天還沒亮，這午門之前文武百官已經(jīng)開始列隊，馮良碧背著手，穿著官服，身上還裹著一件貂皮大襖，身后跟著的是吏部尚書胡忠杰。胡忠杰是個墻頭草，這幾年一直在安德王和康王之間徘徊不定，他是一個小人，但卻是個謹(jǐn)慎的小人。
作為吏部尚書，胡忠杰是個清官，不是因為他不貪，而是因為他不敢貪，他寧肯日子過得差點(diǎn)，也不愿意把自己的生活毀了。要說六部尚書中哪一個膽子最小，做事最考究的，那人必然是這胡忠杰，他和別人不一樣。馮良碧、胡珍淵、湯蘆，這三人都是世家出身，更是家族嫡系，他胡忠杰最初也只是戶部的一個雜工。放在現(xiàn)在就相當(dāng)于BJ市的一個最底層的公務(wù)員，當(dāng)年沈道全打到京城的時候，他最為投機(jī)，當(dāng)先第一個沖出城外，為沈道全引路。
之后又把整個自己轄區(qū)內(nèi)百姓戶籍制訂成冊交給了沈道全的父親，太祖當(dāng)時也是甚是欣慰，讓他負(fù)責(zé)核對京城內(nèi)的人口，更是當(dāng)場封他為吏部侍郎。他的起家可謂是劍走偏鋒，這一切來得實在是太容易了。他的能力不強(qiáng)，讀的書也不多，但是他唯一的優(yōu)點(diǎn)就是善于奉承，巴結(jié)，而且對于好的建議完全采納。他手下的吏部侍郎長孫洪是安德王的人，可是胡忠杰知道此人能力超群，所以照樣重用，但是一旦他有拿不準(zhǔn)的事情，卻還要和康王知會一聲，康王為人友善，吏部尚書來找他，他自然能指點(diǎn)就指點(diǎn)。
馮良碧與胡忠杰的關(guān)系不算好，但是也談不上壞，不過在馮良碧對于胡忠杰阿諛奉承的那一套真的是煩得不得了。
“老胡啊，我先歇會，昨天晚上沒睡好，我先找個背風(fēng)的地方瞇一會。”馮良碧說完，那胡忠杰卻離他更近了。
“馮丞相啊，你給我透點(diǎn)信吧，昨個萬歲爺是不是把那《均田令》都給擬出來了吧？唉，馮丞相，你別睡??？你跟我說說唄?！焙医芸粗[著眼靠在墻角的假寐的馮丞相卻是沒有辦法。
不過等那胡忠杰垂頭喪氣要走的時候，馮良碧看到那胡忠杰一臉無奈的樣子，卻又是忍不住的提醒了一句“唉，均田之策，不患寡，而患不均??！”
“列班！~”李公公長長調(diào)子從宮內(nèi)傳來，一個個侍衛(wèi)把這聲音到大殿之外的廣場上，文武百官聽到聲音以后，立刻十分麻利的找到位置站好，而后就看到沈道全身穿龍袍，極為鄭重的從那太和殿慢慢的走了出來。
馮良碧、康王、安德王、沈逞帶著文武百官、扈從儀仗分列兩旁，梅妃和蘭妃率內(nèi)外命婦，跟在其后。文武百官的隊伍連綿數(shù)里，隨行的還有突厥、于闐、波斯、天竺國、倭國、新羅、百濟(jì)、高麗等國的使節(jié)和酋長。
這些人云集在廣場上，欽天監(jiān)在廣場圓丘狀祀壇，裝飾著五色土、五谷、象征這五行的祭品。此壇，廣五丈，高九尺，四面出陛，沈道全從大殿走到祭壇之上，足足花了將近一個時辰。
宮中的春節(jié)一般從臘月二十三日的小年開始到正月二十日左右方告結(jié)束。帝王家過年雖有特定的一套禮數(shù)和排場，但是宗旨和平民百姓是一樣的，過年圖的也是團(tuán)圓、喜慶和吉祥。但是今年要宣布《均田令》所以這儀式弄得就極為隆重。
武將出身的沈道全縱然穿著黃袍依舊是威風(fēng)凜凜，往上面一站，朗聲念道：圣王在上，而民不凍饑者，非能耕而食之，織而衣之也，為開其資財之道也。故堯、禹有九年之水，湯有七年之旱，而國亡捐瘠者，以畜積多而備先具也。今海內(nèi)為一，土地人民之眾不避湯、禹，加以亡天災(zāi)數(shù)年之水旱，而畜積未及者，何也？地有遺利，民有余力，生谷之土未盡墾，山澤之利未盡出也，游食之民未盡歸農(nóng)也，兼并之流肥如碩鼠，而民貧、饑、弱。
民貧，則奸邪生。貧生于不足，不足生于不農(nóng)，不農(nóng)則不地著，不地著則離鄉(xiāng)輕家，民如鳥獸。雖有高城深池，嚴(yán)法重刑，猶不能禁也。夫寒之于衣，不待輕暖；饑之于食，不待甘旨；饑寒至身，不顧廉恥。人情一日不再食則饑，終歲不制衣則寒。夫腹饑不得食，膚寒不得衣，雖慈母不能保其子，君安能以有其民哉？朕知其然也，故務(wù)民于農(nóng)桑，薄賦斂，廣畜積，以實倉廩，備水旱，抑制兼并，故民有地可耕，藏富于民。
民者，在上所以牧之，趨利如水走下，四方無擇也。夫珠玉金銀，饑不可食，寒不可衣，然而眾貴之者，以上用之故也。其為物輕微易藏，在于把握，可以周海內(nèi)而無饑寒之患。此令臣輕背其主，而民易去其鄉(xiāng)，盜賊有所勸，亡逃者得輕資也。粟米布帛生于地，長于時，聚于力，非可一日成也。數(shù)石之重，中人弗勝，不為奸邪所利；一日弗得而饑寒至。是故明君貴五谷而賤金玉。
今觀隴西，農(nóng)夫五口之家，為三姓奴仆者不下二人，其能耕者不過百畝，百畝之收不過百石。春耕，夏耘，秋獲，冬藏，伐薪樵，治官府，給徭役；春不得避風(fēng)塵，夏不得避署熱，秋不得避陰雨，冬不得避寒凍，四時之間，無日休息。
又私自送往迎來，吊死問疾，養(yǎng)孤長幼在其中。勤苦如此，尚復(fù)被水旱之災(zāi)，門閥剝削暴虐，賦斂不時，朝令而暮改。當(dāng)具有者半賈而賣，無者取倍稱之息；于是有賣田宅、鬻子孫以償債者矣。
而隴西地主門閥，大者蓄田萬畝，小者盤剝小民。故隴西三姓門閥，其男不耕耘，女不蠶織，衣必文采，食必粱肉；無貧苦農(nóng)夫之苦，卻有阡陌之得。因其富厚，交通王侯，力過吏勢，以利相傾；千里游遨，冠蓋相望，乘堅策肥，履絲曳縞。
此豪門所以兼并農(nóng)人，農(nóng)人所以流亡者也。今頒《均田令》以限制兼并，乃是為民生矣。
方今之務(wù)，莫若使民務(wù)農(nóng)而已矣。欲民務(wù)農(nóng)，在于富民；富民之道，在于使民有田可耕。今制《均田令》，在于平均地權(quán)，所謂損有余、補(bǔ)不足，令出而民利者也。順于民心，所補(bǔ)者三：一曰主用足，二曰民賦少，三曰勸農(nóng)功。如此，德澤加于萬民，民俞勤農(nóng)。時有軍役，若遭水旱，民不困乏，天下安寧；歲孰且美，則民大富樂矣。
沈道全念完文武百官，立刻跪拜喊道“皇上圣明，愿吾皇萬歲，萬歲，萬萬歲！”李小魚跟在梅妃后面那伙女眷之中，聽著沈道全頒布的政策，倒是和前一世，歷史課本講得北魏土地改革有些相像。
李小魚看著沈道全念完了詔文，卻是在心里想著“這均田令一出，確實是順應(yīng)天意民心，只是，朝廷這一下子把國內(nèi)幾乎所有的地主階級全部得罪了，這自然經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的國家里土地就是人民的命根子，那些地主就愿意把自己的土地交出來嗎？”離她不遠(yuǎn)，站著的就是馮瑾兒，皇帝講的的均田令，馮瑾兒是一點(diǎn)都沒聽進(jìn)去，她只是一直盯著陷入沉思李小魚，心中斷定李小魚又在想著勾引安德王的鬼點(diǎn)子，她恨不得一口把李小魚吃了一樣。
下面的百官中，三位皇子陪同在皇帝身后，不過三人的狀態(tài)各不相同。對于康王來說，這身朝服遠(yuǎn)沒有平日里康王穿的裘衣溫暖，體寒羸弱的他，不由得凍得縮了縮脖子，與他身邊只穿著一身單薄皮甲，還精神抖擻的沈朔形成了鮮明對比。倒是那沈鐘在最右邊站著，也陷入了冥思的狀態(tài)。
胡忠杰聽完了這皇帝的詔書，不由得又在心里盤算了起來，是不是自己回到家以后，就把他夫人在京郊買的那幾百畝土地賣掉，給文武百官先做個表率，跟皇帝表表忠心。遠(yuǎn)處翰林院的雷少輝，臉上卻露出了難以掩飾的歡喜。
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