第六十二章 新的制度

　　“唔！”

　　劉辨從夢(mèng)中醒來，難受的揉了揉額頭！

　　昨晚，劉辨登基以來，第一次酒宴，召開！

　　為了慶賀清除了何進(jìn)與董卓的謀反！

　　為了慶賀有許多大才對(duì)大漢效忠！

　　為了慶賀陛下親政！

　　為了慶賀大漢的新生！

　　三荀、盧植、郭嘉、楊彪袁隗等文臣，張遼、呂布、徐榮、徐晃等武將齊齊參加！

　　就連正在京都執(zhí)行抄家平亂的張溫也被叫回了皇宮！

　　眾人紛紛向劉辨敬酒，然后劉辨回敬，感謝大家對(duì)大漢的忠誠和付出。

　　到最后，很多人都醉了。

　　同樣包括劉辨！

　　他前世混企業(yè)時(shí)也參與過很多酒局應(yīng)酬，按說現(xiàn)在這些低度酒應(yīng)該不在話下，結(jié)果到底他忽略了目前只有十四歲的稚嫩身體！

　　早上獨(dú)自醒來，劉辨突然覺得有點(diǎn)怪異！

　　表情略帶奇怪的揭開睡衣，劉辨尷尬的笑了。

　　來到這里差不多三個(gè)月了，之前一直生活在緊張地壓力之下，所以劉辨從未覺得有什么問題。

　　待得處于了放松狀態(tài)，他的身體終于出現(xiàn)了在這個(gè)年齡段應(yīng)該有的反應(yīng)！

　　把臟衣服脫下，劉辨在宮女紅紅的面孔之下沐浴完畢，頓覺神清氣爽！

　　劉辨準(zhǔn)時(shí)踱入麟德殿。

　　包括前身，他都不是一個(gè)太過于苛刻要求員工無私奉獻(xiàn)的人！

　　他堅(jiān)信，每個(gè)人都有自己的追求，付出和收獲要成正比！

　　今天要解決很多亟待處理的事情。

　　辰時(shí)三刻，文官眾人陸續(xù)到來。

　　劉辨微微一笑，有了前身在企業(yè)開早會(huì)的感覺了。

　　不過，想到今天要和幾人商議的事情，劉辨還是覺得頭疼！

　　大漢主要的世家，基本上都因?yàn)闋可娴胶芜M(jìn)的謀反一案，已經(jīng)被劉辨擺到了對(duì)立面。

　　而且剿滅世家，本來也是劉辨想做得事情。

　　也是先帝劉宏夢(mèng)寐以求想做而沒有做到的事情！

　　現(xiàn)在，排除了世家的力量后，大漢朝堂要用什么人？用什么制度來運(yùn)行？

　　這個(gè)問題，困擾了劉辨很久，他也與荀彧商議了很久，但是，始終還沒有得到一個(gè)統(tǒng)一的答案。

　　只是能夠確定的是，目前大漢的三公九卿制度，已經(jīng)不太實(shí)用了。

　　正如一個(gè)老舊不堪的引擎，沒辦法帶動(dòng)一臺(tái)高速行駛的汽車一般。

　　三公九卿制度，其實(shí)是一個(gè)嚴(yán)格的貴族傳承制度！

　　高層貴族士人永遠(yuǎn)高高在上主宰一切！

　　而低位的平民則永遠(yuǎn)沒有翻身的機(jī)會(huì)，唯有一代一代的持續(xù)被壓榨和剝削！

　　士家官吏叫這個(gè)行為：牧民！

　　一般只有牧牛、牧羊，何時(shí)開始連“民”也成了被牧的對(duì)象？

　　大漢王朝要想重復(fù)榮光，劉辨想要中興大漢，就一定需要一個(gè)更加先進(jìn)合理地制度才可！

　　劉辨希望設(shè)計(jì)的是一個(gè)類似于后世隋唐開始的三省六部制！

　　但并不是單純的三省六部制，而是一個(gè)變種，一個(gè)更加合理的行政制度。

　　目前的大漢，沒有如此多的人才能夠支撐起三省六部如此龐大的機(jī)構(gòu)。

　　事實(shí)上，劉辨的大漢，目前真正能夠有效統(tǒng)領(lǐng)的唯有司州的七郡之地！

　　這是由劉辨手里的軍力能夠直接覆蓋的區(qū)域。

　　其他的州郡，雖然名義上仍然屬于大漢統(tǒng)轄，但是事實(shí)上已經(jīng)成了州牧和各級(jí)官員的自留地！

　　哪怕還有忠心漢室的人，劉辨也無從分辨，更不敢冒然信任！

　　在個(gè)人權(quán)力和家族利益之前，忠誠，是一個(gè)很奢侈的事情！

　　所以，如今的劉辨雖然貴為天子，但是和一個(gè)州牧比起來差別不大。

　　也不過是司州地域要更加繁華，人口更多，商業(yè)更加繁榮，民眾識(shí)字率更高而已！

　　還有就是，劉辨的大漢天子之位，是延續(xù)大漢正統(tǒng)，被所有人所承認(rèn)。

　　所以，劉辨代表著天子大義，天下正統(tǒng)！

　　在何太后和董太皇太后自愿放棄監(jiān)國特權(quán)之后，當(dāng)世已經(jīng)沒有其他任何人，能夠質(zhì)疑和否決劉辨的權(quán)柄！

　　這也是法理的正統(tǒng)性！

　　其他任何人，如果要敢于名正言順的反抗劉辨和大漢王朝，就必須舉起造反的旗幟，自立為帝！

　　但是，冒然稱帝，與大漢這片土地上傳承了幾千年的“忠”字不符，第一個(gè)舉起反旗的人，往往沒辦法笑道最后，而是為他人做了嫁衣！

　　所以，劉辨事實(shí)上也不需要一時(shí)間把三省六部全部湊齊，而是可以一步步來，逐漸完善！

　　“諸卿，這就是朕的設(shè)想！”

　　“吏部，主管官員的任命、考績、升遷等事務(wù)！”

　　“民部，主要負(fù)責(zé)人口統(tǒng)計(jì)、田畝管理、錢糧統(tǒng)計(jì)！”

　　“財(cái)部，主要負(fù)責(zé)賦稅的制定、部門經(jīng)費(fèi)審計(jì)撥付！”

　　“刑部，主要負(fù)責(zé)律法制定、案件審判！”

　　“教育部，主管教育，舉貢！”

　　“工部，主要負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、審批和監(jiān)督執(zhí)行！”

　　“外交部，主管國事外交！”

　　“禮部，主管祭祀、典禮！”

　　“郵部，主管全國文書傳遞！”

　　“諸卿以為如何？”

　　沒錯(cuò)，這就是劉辨琢磨許久之后想出來的一個(gè)折中的法子。

　　不但借鑒了現(xiàn)行的三公九卿，也中和了后面的三省六部，更結(jié)合了后世的經(jīng)驗(yàn)，比如把教育單獨(dú)拿出來，成了一個(gè)專門的部。

　　還有“郵部”，我們的歷史上，早在殷商時(shí)期就有了相關(guān)郵驛的記載，大秦已經(jīng)有了第一部關(guān)于“郵驛”的法令產(chǎn)生。

　　可惜，直到四百年后的漢末，郵驛這一個(gè)部門還是沒有得到朝堂的重視。

　　但是劉辨通過后世的歷史，早就已經(jīng)洞悉了郵驛在維護(hù)王朝統(tǒng)治上的重要性，所以，單獨(dú)的“郵部”也就應(yīng)運(yùn)而生！

　　“在這負(fù)責(zé)實(shí)務(wù)的九部之外，朕還準(zhǔn)備設(shè)立三司！”

　　“政務(wù)司，主要負(fù)責(zé)政府政策制定！”

　　“監(jiān)察司，主要負(fù)責(zé)監(jiān)察天下！”

　　“內(nèi)務(wù)局，主要負(fù)責(zé)皇家和皇宮內(nèi)部事務(wù)！”

　　此三司，更多的是皇帝的輔佐組織，只對(duì)皇帝一人負(fù)責(zé)！

　　政務(wù)司就相當(dāng)于皇帝的智囊團(tuán)，幫助皇帝制定政策，其實(shí)就是目前大漢已經(jīng)存在的尚書臺(tái)的翻版，不過劉辨會(huì)引入一些制衡措施，避免某人權(quán)力過大！

　　監(jiān)察司監(jiān)察天下，這個(gè)部門是劉辨為蹇碩量身定制！

　　內(nèi)務(wù)司則是完全的一個(gè)皇家服務(wù)機(jī)構(gòu)，后續(xù)皇室產(chǎn)業(yè)的管理這一塊，劉辨都準(zhǔn)備交給內(nèi)務(wù)司負(fù)責(zé)。

　　內(nèi)務(wù)司的頭頭，基本上都是宦官擔(dān)任，至于后面會(huì)不會(huì)交給皇后，要看皇帝的個(gè)人意愿了！

　　外朝九部，內(nèi)廷三司！

　　就是劉辨深思熟慮的結(jié)果！

　　實(shí)際上，劉辨也清楚這個(gè)架構(gòu)還有很多缺漏。

　　但是后面還有幾十年，劉辨認(rèn)為以后還有很多機(jī)會(huì)可以修正，完善！

　　終至大成！

　　這也是劉辨和荀彧商討了大半個(gè)月后，彼此覺得還不錯(cuò)的方案，如今至于到了劉辨把它拿出來交予荀爽、盧植、荀攸等才智超卓的人物進(jìn)行討論的時(shí)候了！

　　“陛下的這套制度，脫胎于三公九卿，雖然有形似之處，但是較之三公九卿制度無疑更加完善！大體部門架構(gòu)完整，應(yīng)該可行！”

　　荀爽仔細(xì)思忖了盞茶功夫之后，緩緩說道。

　　“不過，為何陛下要把教育、外交和郵驛拿來單獨(dú)成為一個(gè)部，請(qǐng)恕老臣愚鈍，未能深解其意！”

　　連盧植和荀攸、郭嘉等智者都忍不住點(diǎn)頭！

　　哪怕是荀彧，也始終對(duì)陛下要求把這三部獨(dú)立出來而感到深深的疑惑！

　　可惜劉辨之前一直在賣關(guān)子！

　　“荀司空認(rèn)為可行，盧尚書覺得呢？”

　　盧植點(diǎn)點(diǎn)頭，“老臣同意荀司空的意見！”

　　旁邊的楊彪和袁隗也不住點(diǎn)頭。

　　他們兩人知道，自己已經(jīng)逐漸被排除在了陛下新的全力中心之外了。

　　但是這個(gè)時(shí)候他們更加不敢撂挑子，不然，整個(gè)新生的朝堂，將再無一人可以為世家代言！

　　“外交單獨(dú)成部，我想大家應(yīng)該都能理解。特別是文若，你看了朕給你描繪的世界輿圖，當(dāng)知道世界之廣袤，我大漢不過是其中一隅！”

　　“在我們大漢不斷向外拓展的時(shí)候，必然會(huì)有諸多的外交事務(wù)，所以，外交部也就應(yīng)運(yùn)而生了！”

　　對(duì)此，荀彧表示贊同！

　　他不是沒有想過這一點(diǎn)，只是沒想到，陛下居然如此有先見之明，還在如今的情況下就開始展望對(duì)外拓展事宜！

　　“等等，什么世界輿圖？”

　　盧植突然發(fā)現(xiàn)了劉辨話中的內(nèi)容，大吃一驚！

　　“哦，沒什么！就是朕根據(jù)所收集到的情報(bào)繪制的一張整個(gè)大地的輿圖而已！”

　　劉辨微微一笑，右手輕輕一揮！

　　兩個(gè)小內(nèi)視太過一張長八尺闊四尺的木架子，其上正是荀彧根據(jù)劉辨的草圖而繪制完善的世界輿圖！

　　殿中諸人都圍了上去！

　　“原來，整個(gè)世界如此之大！”

　　“我等真是坐井觀天了！”

　　此時(shí)，哪怕是楊彪和袁隗兩人，都已經(jīng)深深的被震驚了！