自從免費(fèi)吃鹽的惠民政策推行開，朱秀變得異常忙碌，經(jīng)常待在書記辦公室，一待就是一天，偶爾去趟茅房，也得一路小跑。
寬大辦公桌后，朱秀一目十行地批復(fù)各地派發(fā)點(diǎn)匯總上報(bào)情況，一旦有突發(fā)狀況，他都得及時(shí)作出處置決定。
免費(fèi)吃鹽的新政推行十余日，安定縣基本覆蓋到鄉(xiāng)村百姓，登記、發(fā)放工作也一切順利，沒有遇到多少阻礙。
這跟節(jié)度府對(duì)安定縣的掌控力度有關(guān)，派出數(shù)十支牙兵小隊(duì)，進(jìn)駐各處發(fā)放點(diǎn)，配合節(jié)度府安排的雜吏，經(jīng)過幾日強(qiáng)力宣傳發(fā)酵后，本縣百姓幾乎人人都知道這項(xiàng)惠民新政。
安定縣一切順利，朱秀就得將目光投向涇州其他縣鄉(xiāng)。
原州距離尚遠(yuǎn)，只能先放一放，等涇州這邊的發(fā)放工作進(jìn)入正軌，朱秀再考慮派誰過去推行這項(xiàng)惠民新政。
實(shí)在不行，只有他親自跑一趟。
朱秀查看一本厚厚的戶冊(cè)，這些都是剛剛送來的，新登記的領(lǐng)鹽戶口。
借著這個(gè)機(jī)會(huì)，朱秀從安定縣入手，清查戶籍人口，暗中啟動(dòng)彰義鎮(zhèn)的人口摸底檢查工作。
不查不知道，一查嚇一跳。
開運(yùn)元年（944年），石重貴登基繼位，下詔清查天下戶籍，涇州當(dāng)時(shí)統(tǒng)計(jì)在冊(cè)的編戶，共有兩千六百七十八戶，分五縣二十五個(gè)鄉(xiāng)。
如今借著發(fā)鹽的契機(jī)，重新清查戶籍，卻莫名其妙多出來九百多戶。
這些新增戶口，都是在這十幾日時(shí)間里登記的。
朱秀嘆口氣，心中一點(diǎn)高興不起來。
這九百多戶，都是藏匿在涇州各地的逃戶，粗略算算，起碼得有五六千人。
他們有的是外州逃來的流民，有的是本州活不下去，賣身于富戶的佃農(nóng)。
主戶們通常不愿意為名下佃農(nóng)申報(bào)戶籍，如果落了官府客戶籍，佃戶們同樣算是國家的正式編戶，需要承擔(dān)勞役，為主家耕種的時(shí)間就會(huì)減少。
客戶也需要繳納丁稅，所以佃農(nóng)們也不愿入籍，寧愿做個(gè)黑戶。
要不是這次推行的惠民政策，是以戶為單位發(fā)鹽，這些隱匿人口還是一群見不得光的黑戶。
之前朱秀就想到這一點(diǎn)，只是沒想到窮困閉塞的涇州，竟然也能藏下九百多戶，五六千人的編外百姓。
逃戶廣泛存在與歷史各個(gè)朝代，朝廷安穩(wěn)時(shí)，對(duì)逃戶的查處力度較大，懲罰嚴(yán)厲，具有一定的威懾性。
社會(huì)動(dòng)蕩不安時(shí)，為逃避兵役、賦役，逃戶激增，想盡辦法藏匿，不受國家管控。
許多官僚、豪強(qiáng)、富戶也會(huì)趁機(jī)斂藏人口，導(dǎo)致國家賦稅吃緊，勞役兵役無人可用。
總的來說，這是朝廷施政的缺失之處，更是時(shí)代的悲哀。
如果能安居樂業(yè)，誰又愿意背井離鄉(xiāng)，做一個(gè)終日惶惶的喪家之犬？
朱秀翻開自己的小本本，提筆稍作沉吟，記錄下涇州各縣鄉(xiāng)戶籍人口實(shí)情，這些都是他以后推行改革的依據(jù)。
辦公室里還有兩個(gè)小廝裝扮的年輕人，一個(gè)叫嚴(yán)平，一個(gè)叫陳安，正在一旁認(rèn)真整理書冊(cè)。
前幾日朱秀實(shí)在忙不過來，跑去跟史匡威訴苦，跟他要幾個(gè)能識(shí)文斷字的機(jī)靈人過來幫忙。
節(jié)度府的掾吏大都派遣到各地推行鹽政，史匡威只得從牙兵里挑選兩個(gè)送來。
朱秀見他們第一面，就知道他們正是當(dāng)初在隴山關(guān)時(shí)，那兩個(gè)當(dāng)著他面，從泥雪地里撿黑餅子吃的少年。
他們二人都是彰義軍的遺孤，從小在牙城混跡長大，前些年光景好的時(shí)候，史匡威將這群遺孤收攏，專門請(qǐng)先生教他們認(rèn)字讀書。
幾年下來沒長多少學(xué)問，字倒是認(rèn)識(shí)不少。
“嚴(yán)平，把安定縣倉曹賬簿找出來?！敝煨愎P走如飛，頭也不抬地道。
“誒~”嚴(yán)平忙應(yīng)了聲，埋頭在一堆文冊(cè)里翻找，找到后趕緊遞給朱秀。
“朱書記，小人能問您一件事嗎？”嚴(yán)平見朱秀擱下筆，翻看賬簿，小聲問道。
“嗯?！敝煨泓c(diǎn)點(diǎn)頭。
嚴(yán)平好奇道：“小人和陳安臉貌長得像，許多人看了都說我們是親兄弟，有時(shí)連帥爺都分不清。朱書記為何從第一面起，就能分清我二人誰是誰？”
朱秀合攏賬簿，笑道：“很簡單，因?yàn)槿说难凵癫粫?huì)騙人，你和陳安的眼神不同?！?p> “眼神...”嚴(yán)平嘀咕，尋思著找面鏡子，看看自己的眼神是啥樣子。
朱秀笑了笑沒多做解釋，繼續(xù)核查賬簿。
嚴(yán)平性格機(jī)靈，活潑好動(dòng)，眼睛時(shí)常四處轉(zhuǎn)悠，透出一股靈敏勁。
陳安樸實(shí)憨厚，沉默寡言，眼神篤定沉穩(wěn)，讓人一看就覺得是個(gè)忠厚之人。
嚴(yán)平在一旁幫忙對(duì)賬，忍不住抱怨道：“這些雜七雜八的活，本該是裴縉裴支使做的，在這個(gè)節(jié)骨眼上，他竟然告病回家，連累朱書記替他擦屁股，忙的連口熱乎飯都吃不上....”
朱秀看他一眼，“少啰嗦，好好干你的活?！?p> 從鹽政推行的第一天起，判官宋參、支使裴縉告病回家，一個(gè)說是要回家照看生病的老母，一個(gè)說是屁股長瘡，要臥床休養(yǎng)。
宋參有一老母在身邊，時(shí)常生病，這在安定縣人人皆知。
可偏偏挑在這個(gè)忙碌時(shí)刻告病，扔下節(jié)度府一堆事務(wù)不管，朱秀猜測只怕是受到薛家施壓所致。
裴縉沒有老母要侍奉，卻有一個(gè)薛家討來的悍妻。
兩大節(jié)度府主官甩手不干，有關(guān)錢糧調(diào)動(dòng)，府庫出納的事項(xiàng)頃刻間無人料理，癱瘓一大半，朱秀只得親自出馬接下小部分工作，勉強(qiáng)保證節(jié)度府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
免費(fèi)吃鹽一年對(duì)薛家打擊太大，朱秀和史匡威已經(jīng)做好了薛家反擊的準(zhǔn)備。
不過宋參和裴縉二人的缺席，還是給節(jié)度府造成不小麻煩。
長此以往肯定不行，節(jié)度府想要掌權(quán)，不可少了宋參和裴縉兩大干將。
等鹽政推行再穩(wěn)固一些，朱秀打算找二人談話，試試他們的態(tài)度。
黝黑敦實(shí)的陳安快步進(jìn)屋，拱手悶聲道：“啟稟小官人，良原縣令沈?qū)W敏求見！”
朱秀一怔，抬起頭驚訝道：“沈?qū)W敏？他不好好待在良原，跑到安定來作何？”
“小人不知！只是沈縣令神色焦急，像是出了大事！”陳安老實(shí)回答。
“快請(qǐng)他過來！”