第七十七章 錢谷
安上靠近多條水旱道路，地處要沖，人口眾多，因此城池較大，算得上是越嶲郡有數(shù)的縣城。
昨日戶曹掾謝寧曾就向楊清大致地稟告過，如今城中聚居著不下四萬的百姓，這里面大部分是本地人，也有相當(dāng)一部分是南邊各縣逃難到城中的，幸好城中空地、荒地不少，擠一擠勉強(qiáng)容納了下來。
楊清一大早就起來了，吃過飯食后就將楊戲喚來，讓他陪著自己去街上看看。
由于楊清等人入城時(shí)被許多百姓看見過容貌，為了避免有人記得他們的長相以致引起不必要的麻煩，二人以及周興等護(hù)衛(wèi)皆略微改易了服飾容貌。
出得府門就是一條筆直寬闊的街道，不過由于縣寺位于此地，故而此街的行人倒是不多，一行人轉(zhuǎn)過街口來到另一條大街，這才發(fā)現(xiàn)人多了起來。
因?yàn)槭沁吙たh城，進(jìn)行商業(yè)交易的市肆和百姓們居住的間里并沒有嚴(yán)格的區(qū)分開來，實(shí)際上就是長安、洛陽等國都大城內(nèi)的坊市也不是絕對的分開而設(shè)。
特別是目前的安上，許多城外的百姓也涌進(jìn)城中躲避兵亂，為了生存下去，不少人操弄起了販賣生計(jì)，走街串巷地叫賣著自家多余的物資。
雖然安上縣的官吏盡可能地引導(dǎo)他們到商市中貨賣交易，不過如今城中人口增多，唯一的商市早就擠不進(jìn)去，不少人還是只得沿街設(shè)攤貨賣。
不久前的戰(zhàn)事影響似乎已經(jīng)散去，這條主街看起來倒是有幾分繁榮。街上人流來往不斷，衣著不同、神態(tài)各異，或走或立，或佩劍而行、或乘車駛過，或談笑歡呼、或言辭謾罵，男女老幼，漢夷雜處，熙熙攘攘，極其熱鬧，粗看過去仿佛一片太平景象。
可是一行人走了一會(huì)，就見到不少沿街乞討之人，他們身形消瘦、面容臟亂，大都衣著簡陋破爛，三三兩兩地聚在一起向過路之人討要著吃食或錢財(cái)。
楊清發(fā)現(xiàn)這些人大多是整家人出來乞討，心里明白他們都是從城外鄉(xiāng)下或外地來的逃難者。
其實(shí)安上城內(nèi)一眾官吏為了安撫流民已經(jīng)做了許多努力，劃定區(qū)域、廣設(shè)周棚、求助富戶等等?？墒敲穸嘀嗌伲@些貧困的底層庶民還是經(jīng)常挨凍受餓，所以他們?yōu)榱嘶蠲€是不得不出來乞討。
楊清見流民遍地，逛街的興致陡然消散，對楊戲附耳吩咐了一句，就帶人回轉(zhuǎn)了縣寺。
公房內(nèi)，楊清一臉嚴(yán)肅地端坐于主位之上，他一言不發(fā)地看向堂下，惹得下首坐著的眾人忐忑不安。
良久之后他輕嘆了口氣說道：“夷人生亂，安上城是唯一的安全之地，他縣百姓和鄉(xiāng)野之民多有逃入城內(nèi)。我等地方官吏代天子牧守一方，當(dāng)有保護(hù)生民之責(zé)。”
說到這里，他停下掃視了堂下楊戲、魯深、王翼等人，數(shù)刻前遇見乞討的流民讓他心里很不好受，因此當(dāng)即就回到縣寺召集城中主要官吏商議，以求一個(gè)解決之道。
“魯縣令，汝身為父母官，說一說城中百姓的生活狀況吧?！?p> 魯雄想了一會(huì)兒，朗聲回道：“稟府君，我安上縣原有戶口一萬六千八百四十三戶，男女七萬四千二百九十三人，城中原有百姓近三萬人，如今從城外或他縣入城逃難的有萬余人?！?p> “原來龔太守在時(shí)，郡縣官吏通力合作，將那些無親友可投奔的難民按原有屬籍劃分地域，或以閑置的民居、學(xué)官等房舍安置，或搭設(shè)木棚安置，然后每日以一定的粥糧救濟(jì)?！?p> “我等雖有些許處置，但智短力微，尚不能周濟(jì)所有百姓，使得不少民眾受凍挨餓甚至有餓死、病死之事發(fā)生，還請府君治罪?！濒斏钸@一下拜謝罪，原有郡縣官吏都不得不跟著下拜一起請罪。
楊清當(dāng)然不會(huì)怪罪他們，依他看來這些人做得還算可以的了，畢竟城中的秩序還是維持住了的。
楊清道：“諸位已是盡力維持，何罪之有？快快起來吧?！贝娙藨?yīng)聲起來后，他又對戶曹掾謝寧問道：“謝戶曹，安上縣的糧谷畝數(shù)有幾何？”
謝寧回道：“稟府君，安上縣東西長約一百二十里，南北長七十多里，有糧地六千多頃，上等田地畝產(chǎn)四石左右，中等田地畝產(chǎn)三石左右，下等田地畝產(chǎn)一石左右。安上縣的谷地多為中上之田，故每歲產(chǎn)糧約一百八十萬石，本縣田租按制為三十稅一，故安上每歲糧谷收入約六萬石。”
楊清聞言點(diǎn)了點(diǎn)頭，又對倉曹掾李常問道：“李倉曹，既如此，城中錢谷還有幾何？”
李常道：“稟府君，去歲安上縣除去糧谷收入六萬石外，戶賦則一共歲入約四千兩百萬錢。因此次夷人叛亂，造成百姓賑濟(jì)、軍備器械、工役醫(yī)藥、軍民撫恤等開支大為增大，故城中尚有米糧兩萬八千三百六十石，錢一千五百四十二萬?！?p> 大漢稅收一直以來實(shí)行的就是輕田租而重賦稅于民的政策，田租多為十五稅一甚至可以低到三十稅一，而越嶲郡因處于荒涼邊郡，故而一般田租多為三十稅一。
百姓們除卻田租的稅負(fù)外，最主要的就是更賦、口賦、算賦這些人頭稅了。更賦就是更役的代役錢，一般百姓們可以每人每年向官府出三百錢而免去自己親自服徭役、戍邊等更役。
口賦則是向民眾收取錢財(cái)以補(bǔ)皇帝的用度，實(shí)為皇室的收入。漢制民年七歲至十四歲出口賦錢，每人每年二十錢以食天子，后來武帝征伐四夷又加征三錢，以補(bǔ)車騎馬用度。
故口賦定額為二十三錢，當(dāng)然起征年齡會(huì)因時(shí)而提高降低，此時(shí)越嶲則是按舊制實(shí)行。
算賦則是十五歲以上至五十六歲的百姓為置庫兵車馬而承擔(dān)的賦稅，定額為每人每年一百二十錢，官府征收算賦一般是以里村的人口數(shù)位定算，按月多次征收，每次或八錢、或九錢、或三十錢不等。
由于此賦稅百姓負(fù)擔(dān)較重，朝廷時(shí)常有所減免，如文帝、宣帝時(shí)多有減為民賦三十或四十的。而越嶲郡遠(yuǎn)在荒域，蠻夷眾多，故朝廷征收更賦定額為四十，以減百姓之負(fù)擔(dān)。
聽完稟報(bào)之后，楊清覺得城中錢谷倉儲(chǔ)似乎還不少，略感心安，微笑著說道：“按理說這些事我更應(yīng)該直接詢問魯縣令，而之所以向謝李二位曹掾發(fā)問，就是想看看郡上的官吏是否也對城中的家底有著清楚的掌握？現(xiàn)在看來，郡府遷到安上后，郡里的官吏仍無懈怠之心，這令本官很是欣慰?！?p> 屋內(nèi)郡吏們這才明白楊清適才不問縣里反問郡上的緣由，皆暗道一聲好險(xiǎn)，還好剛才謝戶曹、李倉曹二人對答有據(jù)，如若不然太守的責(zé)難是跑不了的，這楊太守果真是心計(jì)過人啊。