自澶淵講和以來，北宋百姓自相團結(jié)，組織了弓箭社。
弓箭社的誕生，可以上溯至唐末、五代時期：這個時代，不但各路豪杰輪流稱雄，甚至還有異族武裝各種亂入，兵痞、流氓、土匪更是一時盛景，九州百姓飽受涂炭。
當時幾乎處于無政府狀態(tài)，所以民間武裝組織弓箭社應(yīng)運而生：每家每戶出一個男丁，參與弓箭社，他們正常形態(tài)是“帶弓而鋤，佩劍而樵，器甲鞍馬，常若寇至”，這些面朝黃土背朝天的小老百姓隨時能抽刀子玩命！
由于自家是武將奪權(quán)立國，所以在宋朝初年，弓箭社屬于嚴格防范的非法組織。
但行政命令永遠抵不過現(xiàn)實需求：當時的天下，除了宋國之外，北方還存在著一個龐然大物——契丹。由于缺少長城防線的阻隔，契丹騎兵時不時就南下打個草谷，而大宋的部隊卻很難做到快速反應(yīng)。
現(xiàn)實需求之下，宋遼邊境區(qū)域（河北、山西一帶）的弓箭社只能重新組建。
澶淵大戰(zhàn)之后，宋遼雙方的主旋律已經(jīng)成了和平，為表誠意，雙方在邊境線上大量裁軍。維持治安靠什么？正是弓箭社！
此后，西夏又強勢崛起，弓箭社的存在就更具現(xiàn)實意義了。尤其韓琦、龐籍主政西北的時候，正規(guī)軍不夠用，弓箭社頂上！
邊境領(lǐng)土有多廣袤，弓箭社組織就有多龐大。僅當時的定、保二州（今河北正定、保定一帶），就有弓箭社五百八十八社，六百五十一伙，共計三萬一千四百一十一人。到了此時，弓箭社已經(jīng)成為政府默認的武裝組織。
元祐八年（1093年），在定州管事的蘇軾，干脆上書要求“復置弓箭社”，從此弓箭社從默許狀態(tài)正式被擺到了臺面上。
此后宋朝官方甚至給保州、定州這一帶老百姓松綁：免除租稅，安安心心種田練兵！
雖然是鄉(xiāng)兵組織，可弓箭社也是職責分明、分工明確。
弓箭社有社長，由鄉(xiāng)民推舉家產(chǎn)豐厚、武藝過人者出任；有理事，處理弓箭社日常事務(wù)、組織訓練等等；有教頭，教授武藝；有主戰(zhàn)的弓箭手，還有探查情報的巡邏兵。
在他們腳底下，山是自家的山，地是自家的地，老墳都在這塊兒埋，開仗打架完全是自愿行為，所以弓箭社的戰(zhàn)斗意愿非常強烈。
而他們之間還有嚴密的攻守同盟協(xié)議，基本上一敲鑼鼓，十里八村的老少爺們，抄家伙就能趕過來。
但在王安石變法期間，因推行保甲法，這種民間自衛(wèi)組織遂有所削弱。
蘇軾認為，“弓箭社實為邊防要用，其勢決不可廢”。他還親自為弓箭社制訂條例，加意拊循，敦促民眾認真施行。
元祐八年，河北諸路雨水為害，收成減半。蘇軾考慮到第二年“春夏新陳不接之際，必致大段流殍”，便請求朝廷允許他將倉中舊年損弱白米貸與各戶，“侯向年半熟日，依元例并令送納十分好白米入官”。這樣做，“不惟乘此饑年，人戶闕食，優(yōu)加賑救，又使官中卻得新好白米充軍糧入支遣”，更可以避免倉中白米因“年深轉(zhuǎn)至損壞，盡為土壤”。
定州曲陽縣的北岳廟“建造年深，屋宇頹弊”，蘇軾寫了《乞降度牒修北岳廟狀》，請求朝廷允許他將廟中所存“銀器一千三百余兩”出賣，“收買材植”，“應(yīng)副修造”，“所費錢數(shù)不多”，卻足以表明“朝廷尊事岳廟之意”。
蘇軾決不是一個抱殘守缺的“保守派”人物，而是一位穩(wěn)健的改革者。他總是從忠君愛民出發(fā)，采取穩(wěn)妥的辦法興利除弊，既對朝廷負責，也讓人民受惠。
蘇軾自哲宗元八年（1093年）十月至紹圣元年（1094年）四月知定州，雖然僅僅半年多的時間，除寫了多篇奏章外，還寫下《雪后書比臺壁》、《立春日小集呈李瑞叔》、《次韻曾仲錫元日見寄》、《以檀香觀音為子由生日壽》、《次韻李瑞叔鴛鴦竹石圖》、《中山松醪寄雄守王引進》、《三月二十日開園三首》、《劉丑廝詩》、《寄餾合刷瓶與子由》、《石芝》、《送王敏仲北使》、《次韻滕大夫三首》、《送翟安常赴闕兼寄子由》、《鶴嘆》、《次韻王雄州送侍其涇州》等詩二十多首，以及贊、賦、銘、文等十多篇。
蘇軾《雪浪石》詩云：
“太行西來萬馬屯，勢與岱岳爭雄尊。飛狐上黨天下脊，半掩落日先黃昏。
削成山東二百郡，氣壓代北三家村。千峰右卷矗牙賬，崩崖鑿斷開土門。
竭來城下作飛石，一炮驚落天驕魂。承平百年烽燧冷，此物僵臥枯榆根。
畫師爭摹雪浪勢，天工不見雷斧痕。離堆四面繞江水，坐無蜀士誰與論。
老翁兒戲作飛雨，把酒坐看珠跳盆。此身自幻孰非夢，故國山水聊心存?！?p> 雪浪石，黑色有白文，猶如“雪浪”。他酷愛此石，故把自己居住的房屋名為雪浪齋，并作有《雪浪齋銘》。
《雪浪石》從太行山的氣勢寫起，接寫雪浪石的殊異，進而由雪浪石想到故園的山水。筆力矯健，氣勢雄偉，寄意深遠。蘇軾知定州時，雖有備邊拒亂之舉，但因心情抑郁，加之每辦一事朝廷多所掣肘，所以常常寄情山水之間，并在賞玩之際每每憶起“山不高而秀，水不深而清”的故園山水，還蜀旭里之情油然而生。
《鶴嘆》則以鶴擬人，抒寫了他身在仕途的深沉感嘆：
“園中有鶴馴可呼，我欲呼之立坐隅。鶴有難色睨予：豈欲臆對如鵬乎？
我生如寄良畸孤，三尺長脛閣瘦軀。俯啄少許便有馀，何至以身為子娛？
驅(qū)之上堂立斯須，攤販以餅餌視若無。戛然長鳴及下趨，難時易退我不如！”
詩中的鶴是一個零落孤獨、傲骨嶙峋的形象。面對高傲的仙鶴，蘇軾自嘆不如，正表現(xiàn)了他政治上不隨人俯仰、隨波逐流的態(tài)度。