第四十九章 建言設(shè)巡按御史
受限于這個時代的活字印刷術(shù)還沒有出現(xiàn)，讀書人的數(shù)量還不夠多，再加上許多士族還不怎么接受科舉，所以能錄取的士子并不是太多。
再加上，大唐相比于后面的幾個王朝，官僚機(jī)構(gòu)還比較簡單，目前還沒設(shè)置道，沒有后面的總督巡撫這些，也就不需要那么多官員。
所以，錄取人數(shù)不多，能參加殿試的文武士子也就合計六十來名。
也因為人數(shù)不多，李世民便依照李崇的建議，對這些參加殿試的士子直接進(jìn)行面試。
此時，馬周在回答了自己的看法后，李世民就很受啟發(fā)，便因此多問了一句，道：“以卿之見，當(dāng)如何使我大唐政通人和？”
“朝堂上，以紳權(quán)制皇權(quán)，朝堂外，以皇權(quán)制紳權(quán)，如此國必昌，民必安?！?p> 馬周回道。
大唐還沒出現(xiàn)程朱理學(xué)，儒學(xué)也還沒墮落到絕對君主專制的地步，天下普遍還是信奉君擇臣、臣亦擇君的觀點，很多隋朝舊臣、竇建德、王世充、劉黑闥等勢力的舊人，后來都毫無壓力地入仕大唐，且成為名臣。
所以，馬周此刻也就敢這樣說。
李世民也沒覺得有什么不對，而是點首后問道：“當(dāng)如何制之？”
“朝堂上自有諫官諫君，然地方上亦當(dāng)有監(jiān)察之官監(jiān)察豪強(qiáng)！當(dāng)設(shè)巡按御史，代天子巡狩地方，專司監(jiān)察彈劾之權(quán)，大事奏裁，小事立斷。每按臨一地，當(dāng)審錄罪囚，吊刷案卷，存恤孤老，巡視倉庫，查算錢糧，勉勵學(xué)校，表揚善類，翦除豪蠹，凡政事得失，軍民利病，皆得直言無避。如此地方官紳必不敢胡為?！?p> “但為避免巡按御史以監(jiān)察之名行竊據(jù)之實，當(dāng)使其無地方為政之權(quán)，如錢糧、兵馬之征調(diào)，只查其有無貪腐，而無權(quán)決定其去留！且當(dāng)使其為小官，而掌大權(quán)，如此可使初入仕者任此職，初入仕者不如老吏奸猾，不易被豪族拉攏，且初生牛犢不怕虎之氣，而敢言他人不敢言之事，而初入仕者又無黨羽，故不易在地方拉幫結(jié)派?！?p> “但巡按御史若犯罪，理當(dāng)從重處置！”
馬周因此侃侃而談起來。
李世民聽后頻頻點首。
設(shè)立地方監(jiān)察制度，加強(qiáng)對地方的管理，是李世民早就想做的事，如今馬周提出來，算是正對他的心坎。
在面試了其他殿試士子后，李世民最終還是覺得馬周的對答最為實際，其談吐表達(dá)也更為得體清晰，且明顯對地方對民間很了解。
而不像一些士子只引經(jīng)據(jù)典地說天子當(dāng)崇德懷仁，當(dāng)效堯舜這類的話，而不具體。
不過，李世民在欽點馬周為狀元前，還是決定問一問大唐現(xiàn)任文官之首杜如晦的意思：“杜卿認(rèn)為，這些殿試文科士子中，誰當(dāng)為狀元？”
杜如晦看著外表看上去老老實實、敦厚耿直，且站在大殿內(nèi)如木頭一樣呆呆的馬周，是越看越滿意，說道：“自然是馬周！此人有宰相之才。”
李世民也很喜歡馬周這種看上去就很聽話，又能說些少年老成之言的人，就點起頭來。
杜如晦則道：“只是臣不知道他師從何人，此人之師，很會選才，如此可琢之良玉，一般人是真看不出來，不說別的，單輪其門第出身寒微這點來說，很多人只怕就只看到他馬周一身的寒酸，而看不出他氣定神閑、心有萬民的胸懷?！?p> 李世民笑了起來：“他的先生就是李崇。”
杜如晦聽后愣了片刻：“這位李崇將來若不為宰相，將來必為我大唐之憾！”
李世民依舊淡淡一笑，心道：“皇子怎么能當(dāng)宰相，不過我崇兒有此識人的本事，將來若只是做一閑散王爺，倒的確是大唐之憾?！?p> 接下來，就是武試士子作答的時候。
“改土歸流”。
對于如何徹底解決外番屢屢侵犯的事，受李崇影響的蘇定方所給予的回答總結(jié)起來就是這四個字。
李世民看后道：“雖說改土歸流是解決外番的根本，但外番之貴族必不同意，只會發(fā)動更大的叛亂，而遠(yuǎn)不如羈縻之策使其歸服，再慢慢教化之，你說可是？”
蘇定方回道：“陛下，不治根本，怎么能永除外患？羈縻只可羈縻一時，而不能羈縻萬世，且但羈縻過久，使其內(nèi)生與我大唐不同之文化，且知我大唐虛實后，而野心大熾后，當(dāng)如何辦？”
李世民聽后點首，問道：“那你打算怎么避免因改土歸流引起的大規(guī)模叛亂之事?！?p> “臣有三策：”
“一、以夷制夷，實行合縱連橫之術(shù)，對其恩威不同，使其互相制衡?！?p> “二、實行推恩之策，令其分化且內(nèi)斗，對于較大之外番，征服之后，自然不宜直接改土歸流，而是當(dāng)先分封之，使其其分解為小番，如此方可改土歸流?！?p> “三、對外番貴族平民區(qū)別對待，貴族以威為主，恩為輔，平民以恩為主，威為輔，加強(qiáng)漢化教育，先輸以商品，再輸以文化，最后等其內(nèi)亂，再輸以刀兵。”
蘇定方回道。
李世民聽后頻頻點首，不由得低聲說道：“難得他把崇兒的想法領(lǐng)悟得如此透徹，將來可繼承公之衣缽乎？”
李靖回道：“還是李崇殿下會識人?！?p> 李世民因此會心一笑。
在殿試結(jié)束后，李世民便召集群臣于政事堂，道：“朕決定點馬周為文狀元、蘇定方為武狀元，諸卿可有異議？”
但這時候，右仆射王珪回道：“陛下，馬周出身寒族，若點為狀元，恐會使天下人以為朝廷取士不公，而有為羞辱世家而刻意拔高寒族之嫌，畢竟天下人皆認(rèn)為文脈當(dāng)存于士族，寒族之輩，怎能為天下文魁？且如今朝廷，能為宰執(zhí)者，誰不是高門世家出身？”
“但馬周才學(xué)出類拔萃，且見識高遠(yuǎn)，是陛下與諸公都親自考驗出來的，此次文試中，是真沒有能及他的，我們怎么能為避免天下人的流言蜚語，而誆騙天下人，而破壞朝廷取士之規(guī)則，違背廣納天下賢才不以門第為見的初衷？”
房玄齡回道。
杜如晦也跟著說道：“以臣之見，如果朝廷違心取士，而媚世家，那才是最大的不公正！也會使朝廷威嚴(yán)掃地，那才真的不會令天下人信服。”
褚遂良更是直接言道：“王公處處袒護(hù)世家，到底是世家的仆射，還是我大唐的仆射？狀元是可以隨隨便便就能讓給另外一個人的嗎？如此，為政之誠在何處？！”