第二天朝會(huì)，歐陽宣讀了自己看法。首先是成立帥府，帥府有練兵之權(quán)，但無發(fā)兵之權(quán)。帥府可以向朝廷進(jìn)行申請，比如增加作戰(zhàn)單位，更換裝備等等。由朝議表決是否通過。其次是設(shè)立監(jiān)管軍權(quán)。比如吐蕃進(jìn)攻宋邊，朝廷有十名大臣上表要求召開朝會(huì)，監(jiān)國必須召開朝會(huì)朝議此事。一旦得到多數(shù)大臣的支持，朝廷將同意對吐蕃用兵。而這時(shí)候樞密院必須做出戰(zhàn)略，消滅？逼和？城下之盟？而后把戰(zhàn)略發(fā)向帥府。這時(shí)候帥府就擁有出兵...