調(diào)解算是社區(qū)最重要的工作之一了吧,基層的村社區(qū)單位最大的作用便是盡量將矛盾限制在基層,矛盾不擴(kuò)大,減少上訪的可能性,這是上級(jí)維穩(wěn)的要求。
初次接觸調(diào)解也是因?yàn)槲鬯阒迸殴こ?,我剛進(jìn)社區(qū)時(shí)盛老師還在社區(qū)工作,這是一個(gè)60歲的老頭,人非常有趣,好似一個(gè)老頑童,年后社區(qū)改制他年齡也到了便直接退休,但是污水零直排這個(gè)工程的社區(qū)聯(lián)系人這個(gè)工作到現(xiàn)在他依然兼任。
污水零直排工程是一個(gè)非常復(fù)雜的工程,聽上去可能很簡(jiǎn)單,就是將雨水和清水分開,而后重新拉管分開排放,但是涉及到的調(diào)解問題可謂是豐富。
農(nóng)村無(wú)小事,管道總是要經(jīng)過兩戶人家共同的水溝或經(jīng)過旁邊這戶的院子通到大路上的總口,就是這段小小的距離造成了多少的糾紛矛盾。
農(nóng)村的建房是要留下滴水地的,兩戶交界處每戶應(yīng)該留下約30厘米寬的距離,共同的水溝大概在60厘米左右,這樣的寬度才能讓不同寬度的水管能夠完全從溝中通過,更有更大的作用則是防止兩戶人家的房子因?yàn)榛ハ喑兄氐挠绊懺斐勺冃?。然而現(xiàn)實(shí)并不是如此,曾經(jīng)約定俗成的規(guī)矩總是被破壞,誰(shuí)家又不愿意讓自家的房子建的更大一些呢,再加上曾經(jīng)有一段時(shí)間建房審批不夠嚴(yán)格,社區(qū)內(nèi)新建的民房基本都沒有留下任何的滴水地,房子的高度也是越造越高,按照要求來說這樣的民房是不能超過三層半的,但是現(xiàn)在大部分都超過了6層,更有甚者超過了8層。
問題都是歷史遺留的,只是借著這次工程都爆發(fā)了出來。幾十年的鄰居相處,不僅是感情,更多的則是矛盾,書記說,農(nóng)村的土地,一寸都能打死人命。現(xiàn)實(shí)可能也是如此。
我記得我第一次調(diào)解是在我剛進(jìn)入單位后的第二周,那是周六早上的7點(diǎn)多鐘。年輕人的周末早上一般來說還在睡夢(mèng)中,7點(diǎn)多鐘,正值我睡得香,盛老師一個(gè)電話把我打醒,剛接起電話我還有些起床氣,聽到盛老師的聲音語(yǔ)氣才平緩下來。
急匆匆趕到辦公室,兩方的當(dāng)事人已經(jīng)坐在了會(huì)議室中,而今天參加調(diào)解的人員不僅有盛老師,還有連強(qiáng)。沒有說話前兩方還保持著理智,分坐在兩旁的當(dāng)事人和身邊的親戚朋友閑聊。
逐漸地,兩方原本從各自的聊天直接演變成了對(duì)罵,正如我前面說的,我們這方言眾多,很不幸,他們的方言我沒有聽懂,坐在一旁的我手里攥著個(gè)筆,然而白紙上沒有一個(gè)記錄,場(chǎng)面極為滑稽。
情緒的宣泄是需要一定時(shí)間的,盛老師沒有直接阻止兩方的爭(zhēng)吵,我趕忙開始詢問兩方的信息和事件的情況。聽到兩方當(dāng)事人信息的時(shí)候我是懵的,眼前這兩個(gè)人竟然是親兄弟。為了保護(hù)當(dāng)事人的信息,我暫且用林A和林B來代替吧。
林A和林B兩家相交,兩方的房屋都為新建房屋,房屋間也都留了滴水地,但是在房屋前院子交界處的滴水地劃分不明,而大路的總管就在院子外,林A的水管想要通過有兩個(gè)方法,第一就是從院子中間的水溝,第二則是通過林B家院子。當(dāng)然,事情的起因也是因?yàn)榱諦沒有同意。
這次調(diào)解已經(jīng)不是第一次了,盛老師調(diào)解了很多次,最終都沒有成功。制止了現(xiàn)場(chǎng)的爭(zhēng)吵,盛老師緩和了現(xiàn)場(chǎng)的氣氛,緊接著讓兩方分別闡述自己的想法。
林A的想法很簡(jiǎn)單,他要求的就是簡(jiǎn)單的水管能夠順利通道總管,現(xiàn)在的水管沒有接下,他們家不論是雨水還是污水管口都只能裸露在外,家庭用水已經(jīng)不現(xiàn)實(shí),他們家甚至都無(wú)法洗衣服,因?yàn)橄匆路a(chǎn)生的污水會(huì)直接排放在水溝中,這樣的結(jié)果可能會(huì)引發(fā)更大的矛盾。
林B則是擔(dān)心一旦讓林A的水管接入,林A則會(huì)在以后對(duì)水管通過處的產(chǎn)權(quán)擁有一定的話語(yǔ)權(quán)。土地是上輩留下來,兩方對(duì)于土地的劃分并沒有形成明確的文字或圖,林B的原話是這樣的,“我讓他的水管通過,他以后肯定會(huì)說,這就是我的地,如果不是我的地你當(dāng)初為什么讓我通水管呢?”
對(duì)于林B來說,他的邏輯沒有任何的問題,但是作為旁觀者,這個(gè)邏輯又是多么的可笑。
連強(qiáng)提議去現(xiàn)場(chǎng)查看,畢竟這樣的問題在沒有看過現(xiàn)場(chǎng)我們這些調(diào)解員無(wú)法形成一個(gè)明確的印象。
現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)景也極為簡(jiǎn)單,和我剛剛了解的并無(wú)出入,唯一發(fā)現(xiàn)的不同則是林B家院子中間的下水道了。為了排水的方便,林B特地在家里的院子中間打了一條下水道,并且留了一個(gè)陰井蓋,林B家的水都是從下水道經(jīng)過,而后在和另一戶的交界處流到大路的總管,也是為了和林A不產(chǎn)生太多的糾葛。
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解過后,林B終于同意林A家的水管從他家院子通過,但是需要確定自己的產(chǎn)權(quán),對(duì)于這點(diǎn),林A沒有異議,吸取了之前沒有紙質(zhì)證據(jù)的經(jīng)驗(yàn),林A要求寫下書面調(diào)解協(xié)議書。
回到辦公室,我草擬了兩份調(diào)解協(xié)議書交給了兩方當(dāng)事人,原本以為兩方簽下后事情便可以直接落地,然而林A和林B竟然同時(shí)提出需要帶回去先看一下再做決定,對(duì)于這一點(diǎn)兩兄弟倒是如出一轍。
但是有趣的事,直到最后兩方都沒有簽下那份調(diào)解協(xié)議書,林B也讓林A家的水管順利通過,故事也算是皆大歡喜。
這樣的調(diào)解數(shù)不勝數(shù),據(jù)盛老師所說,他每天6點(diǎn)不到便開始接各種調(diào)解的電話,努力調(diào)解后卻依然得不到居民的認(rèn)可,原本他是作為一個(gè)老娘舅,最后卻變成了過街老鼠,很多人到現(xiàn)在都指著他的鼻子罵,畢竟一條水管的連接就可能是一戶土地的侵占,但是其實(shí)水管埋下后水泥一澆,水溝的變化可能比他們?cè)瓉磉€要干凈,甚至都可以供人通行。
聽上去這些事情的確可笑,但是農(nóng)村的思維讓人又無(wú)法反駁。調(diào)解還有很多的故事,我也就不在這里一一列舉,我只知道到現(xiàn)在為止,短短的一年不到時(shí)間(中間還有長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)月的疫情)我經(jīng)手的關(guān)于污水零直排的現(xiàn)在大約有二十多件,其余更多的上百件則是盛老師在第一時(shí)間處理,不得不說這樣一位已經(jīng)退休的老大爺能夠有這樣的工作激情,面對(duì)千夫的橫眉冷對(duì)依然不改初心也是我不長(zhǎng)人生經(jīng)歷中的一個(gè)標(biāo)桿。