新年一過，毛淵明再次向軍機處提出，要南下回南京。在北京熬了整整一個冬天，人都憔悴了許多。
姜承志和洪誠丘都拗不過他，只得同意他南下。不過，項紹寬提出，由于今后一段時間的工作重心都是對北方的敵人作戰(zhàn)，包括在黑龍江流域和羅剎國作戰(zhàn)，以及應(yīng)付西北方向日益崛起的準格爾部噶爾丹勢力，大部分穿越者和鄭克臧都要待在京城，所以在毛淵明南下之前，希望許緯辰和陸希星抓緊時間來一趟京城，召開復興會的四大，商議一下今后的戰(zhàn)略方針。
毛淵明急于走人，自然是什么條件都愿意答應(yīng)，忙著寫信給許緯辰，要求他克日北上。
按照一般的推算，信件要八天之后才能到達南京，然后許緯辰和陸希星安排好事務(wù)，從運河坐船北上，差不多要花四十天左右的時間。但沒想到，兩人在出了正月沒幾天就到了京城。
隨著二人而來的，是一則好消息，大明近海運輸總公司的海州、膠州、天津港口都已經(jīng)修建完成，船隊也有了一定的規(guī)模，海運的航線很快可以投入大規(guī)模運輸。這一次二人就是坐海船，從南京直接駛到天津港下船，全程在海上只有十五天時間，幾乎是走運河的一半。
既然人到了，那就抓緊時間開會。
會議由洪誠丘主持——根據(jù)逐漸形成的分工，洪誠丘和常鎮(zhèn)業(yè)平時就主持軍機處日常事務(wù)，毛淵明和姜承志負責陪伴皇帝和寶親王，毛淵明南下之后，陪伴皇帝的工作將由姜承志單獨接手。
會議的第一部分還是報告之前的成果，但這部分非常簡短，因為無論是安南征伐還是浙江試點改制，具體情況大家都已經(jīng)清楚，只是簡單地梳理一下。
接下來是討論進攻雅克薩的相關(guān)事宜。
呂憲華向大會報告，各項準備工作一如預期，最重要的是，山西皇商們的糧食已經(jīng)運抵天津，等候裝船出海。陸希星的報告說，募集水手船工支援關(guān)外的工作也順利推進，大約有七百多水手接受招募，目前在海州港陳夢煒那里，隨時可以乘船直達遼河口的蓋州衛(wèi)。
許緯辰告訴大家，陳繩武出使朝鮮已經(jīng)回到南京，與朝鮮國王商議出兵之事得到了肅宗國王的支持，已經(jīng)在著手準備，關(guān)于讓朝鮮百姓過江屯墾的建議令肅宗國王大喜過望。不過，朝鮮人多少也有些貪得無厭，據(jù)說是在右議政鄭載嵩的攛掇之下，向大明提出允許朝鮮百姓過境采參。
實際上，采參問題由來已久。人參價格昂貴，重要產(chǎn)地長白山恰在大明與朝鮮之間，而且屬大明部分多，屬朝鮮部分少。朝鮮官員和百姓往往結(jié)伙同行，越境采參賺錢。清朝順治年間，關(guān)外八旗在長白山北麓一帶多設(shè)人參山場，為皇室選貢人參。因為朝鮮人過境采參，導致沖突不斷，順治和康熙都幾次下發(fā)敕書，要求朝鮮國王嚴禁邊民越境，但朝鮮君臣一直敷衍了事。鴨綠江有幾百里長，戍邊清軍很少，難以稽查，清朝滅亡之后，邊境戍守的八旗兵全部被杰書召回到赫圖阿拉附近，鴨綠江沿線已經(jīng)沒有明軍，朝鮮人越境采參更加猖獗。
常鎮(zhèn)業(yè)也表示，自己經(jīng)常聽內(nèi)務(wù)府的人說起，關(guān)外人參的供應(yīng)量比幾年前少了很多，因為八旗兵撤走之后，人參山場的挖參工人覺得沒有保障，也多半前往沈陽附近謀生。而這幾年朝鮮對大明貿(mào)易當中，人參的交易量卻是有所上升，其實就是盜挖了大明的人參再賣給大明。
朝鮮國王的要求顯然是要大明朝廷正式認可朝鮮人越境采參的行為，這個無理要求引起了大家的不悅，蔣一正當場表示應(yīng)該對朝鮮國王申飭，免得他再提其他無理要求。
項紹寬和呂憲華卻都對蔣一正的看法表示并不贊同。實際上申飭朝鮮國王除了令兩國關(guān)系惡化之外，并無任何益處。而阻止朝鮮人越境采參也沒有任何現(xiàn)實可行的辦法，因為根本派不出兵去鴨綠江邊戍守和巡邏。所以最好的辦法就是默不作聲，不答應(yīng)也不反對，暫時任由朝鮮人繼續(xù)越境采參，等到雅克薩之戰(zhàn)結(jié)束之后，再來解決這個問題。
蔣一正當然不太高興，但面對“無兵可派”的現(xiàn)實，也想不出什么辦法，只好作罷。
說到出兵的糧食問題，常鎮(zhèn)業(yè)告訴大家，這一次總后勤室是以每石三兩的價格，向皇商買了一萬五千石糧食，總價四萬五千兩，全部都用匯票支付。倒不是沒有現(xiàn)銀，就算沒有現(xiàn)銀也可以用寶鈔支付，支付匯票是為了進一步推動大明皇家儲備銀行在商人當中的信譽，以及建立起財會分離、收支分離的財政模式。
“大家都看過《雍正王朝》吧，《雍正王朝》前半部分里，四爺胤禛被康熙派去清理戶部欠款，當時戶部欠款的官員數(shù)量眾多，而且不少都是位高權(quán)重，連太子胤礽都欠了五十萬兩?？蓡栴}是，為什么大家能從戶部借出銀子？”
一說《雍正王朝》，大家興致都上來了，紛紛望著常鎮(zhèn)業(yè)聽他說下去。
“因為戶部是唯一管理財政的部門。各地收的稅都要報到戶部，起運的銀子到了京城也由戶部收納，進入戶部銀庫儲存。需要支取銀兩使用時，官員就憑著圣旨或者內(nèi)閣批紅后的題本到戶部領(lǐng)取。用現(xiàn)代財會的眼光看，這樣做不出幺蛾子才怪。”常鎮(zhèn)業(yè)搖著頭說道，“既然是我們來管理，自然就要把新的財會制度建立起來。兩京的銀庫都劃歸大明儲備銀行管理，戶部和大明儲備銀行之間以票據(jù)往來，戶部管征收，出納一律到大明儲備銀行辦理?！?p> “這個道理我們都懂，可是現(xiàn)在需要花錢的地方不光是兩京，各省、府、縣都能這么做嗎？”
“不能?！背ｆ?zhèn)業(yè)的頭搖得更厲害了，“現(xiàn)在大明儲備銀行總行設(shè)在南京，京城有行總行，除云南、四川外，各省首府設(shè)有分行，就這些了。所以新的財會制度也僅在兩京和各省實行。省以下的府州縣暫時還沒有條件實施。不過呢，這項改革從上而下，慢慢推進，也不必急于一時。府州縣的事情，可以暫循舊制。而且，大明儲備銀行屬于央行性質(zhì)，有些具體的業(yè)務(wù)不必自己辦。等條件成熟了，我們還可以開設(shè)農(nóng)業(yè)銀行和商業(yè)銀行，來對接下層的業(yè)務(wù)?！?p> 許緯辰聽完，似乎是想到了什么，說道：“對了，說起專業(yè)銀行，紹寬和我上次在南京碰頭的時候就商量過，既然實行了征兵制，那么在士兵服役期間，就要對家屬有所補貼。我們的構(gòu)思是將士兵一半的年俸發(fā)給他的家人，所以希望在每個縣設(shè)一個銀行分理處。”
“為什么要把士兵一半的年俸發(fā)給他的家人？”毛淵明覺得有些奇怪。
“這是兩方面考慮的結(jié)果。士兵在野戰(zhàn)軍駐地，基本生活保障都是朝廷供給，餉銀拿到手沒什么用大處，往往以賭博嫖娼為樂，揮霍一空，既敗壞風氣，又影響他退役后的生活。”項紹寬解釋道，“另一方面，在農(nóng)業(yè)社會征一個青年壯丁，三年不在家，等于抽走了一個農(nóng)業(yè)勞動力，對家庭生計肯定是有影響的。我們把一半的兵餉直接發(fā)給家屬，既可以避免前面說的問題，又可以讓士兵家屬生活寬裕一些?！?