周顯王十九年，秦孝公十二年，秦公下令：作為咸陽(yáng)，筑冀闕，徙都之。
所謂冀闕，是指宮廷外的門闕。這句話的意思是說(shuō)，在咸陽(yáng)的王城之外建立門闕，并遷都到此。也就是從這一年開(kāi)始，秦國(guó)將自己的都城從原來(lái)的雍城遷到了咸陽(yáng)，并且將變法的條令做成巨大的布副，懸掛在咸陽(yáng)王城之外的冀闕之上，昭示天下秦國(guó)的變法決心。也是從這一年開(kāi)始，咸陽(yáng)，成為了秦國(guó)新的都城。
秦人的封地剛開(kāi)始在秦，故號(hào)稱秦國(guó)...