第二天，沈落雁也來了揚(yáng)州城。
不愧是女軍師，看到破敗的揚(yáng)州沒有如杜伏威那般失望，經(jīng)過簡(jiǎn)單的觀望，就想到了一些如何重現(xiàn)揚(yáng)州繁華的方法。
江淮軍把守?fù)P州各個(gè)城門關(guān)口，防衛(wèi)州城安全。
同時(shí)安排好巡邏隊(duì)在街上巡游，維持城內(nèi)的秩序，城內(nèi)少糧，便從興洛倉運(yùn)來，解救燃眉之急。
葉慕和沈落雁商量后，首先出榜安民，組織百姓恢復(fù)生產(chǎn)，將周圍田地分給百姓耕種，疏通水路碼頭，讓客棧酒樓重新開張，吸引外來商旅到此貿(mào)易，增加商業(yè)往來，恢復(fù)人氣，前期，不收取農(nóng)業(yè)稅負(fù)，商業(yè)稅負(fù)減收，與民修養(yǎng)生息。
政令一出，便得到了眾多百姓和商戶的擁戴。
雖然只是一個(gè)初步的政策，很多地方和葉慕的構(gòu)想相差甚遠(yuǎn)，但對(duì)百姓來講，無異于蒼天開眼般，從所未有過的。
這已經(jīng)是葉慕極力克制了，不是他不想將跨時(shí)代的東西引過去用，但任何一個(gè)時(shí)代都有各自的思想基礎(chǔ)在，貿(mào)然跨越時(shí)代，恐怕會(huì)適得其反，畫虎不成反類犬。
皇權(quán)當(dāng)頭的天下，百姓需要一個(gè)天子，能帶來安定太平的皇帝。這樣他們便有了主心骨，上行下效，兢兢業(yè)業(yè)勞作生活。此時(shí)給他們太多的自由和民主，這樣反而會(huì)讓他們迷茫。
所以葉慕只是在原來的制度的基礎(chǔ)上，稍作了一些改進(jìn)，讓大家都能接受。
期間也出現(xiàn)了一些貪贓枉法的現(xiàn)象，葉慕的原則是:殺一儆百，萬萬不可放過，讓其蔓延開來。
有了這些反面教材在，那血淋淋的場(chǎng)面讓全城的人都知道新的“皇帝”是一個(gè)眼睛里揉不得沙子的人，老百姓歌功頌德，官吏衙差更加競(jìng)競(jìng)業(yè)業(yè)，不敢松懈，這樣的結(jié)果就是吏治清明，各行各業(yè)蓬勃發(fā)展。
……
揚(yáng)州東北方。
李子通此時(shí)卻是一籌莫展的樣子。
這個(gè)三十多歲的年輕書生一般的中年人，鬢角微霜，一種睿智成熟的光芒自然而然地從臉頰上散發(fā)出來，足以引來大多數(shù)才情女子的青睞。
“瓦崗和杜伏威堵住了西方的所有通道，東方是海，哪里還能去？”李子通在自己的帥府里不停的徘徊著，面如平湖，心埋驚雷，一眾屬下緘口不言。
自從瓦崗翟讓和李密死后，翟嬌盯著少主的名號(hào)，瓦崗的大權(quán)幾乎都在宣永和沈落雁手中，其他人不是沒想過要爭(zhēng)奪龍頭的位置，但他們都明白，瓦崗已經(jīng)散了，再也回不到從前，已經(jīng)沒了爭(zhēng)霸天下的資格，宋閥的支持隨著李天凡死去無影無蹤，突厥人也不不是李密在時(shí)那般好說話，他們?cè)诘纫粋€(gè)時(shí)機(jī)，一個(gè)重新選擇明主的時(shí)機(jī)。
翟嬌也沒多少雄心壯志，早就想把站著的龍頭位子讓出來，但是被宣永和沈落雁否決了，為了瓦崗的局勢(shì)著想，只有翟嬌這樣的身份能讓大家沒話說。
沈落雁赴揚(yáng)州，卻是留下了秦叔寶在那里震懾李子通，曾經(jīng)的大隋名將，此時(shí)握著行軍打仗的權(quán)柄，仍舊讓李子通不敢絲毫小覷，不敢輕易動(dòng)刀兵。
“若是能拿下?lián)P州，局勢(shì)將極大緩解。”
望著被人圍住的勢(shì)力地圖，李子通書生意氣的毛病發(fā)作，憤憤然言語道。
此時(shí)他再看不出瓦崗已經(jīng)和杜伏威勾結(jié)到一起，他就不是能聚起手下近十萬人追隨者的李子通，而是天底下最大的傻瓜。
“一旦杜伏威占領(lǐng)揚(yáng)州后，緩過勁來，我們就是老虎嘴里的肉，你們有什么想法嗎？”看著底下一幫追隨自己的屬下，此時(shí)無動(dòng)于衷的樣子，李子通難得地生出幾分火氣。
然而除了聽到幾句“屬下無能”外，并沒有聽到自己想要的答案。
頓了頓，李子通一張臉上鼻子眼睛都快擠到一起，這種想法對(duì)于他這樣的一方霸主是如此的難以啟齒，但是，他必須此時(shí)提出來:
“我不知道杜伏威為什么突然轉(zhuǎn)性了，一副要爭(zhēng)霸天下的樣子，但不得不承認(rèn)他的勢(shì)力大，與其等他們打上門來迫使我們投降，坐以待斃，不如早些投靠，保存實(shí)力，待日后尋機(jī)會(huì)東山再起。”
話音剛落，列坐齊齊色變。
“總管三思”
人有時(shí)候就是這樣，自己不知道怎么辦的時(shí)候，別人給指路又不愿意走。這樣的人在世上要么被人領(lǐng)導(dǎo)，要么帶著團(tuán)隊(duì)走向滅亡。
李子通能拿得住主意，所以他能領(lǐng)著別人，干自己的事業(yè)。
嘈雜，議論，傳染病一樣，在李子通的一幫下屬中間蔓延不止，就像一團(tuán)被打散了的沙子，需要一股力量重新將它們凝聚起來。
屋外陽光透進(jìn)來，從天窗上垂落到李子通身上，最后鉆進(jìn)他的眼睛里，一瞬間仿佛看到希望，狠狠抓住。
“我意已決?！?p> ……
江南道大總管沈法興、江淮大總管杜伏威、李子通三人鼎立揚(yáng)州周圍，形成合圍之勢(shì)，其中李子通勢(shì)力最弱，杜伏威最強(qiáng)，但互相牽制，誰也奈何不了誰，倒也相安無事。
瓦崗的參與讓平衡被打破，加上沈法興最近領(lǐng)地內(nèi)出現(xiàn)了一些問題，忙著收拾自己的亂攤子，自顧不暇，哪里有功夫理會(huì)李子通？
數(shù)月前，余杭附近出現(xiàn)了一批不知從哪里冒出來的軍隊(duì)，人數(shù)不過數(shù)千，之后輾轉(zhuǎn)各郡，不斷吸收沈法興領(lǐng)地里的百姓加入，不過月余就擴(kuò)充到萬人。
起初沈法興還當(dāng)這群人是某個(gè)大門閥路過的，只是嚴(yán)密監(jiān)視，并未放在心上，待到這群人壯大到萬人以上開始攻擊手下部隊(duì)的時(shí)候，沈法興才意識(shí)到釀成了大患，緊急調(diào)兵征伐。
問題又來了。
這群隊(duì)伍根本就不是沈法興往常所認(rèn)識(shí)的軍隊(duì)，簡(jiǎn)直是毫無節(jié)操，英勇奮戰(zhàn)的精神只在恃強(qiáng)凌弱時(shí)才有，一遇上沈法興的精銳部隊(duì)，就跑得沒影了，讓沈法興恨得牙癢癢，但是沒辦法。
揚(yáng)州城空置，難得的機(jī)會(huì)，沈法興卻忙著料理家里的“賊寇”，分身無暇。
……
半月后，揚(yáng)州內(nèi)外重新煥發(fā)出活力，老百姓眼中，重現(xiàn)笑容，葉慕覺得是時(shí)候慢慢推行新政的時(shí)候。
首先是整頓軍隊(duì)，打破軍隊(duì)原有編制，精兵簡(jiǎn)政，訓(xùn)練精兵，節(jié)約軍事開銷，同時(shí)又要保證作戰(zhàn)能力。
其次，定制統(tǒng)一的賦稅制度，模式上參照均田令，賦稅稅率下調(diào)，鼓勵(lì)生產(chǎn)。
在教化方面，打破原有的科舉制度限制，無論貧富，教育機(jī)會(huì)公平，錄用人才不計(jì)較出身，不再局限于文武藝，各行各業(yè)都列入人才培養(yǎng)范疇，此舉大大加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在葉慕的親自出席下，揚(yáng)州的華夏書院出現(xiàn)在百姓的視線里，吸引了無數(shù)百姓的追捧，勤工儉學(xué)式的模式，更是收到周邊數(shù)郡下層百姓的喜愛。
一時(shí)間四處符合年齡的孩童齊齊趕來，形成一道風(fēng)景線。
在東邊的小漁村里。
“爹，我要上學(xué)！”一個(gè)八九十皮膚黝黑的孩童一臉即是喜悅又是緊張地跑回家，告訴年邁的同樣皮膚黝黑的漢子。
“你個(gè)慫娃，胡說啥子，上學(xué)不要花錢啊，簡(jiǎn)直能要了你爹的命，現(xiàn)在收錢官老爺收錢少，好好幫你爹干活，再過幾年，攢足錢在村里給你取一房媳婦兒，好好過日子?！摈詈跐h子先是滿是老繭的巴掌拍在那孩童肩上，一張自然苦的臉滿是愧疚地望著兒子說道。
生活的艱苦，已經(jīng)讓他失去了夢(mèng)想，唯一的希望就是活下去的同時(shí)讓兒子能過得比自己好一點(diǎn)。
“爹，不是，在那華夏書院上學(xué)不要錢，說不定我去了還能攢些錢?！?p> 一陣呼嘯江風(fēng)吹過，灌入雙耳中，只嗡嗡作響。
“你說啥！”
那孩童又喊著說了一遍。
之后只見那黝黑的漢子怔在原地，沒有說話，眼里卻是滿意置信的表情。
“你聽哪個(gè)說的？”
過了半晌，黝黑漢子回過神，又是一巴掌拍在孩童腦袋上。
“你這慫娃就會(huì)胡說，整天做夢(mèng)。”
“嗚”那孩童腦袋吃痛直接哭了起來。
“你還敢給俄撒眼淚?！北е呛⑼芭九九尽贝蟀驼坡湓谄ü缮?。
這時(shí)，旁邊的小道上兩個(gè)同樣身著襤褸的中年人趕了過來。
“二哥，你咋還讓二虎在這呢？趕緊讓娃去揚(yáng)州。”人還未到近前，聲音卻是先傳了過來。
“原來是三哥和三嫂，今兒咋過來了？”那黝黑漢子并沒有在意來人的話，熱情地咧嘴笑著說道。
“說啥呢，趕緊讓娃進(jìn)揚(yáng)州城?！眱扇思比缧腔穑睦镉泄Ψ蚶頃?huì)客套寒暄，直接將哭泣的孩童牽在手里，就要往回走。
“干啥子？”孩童的父親趕緊攔住。
“送娃去上學(xué)”那三嫂心直口快。
“二哥，我說你不能這么個(gè)不厚道，二虎還小，你把他留下能幫你做個(gè)啥子，你讓他去上學(xué)，過兩年學(xué)成本事，你也就不用頂著太陽天天打魚了?！比鐡u了搖頭，沒好氣地把二虎的爹一頓訓(xùn)叨。
二虎爹頓時(shí)迷糊了起來:
“你們都在說啥呢？”
這時(shí)三哥又把聽到的消息講了一遍。
“二虎啊，趕緊跟你三叔走，去了好好下力……”
看到這漢子說這話竟然忍不住落淚的樣子這，幾人破涕而笑。
諸如此類的情景幾乎揚(yáng)州周邊各地都有發(fā)生，可見這一舉措很得下層民眾的民心。