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蒼穹下的帝國

第八章 內(nèi)閣

蒼穹下的帝國 逍遙山水間 3223 2006-08-08 09:54:00

    過了七月,李云若開始在公爵府內(nèi)閣旁聽。

  塞里斯的行政結(jié)構是在原來東方帝國制度的框架下,融合了歐尼式的政治制度形成的:內(nèi)閣由三名參知政事組成,包括主管軍事后勤的軍務參政一人,主管行政的政務參政一人以及主管法律的法務參政一人,都只對公爵負責。

  但對一屆內(nèi)閣的提名任命必須得到五年一任的塞里斯大公士會議的贊同。最簡單的說,至少必須要得到塞里斯貴族們的承認。因為塞里斯貴族在塞里斯的政治經(jīng)濟生活中分享了大量的權益,公爵本人實際上是絕對無法忽略門閥貴族們的意見的,加之所有塞里斯公士都有參與政治的權力,也對公爵的行政職權擁有巨大的影響力。

  塞里斯的傳統(tǒng)里面,臣子對君王的關系,是雇傭關系。臣子需要效忠君王,但當臣子認為君王不足以讓自己效忠,就可以選擇離開。塞里斯哲人之祖的孔夫子,就曾經(jīng)為多個君主服務,當他發(fā)現(xiàn)某個君主已經(jīng)不值得效忠,就選擇離開。

  實際上,東方帝國自第一個持久穩(wěn)定的大統(tǒng)一王朝——第四王朝以來,皇帝的權力就受到大門閥和士子階層的巨大制約,除開少數(shù)政治局面不穩(wěn)定的暴君時代,大多數(shù)的皇帝實際上是相當不自由的。比如第四王朝的第一個皇帝,他的后半生一直致力于廢黜不受自己喜愛的太子,但直到自己死亡也沒有能夠成功,因為他遭到了大臣們的強烈反對。

  而塞里斯所繼承的第八王朝,更是一個皇帝的權力極其弱小的時代。在這個時代,大臣可以很激烈地指責皇帝的過失,沒有宰相和低級給事中的同意和蓋章,蓋有皇帝玉璽的圣旨在法律上僅僅是一張廢紙。而塞里斯,則繼承和發(fā)揚了第八王朝的優(yōu)秀傳統(tǒng)。

  當然,東方也有皇帝權力不受制約的兩個時代,一個叫蒙,一個叫金,但這兩個時代和真正的東方帝國是完全不同的:在蒙時代,所有的塞里斯人都被一群叫蒙人的野蠻人所統(tǒng)治,實行的是奴隸制,就連蒙人內(nèi)部,也是奴隸制度,奴隸對最大的奴隸主——皇帝,當然沒有任何制約渠道。

  在金時代,要稍微進步一些,皇帝是最大的農(nóng)奴主,要求所有的人向農(nóng)奴主效忠,農(nóng)奴對農(nóng)奴主,同樣沒有制約的渠道。最簡單地說,在金時代,臣子是不能選擇以辭官來對抗皇帝的命令的,這是違背道義的,因為金時代的君王與臣子,不是第八王朝式的雇傭關系而是依附關系。

  言歸正傳,在內(nèi)閣之下,是各部尚書大臣。包括歸軍務參政管轄的陸軍部尚書大臣、海軍部尚書大臣、后勤裝備部尚書大臣,軍事學院教育長,歸政務參政管轄的戶部尚書大臣、工部尚書大臣、商部尚書大臣、教育部尚書大臣、塞里斯銀行以及歸法務參政管轄的大理寺、立法院、安全警衛(wèi)局。

  與東方帝國時代相比,可以看出,塞里斯的政治制度明顯有了相當大的不同。

  讓李云若想不到的是,內(nèi)閣似乎要處理相當數(shù)量的瑣屑事件,就如現(xiàn)在拿在手中的關于在東部三縣開鑿水渠的報告,在第八街區(qū)打水井的報告,部分牧民要求增加馬匹出口的報告等等。

  “趙參政,內(nèi)閣需要處理這些小事情嗎?”李云若迷惑不解地拿著手里的東西對趙德其道。

  趙其德,出身于塞里斯名門趙家,時任塞里斯政務參政,伯爵爵位,是趙家家主的弟弟,也是趙瑞的族叔。

  “公子(公爵世子的意思)有所不知啊……”由于天氣炎熱,趙其德一邊抹著寬闊額頭上的汗水,一邊笑道,“參政的事情向來多而雜,不可能處理所有的事件,一般而言,比較小的事情都是由三名參政次官來處理的,公子現(xiàn)在做的就是參政次官的工作?!?p>  趙其德生得短小矮胖,其貌不揚,又和善愛笑,常常都是一副笑瞇瞇的樣子,人稱“笑佛”,與冷靜、沉默,身材高大修長,五官清秀的族侄趙瑞相比,可以說完全不同。

  但李云若知道,正所謂“人不可貌像”,趙其德?lián)握諈⒄陌四觊g,政績相當出色,被評價為“干練之才”,“若是有宰相,那一定是他了”,是個值得虛心學習的人物。

  “原來如此?!崩钤迫舴畔率掷锏墓模Φ?,“今后還請參政大人多多教導。”

  “讓公子盡快熟悉參政內(nèi)閣的工作流程也是我的責任……”趙其德抓了把扇子用力地扇著,哈哈大笑。

  李云若看著趙其德滿頭大汗的樣子,忍不住笑道,“參政大人如此怕熱,不如讓內(nèi)閣弄個魔法制冷陣比較好,也算是內(nèi)閣的福利吧……”

  趙其德把頭搖得像撥浪鼓一樣,笑道,“這里面可有個著名的塞里斯笑話,講的就是內(nèi)閣……”

  “怎么說?”李云若倒料不到趙其德如此風趣,也被勾起了興致。

  “這內(nèi)閣參政院所占之地,原來是一片荒地,當年為了不擾民,也是故意選的。這地方有個極大的缺點,就是太陽暴曬,夏天能熱死蒼蠅,冬天風大,又冷得要死。年復一年在這里辦公,有人就受不了,提出是不是能請個魔法師來,做個魔法陣什么的,哪怕是冰系法師比較貴,弄個風系的吹吹風也行啊?!?p>  “雖然法師昂貴,但塞里斯也不是負擔不起,這也不是太大的事情……”李云若笑道。

  塞里斯不產(chǎn)法師,甚至連魔法學徒也稀少得很,因此除了在應國王征召的戰(zhàn)爭中由王國配屬法師,平時需要法師的話都要到外地去高薪聘請。不過法師一向以追求力量為目標,讓他們做這種制冷、送風這樣的魔法陣會讓很多法師感覺受到侮辱,非常困難。

  趙其德哈哈大笑,“公子可就想岔了。這提議一出,內(nèi)閣參政院就炸鍋了,誰不想自己的公廳(辦公室的意思)涼爽舒適啊,于是各個部門都要求解決問題,最后,參政院下各部門都打了報告上來。參政院一算,這全部都要的話,費用可是好大一筆數(shù)字,當時的各個大人都嚇了一跳,這么一筆錢可不敢隨便支付,怕被塞里斯人罵啊,于是就往公爵那里報告。公爵什么都沒說,在報告上寫了幾個字——‘著塞里斯爵士會商議’。這就又推到了爵士會那邊,公子也知道,所謂爵士會,實際上就是公士會不召開的期間,由公士會里德高望重、時間空閑的貴族來擔任的小型會議,這幫人正無聊呢,立即就與參政院扯皮,就這么著,一個夏天都過了,決議還是沒有定下來。從那以后每年夏天都會提這么個事情,但每次都是扯皮,基本上就是廢案了。從那之后,塞里斯的公士會就成了王國的笑柄……”

  李云若倒是不知道還有這么有趣的事情,不由得好奇道,“參政大人,就我實習這段時間來看,我似乎沒有看到公士會發(fā)揮作用,這到底有什么意義?”

  讓李云若學習塞里斯的政體,是參政的責任,趙其德當然不會拒絕回答,細細地喝了一口茶,又搖了幾下扇子,趙其德才又笑道,“公士會自然是有出處的,第八王朝信奉與士大夫共同治理國家的信條,皇帝從來都必須在宰相、官員和讀書人的幫助下治理國家,當時的朝廷里面,有一種叫做給事中的低級官員,這種官員級別很低,但卻很重要,任何由皇帝和宰相審核過的圣旨都必須要經(jīng)過他們的最后審查,如果他們的審查不過關,就必須要將其駁回。

  當年塞里斯剛剛到達歐尼大陸時,還是以第八王朝的政治制度為組織方式。第一代公爵的時候,對于塞里斯的出路存在兩種意見,到底是在歐尼大陸生根發(fā)展還是立即作好返回東方的準備,兩派人爭論不休,而當時的政府里有三十多名給事中,各自被自己的派系所拉攏,不斷否決對方的意見,導致公爵府完全無法處理事務。

  憤怒的公爵在經(jīng)過思索之后,將給事中的名額擴大到了二百名,稱作諫議郎,又叫做議郎,以防止給事中被別人拉攏,這就是今天爵士會的由來。而當塞里斯人富裕起來以后,所有的塞里斯人都可以受到教育,按照東方帝國時代的觀點,都是士了,都可以對政府發(fā)表意見,而這些意見往往零碎不堪,很難操作。最后,就是我們今天的公士會的誕生了……

  大公士會實際上意義不大,他們的主要作用是五年審核一次公爵所選擇的參政,但地方上的公士會就比較有權利了,因為他們可以彈劾地方官員……”

  聽到后面,李云若就大部分都知道了,他一邊心不在焉地點頭,一邊隨手翻檢著公文,突然,一張公文引起了他的注意:

  《關于邊境一只比蒙獸人部落要求內(nèi)附的報告》——

  

  

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