(一)美化自身，博取賢名
哀帝死后，王莽短期之內(nèi)就做了數(shù)件大事，從而使他將來(lái)代漢打下牢固的基礎(chǔ)。
第二次上臺(tái)秉政的王莽，其氣勢(shì)和威嚴(yán)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)第一次任大司馬時(shí)的境況。此時(shí)，對(duì)王莽的所作所為，幾乎沒有人敢說(shuō)一個(gè)不字。王莽自己也有點(diǎn)飄飄然了，他認(rèn)為自己應(yīng)該有一個(gè)與現(xiàn)在的權(quán)力相當(dāng)?shù)姆馓?hào)，以顯示自己當(dāng)今的地位。于是，他便想到利用董仲舒的“天人感應(yīng)”之學(xué)，附會(huì)《尚書》記載的越裳氏向周天子獻(xiàn)白雉的古例，指示益州官員向朝廷進(jìn)獻(xiàn)白雉、黑雉，以便據(jù)此借題發(fā)揮，謀取自己的封號(hào)。
王莽的黨徒此時(shí)也都紛紛向元后上書，一致稱頌王莽的功德，請(qǐng)求像周成元始元年（公元1年），大臣們向王太后提出，王莽“定策安宗廟”的功績(jī)與霍光一樣，應(yīng)該享受與霍光相等的封賞。王莽得知后，上書表示，這是他與孔光、王舜、甄豐、甄邯共同定策的，希望先獎(jiǎng)勵(lì)他們四人，以后再考慮自己，他不顧太后的多次詔令，多次堅(jiān)決推辭。這種推辭，直到封賞了孔光等人后，王莽便順利接受了“安漢公”的稱號(hào)，但始終拒絕接受封給他二萬(wàn)八千戶食邑俸祿外。但他，接受了元后對(duì)他進(jìn)行的西漢歷史上空前隆重的封賞:王莽與其三大親信升任“四輔”之位：王莽為太傅，領(lǐng)四輔之事；孔光為太師、王舜為太保、甄豐為少傅，位居三公上?！八妮o”大權(quán)獨(dú)攬，除封爵之事外，其余政事皆由“安漢公、四輔平?jīng)Q”。
同樣這次的封賞，無(wú)論在內(nèi)容上還是形式上都使王莽高升了一大步，成為兩漢歷史上第一個(gè)享此殊榮的人。王莽一人當(dāng)漢朝之大任，一身系天下之安危。由此西漢大權(quán)皆在以王莽為首的大臣之中，之后他開始為謀反添磚加瓦，突出自己的賢明。
王莽得到“安漢公”的封號(hào)后，更加不厭其煩地用歌功頌德的辦法來(lái)討元后的歡心。他一方面以關(guān)心元后的身體健康為名，讓她逐步讓權(quán)于他，他好悄悄地承襲了元后的權(quán)力。王莽首先指使其爪牙上疏元后，說(shuō)太后至尊，不易操勞過(guò)度，元后于是下了一道詔旨，王莽就此把朝廷的選任官史的權(quán)力拿到了自己手里。從此，王莽利用這一權(quán)力，在中央和地方進(jìn)一步網(wǎng)羅爪牙，結(jié)黨營(yíng)私，編造關(guān)系網(wǎng)，形成一個(gè)以王氏外戚為當(dāng)權(quán)核心的政治局面。
另一方面，王莽還想方設(shè)法為元后博取“愛民”和“節(jié)儉”的美名。美名。他先讓元后下一個(gè)“衣繒衣，頗損膳，以視天下”的詔令;之后，再率群臣向元后上疏，說(shuō)太后尊貴，要元后保持太后的衣飾和膳食制度。王莽導(dǎo)演的這幕丑劇，取得了一箭雙雕的效果。元后“勤儉愛民”的美名傾動(dòng)朝野，討元后歡心的目的達(dá)到了，王莽“忠孝”的美名再次傾動(dòng)朝野。
之后王莽便再建言應(yīng)該首先對(duì)諸侯王和功臣后裔大加封賞，然后封賞在職官員，增加宗廟的禮樂，使百姓和鰥寡孤獨(dú)都得到好處，對(duì)平民士人推行恩惠政策，從而再次博得朝野的好感和百姓的民心。其次是建言太后王政君帶頭過(guò)儉樸的生活，自己又貢獻(xiàn)錢百萬(wàn)、田三十頃救濟(jì)民眾，百官群起效仿。每逢遭遇水旱災(zāi)害，王莽只吃素食，不用酒肉。元始二年（公元2年），全國(guó)大旱，并發(fā)蝗災(zāi)，受災(zāi)最嚴(yán)重的青州百姓流亡。在王莽帶頭下，二百三十名官民獻(xiàn)出土地住宅救濟(jì)災(zāi)民。災(zāi)區(qū)普遍減收租稅，災(zāi)民得到充分撫恤?；始以诎捕さ暮舫卦繁怀蜂N，改為安民縣，用以安置災(zāi)民。連長(zhǎng)安城中也為災(zāi)民建了一千套住宅。大司徒司直陳崇[西漢末新莽時(shí)南陽(yáng)(治今河南南陽(yáng))人。哀帝死，王莽專權(quán)，任大司徒司直。與張竦相善，共作奏，頌莽功德。莽由此稱宰衡，加九錫。旋升司威。王莽稱帝后，封為統(tǒng)睦侯]為宣傳王莽，于是上表贊頌王莽的功德，說(shuō)他可與古代的圣人相比。經(jīng)過(guò)這一系列操作他自己沽名釣譽(yù)的目的也達(dá)到了。
王莽入仕二十多年來(lái)，不擇手段地獵取美名，換取權(quán)力，以便在朝野形成天下非莽莫屬的局面。但這一切作為都是以他圍繞著篡漢自立這一軸心進(jìn)行。
(二)以女固權(quán)，升化地位
王莽是在王氏外戚專擅朝政的氛圍中發(fā)跡的，他自然最清楚其家族以及自己的權(quán)力與自己姑母元后的有很大關(guān)系。而在哀帝因外戚讓他隱居新都多年之事，也使他進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到外戚的重要性。因此，對(duì)于漢平帝選皇后一事，他必須全力干涉，甚至自己成為國(guó)丈。
于想王莽想到了一條長(zhǎng)久之計(jì)，他要把自己的女兒嫁給皇帝當(dāng)皇后，以此來(lái)進(jìn)一步鞏固自己的權(quán)力，和提高自己的地位。
元始二年(公元2年)，漢平帝12歲了，而在古代，12歲便正是娶親的年齡。王莽上書元后，要求候選皇后的女子必須是圣帝、名王、周公、孔子、列侯的后代，這種家庭有限，而且還必須是在長(zhǎng)安居住的，是正妻生的適齡女子。
其實(shí)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，王莽就是按自己女兒的情況提出的。但是出乎意料的是，很多上報(bào)的候選女子是王氏家族的，也都符合以上要求。
王莽看到許多王氏宗族的女子名列其中，很怕她們與自己的女兒競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也害怕競(jìng)爭(zhēng)失敗。于是就假意上書元后，說(shuō)王氏女兒“身亡德，子材下，不宜與眾女并采”。但元后不知其意，于是便說(shuō)“王氏女，朕之外家，其勿采”的詔令。這自然，也讓王莽的女兒排斥在外。
王莽先是驚訝，之后他想自己不便明言反對(duì)元后的詔令，于是唆使其黨羽向元后上書，說(shuō)自己女兒的好，希望元后選王莽的女兒為皇后。于是幾乎所有的大臣都跑到元后面前和奏折如雪飄到案桌上，他們都要求以安漢公之女為天下母。這些人之所以為這個(gè)14歲女孩上書，讓其母儀天下，掌管后宮，因?yàn)樗赣H是安漢公王莽，掌握西漢大權(quán)的權(quán)臣。
當(dāng)王莽黨徒制造的奏折如雪般飄到元后面前時(shí)，元后她總算明白了王莽的小心思。她也知血自然濃于水，于是完全同意選自己娘家的女兒為皇后。
王莽的女兒做平帝皇后已經(jīng)是板上釘定的事了。這時(shí)有許多官吏為了討好王莽，開始紛紛上書元后，要給這未來(lái)國(guó)丈追加封賞。正當(dāng)王莽一心等待加賞的時(shí)候，發(fā)生了一件讓他心驚肉跳的呂寬一案，這也使封賞之事只能暫時(shí)擱置了，同時(shí)他也知此事尤其重要，要妥善解決此事。
平帝即位時(shí)只有9歲，但王莽不允許平帝的外戚進(jìn)京，這也是擔(dān)心重演哀帝外戚干政一幕。但王莽的長(zhǎng)子王宇卻認(rèn)為王莽如此對(duì)待平帝及其外戚不妥，懼怕一旦平帝長(zhǎng)大親政后會(huì)記恨王莽，也危及到王氏宗族的利益和安全。勸說(shuō)王莽，王莽不聽。之后王宇與其師吳章商議后，想用迷信的方法使王莽改變主意，于是命其妻舅呂寬持血酒撒于王莽的住宅大門，然后想以此為異像，勸說(shuō)王莽將權(quán)力交給衛(wèi)氏。不久他就派呂寬把鮮血潑灑在王莽宅第的大門之上，以此來(lái)恐嚇王莽，讓他收斂些。誰(shuí)料呂寬辦事不利，被守門護(hù)衛(wèi)發(fā)現(xiàn)。王莽知道這件事后十分惱努，他再一次選擇“大義滅親”，把王宇送入監(jiān)獄，再逼他飲毒酒而死;因念在王宇妻子有孕在身，先將她關(guān)進(jìn)監(jiān)獄，待孩子出生再處死也不晚;王莽還誅殺了與本案有直接聯(lián)系或間接聯(lián)系的平帝母親衛(wèi)后家族，同時(shí)他把中央到地方的異己都列之為呂寬之黨羽，將其逮捕一一治罪，進(jìn)行了一次大清洗，他逼殺了敬武公主匚（？―3年），劉姓，名字不詳，西漢時(shí)期公主，漢宣帝劉詢的女兒。漢宣帝時(shí)期，冊(cè)封敬武公主。先后嫁給富平侯張臨、臨平侯趙欽、高陽(yáng)侯薛宣。依附于漢哀帝的母親丁氏、祖母傅氏，反對(duì)王莽執(zhí)政。元始三年（3年），在安漢公王莽逼迫下自殺。]，梁王劉立[(？－3年)，西漢宗室、藩王。陽(yáng)朔元年(公元前25年），其父劉嘉死后，劉立襲位梁王，在位二十七年。多次故意殺人，與姑母園子私通，漢成帝、漢哀帝時(shí)都要治他的罪，但都沒有執(zhí)行。后來(lái)他與漢平帝的外戚衛(wèi)家合謀，被王莽發(fā)現(xiàn)，于元始三年(公元3年），將劉立廢位，徙于漢中，后殺害]等朝中政敵。事件中被殺者數(shù)以百計(jì)，海內(nèi)震動(dòng)。王莽為了消除負(fù)面影響，又令人把此事宣傳為王莽“大義滅親、奉公忘私”的壯舉，甚至寫成贊頌文章分發(fā)各地，讓官吏百姓都能背誦這些文章，然后登記入官府檔案，把這些文章當(dāng)作《孝經(jīng)》一樣來(lái)教導(dǎo)世人。
王莽雖然一直生活在自己造成的血雨腥風(fēng)中，把一批一批的反對(duì)者或異己送上了斷頭臺(tái)。但是，他時(shí)刻也沒忘記陳崇等人在元后奏書中提出對(duì)自己的封賞的建議。
元始四年(公元4年)四月，王莽48歲，立長(zhǎng)女王嬿為漢平帝劉衎的皇后（即孝平皇后，后來(lái)改封為黃皇室主）。與此同時(shí)，各地官吏和百姓八千多人上書朝廷，要求給王莽以“上公”的封賞。王莽以辭謝“上書”封賞為由，向元后要了一枚“宰衡太傅大司馬印”。另小看這一枚印章，它雖然只是形式，但是此章意義深遠(yuǎn)，這也是他行使宰衡權(quán)力的一個(gè)憑據(jù)。宰衡這個(gè)官職是王莽及其黨徒為他量身創(chuàng)造的官職，在此之前的中國(guó)歷史上從來(lái)沒有這個(gè)官職。宰是主宰，衡是公正，王莽取此官名并任之，就是宣布自己已成為大漢皇朝的主宰，主宰西漢，由此也進(jìn)一步暴露了他代漢立新的野心。