guī)定》中明確,業(yè)委會的選舉需要召開業(yè)主大會,然而這樣的老舊小區(qū),召開業(yè)主大會的可能性是0,不是應(yīng)該,而是必定是0。一來是老舊小區(qū)想要召集所有業(yè)主開會的難度非常大,大部分的業(yè)主依然居住在這個小區(qū)內(nèi),但是一部分的業(yè)主早已搬離了這個小區(qū),甚至還有在外地的,這就造成了開會的難度增加;二來是我所在的社區(qū)根本沒有任何一個場所供這么多業(yè)主開會,縱觀街道方面也無法提供這樣的場所;第三則是積極性不高,業(yè)委會是得罪人的,做得好沒有人夸獎,稍有錯誤便會被所有的業(yè)主指著鼻子罵,都是義務(wù)的工作,沒有太多的業(yè)主想要參與業(yè)委會的工作,就連選舉投票的參與性都是寥寥。
作為社區(qū),我們的召開業(yè)主代表大會的做法在嚴(yán)格意義上是不合規(guī)的,業(yè)主大會,業(yè)主代表大會,兩字之差就是天壤之別。業(yè)主代表是由業(yè)主推選產(chǎn)生,能夠代表本棟樓的業(yè)主,但是絕對是無法代表本棟樓所有的業(yè)主的,鄰里間的矛盾產(chǎn)生的就是分歧,所以這些業(yè)主代表身上的壓力和責(zé)任讓他們也有些無所適從。業(yè)主代表大會產(chǎn)生決議的方式絕對不會讓所有的業(yè)主滿意,但是這是我們能找到的最便捷和實(shí)現(xiàn)可能性最高的選方式。
唐老師只有一個微信,他參與了這個老舊小區(qū)和那個新小區(qū)的業(yè)主群,基本每棟樓都會有一個業(yè)主群,更有甚者一個單元一個業(yè)主群,一百多個業(yè)主群占據(jù)了他的微信。兩個小區(qū)的業(yè)委會選舉基本都在這幾個月間,對于他來說是崩潰的,微信的群消息雖然屏蔽,但是只要一個單元有不同的意見,在其他人的附和下消息便開始增加,而后輻射到其他的群,消息是無限上飄,不斷占據(jù)著他的微信,在那段時間我們給他發(fā)消息是看不見的,他必須一直往下翻,直到找到我們的新消息,我們曾調(diào)侃唐老師的微信賬號已經(jīng)廢掉了。
37個業(yè)主代表,我們確定了業(yè)主代表大會的開會時間后先進(jìn)行了電話的通知,反響并不算強(qiáng)烈,大部分的業(yè)主代表參與會議的熱情是不夠的,總會找到各種的理由進(jìn)行推脫,按照開會的2/3到場制,業(yè)主代表大會能夠順利召開必須達(dá)到25人以上的業(yè)主代表到場,為此書記和主任也是煞費(fèi)苦心,夸張點(diǎn)說就是求爺爺告奶奶,終于在開會的當(dāng)天來了28位業(yè)主代表。
為了保證開會的人數(shù),滿足這么多業(yè)主代表的業(yè)余時間,業(yè)主代表大會的會議時間必須放在晚上,正如我前面說過的,社區(qū)加班是沒有加班工資的,這樣的時間對于社區(qū)工作人員來說完全就是義務(wù)勞動。
開會的當(dāng)天時間已經(jīng)接近7點(diǎn)半,實(shí)際開會時間已經(jīng)快到,然而代表并沒有按時到達(dá),直到8點(diǎn)簽到人數(shù)超過了25人會議才順利開始。
等待的時間并不是一帆風(fēng)順,業(yè)主代表間當(dāng)然也存在著分歧和矛盾,就在這短短1小時的等待時間內(nèi),現(xiàn)場甚至爆發(fā)兩次的言語沖突,甚至差點(diǎn)演變成大打出手,幸好當(dāng)時駐村城區(qū)警務(wù)站的警察及時制止,才沒有造成太多的不良影響。