大明養(yǎng)士270余年，士大夫世受國(guó)恩，忠于大明的仁人志士很多，崇禎手里并不缺賢臣良將，缺的是駕馭之術(shù)，缺的是理財(cái)能吏。
萬(wàn)歷皇帝深藏宮中三十年，依然能發(fā)動(dòng)并打贏三大戰(zhàn)役，靠的是什么？還不是張居正攢下的深厚家底。反觀崇禎皇帝，接手的是天啟留下的窮蕩蕩的爛攤子，崇禎無(wú)經(jīng)世之才，又無(wú)經(jīng)世之人可用，大明的財(cái)政狀況持續(xù)惡化，年年入不敷出。有野史記載，崇禎皇帝刻薄摳門(mén)，皇家內(nèi)努有大筆銀兩卻舍不得用，李自成從內(nèi)努倉(cāng)庫(kù)中搜出了3700萬(wàn)銀白銀，裝滿了40輛大車。如此明顯的謊言，篤信者卻如過(guò)江之鯽，崇禎皇帝的內(nèi)努中如果真有這么大筆銀兩，何苦加征三餉，何苦向臣下借錢(qián)，何苦屢屢催促前方將領(lǐng)作戰(zhàn)？而且3700萬(wàn)兩白銀合計(jì)370噸，40輛大車是無(wú)論如何也裝不完的。李力瀾曾經(jīng)也頗為相信，知道自己到了空空如也的內(nèi)努倉(cāng)庫(kù)。
原本歷史中的明朝滅亡，有多種原因交織，但李力瀾深信，崇禎若手頭闊綽，斷不至于成為亡國(guó)之君，但手頭闊了，大明的生產(chǎn)能力就必須要有保障，因?yàn)殂y子是等價(jià)交換物，得有交換的對(duì)象--糧食和商品，否則搞來(lái)的錢(qián)只會(huì)引發(fā)通貨膨脹。因此當(dāng)李力瀾上身崇禎之后，日思夜想的便是搞錢(qián)、搞生產(chǎn)。
大明的賦稅主要來(lái)自自耕農(nóng)，極少部分來(lái)自商業(yè)稅，但是崇禎朝間，大明偶遇小冰河時(shí)期，天氣寒冷、干旱少雨、蝗災(zāi)頻發(fā)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)糧食減收。生活不下去的百姓揭竿而起，生活在東北方的韃子，仗著光腳的不怕穿鞋的，頻頻搶南邊的大明，流寇和韃子嚴(yán)重了破壞大明的生產(chǎn)秩序，讓更多的百姓脫離土地，或加入流寇，或?yàn)楣佘姎⒘济肮?，讓本就難以為繼大明財(cái)政更加雪上加霜?？杀氖?，大明為了剿滅流寇和防御韃子，加征三餉于小民，抱薪救火火更大。
大明的皇帝窮，大明的百姓窮，大明的朝廷也窮，但是大明的勛貴皇親和地主集體不窮，江南資本主義萌芽產(chǎn)生的半資本家不窮。李力瀾要從這些人身上榨油出來(lái)，溫養(yǎng)大明的病體。
李力瀾左手舉著廠衛(wèi)的屠刀，右手拿著發(fā)行的國(guó)債，任君選擇，童叟無(wú)欺。李力瀾發(fā)行國(guó)債，還隱藏有一層深意，便是測(cè)試大明的勛貴皇親和地主集團(tuán)對(duì)大明的忠誠(chéng)。
為了發(fā)行國(guó)債，李力瀾來(lái)到大明的第十一天，便逐步與北京明照坊的北京大通錢(qián)莊，安富坊的山西通兌錢(qián)莊和小時(shí)雍坊的蘇州大興錢(qián)莊接觸，詳細(xì)詢問(wèn)了票據(jù)的安全防偽問(wèn)題，提出了能夠制作跨越時(shí)代的無(wú)記名票據(jù)問(wèn)題，奈何三大錢(qián)莊提供的最新票據(jù)絕無(wú)法滿足李力瀾的要求。李力瀾鑒于自身對(duì)后世紙幣制作知識(shí)的匱乏，無(wú)法快速點(diǎn)燃科技樹(shù)，便一邊利誘三大錢(qián)莊研究安全可靠的新型無(wú)記名票據(jù)，一邊暫時(shí)放棄發(fā)行無(wú)記名國(guó)債的打算。因此本次戶部發(fā)行的國(guó)債，還是以記名為主，這加劇了李力瀾對(duì)國(guó)債發(fā)行能否順利的擔(dān)心，不得已準(zhǔn)備了廠衛(wèi)這把屠刀。
戶部擬于崇禎十四年六月初一同時(shí)在北京、蘇州、南京和揚(yáng)州四個(gè)城市發(fā)行國(guó)債。戶部本次共發(fā)行一千萬(wàn)兩白銀的國(guó)債，一年期的100萬(wàn)兩，年利息1%，兩年期的國(guó)債100萬(wàn)兩，年利息1.5%，三年期的國(guó)債300萬(wàn)兩，年利息3%，五年期的國(guó)債200萬(wàn)兩，年利息5%，十年期的國(guó)債300萬(wàn)兩，年利息8%。其中北京、南京的發(fā)行上限是400萬(wàn)兩，在戶部衙門(mén)發(fā)行。蘇州、揚(yáng)州是各兩百萬(wàn)兩，在當(dāng)?shù)匮矒嵫瞄T(mén)發(fā)行，視各地發(fā)行情況，再臨時(shí)調(diào)整。
李力瀾閱著戶部尚書(shū)方岳的國(guó)債發(fā)行計(jì)劃，內(nèi)閣票擬了“可”，眉頭緊鎖，有必要面首機(jī)要。
“宣方尚書(shū)進(jìn)宮！宣大興錢(qián)莊的王守義進(jìn)宮！”
李力瀾開(kāi)始構(gòu)思大明皇家銀行的成立與運(yùn)營(yíng)，國(guó)債的發(fā)行應(yīng)交由銀行，戶部直接下場(chǎng)，有失官員體面和國(guó)債的專業(yè)性。
“等一下！”李力瀾叫住了小步快跑就要去宣旨的王承恩，“朕親自去戶部一趟，讓王守義直接來(lái)戶部。”
李力瀾輕裝簡(jiǎn)行，一行人來(lái)到戶部，方岳已經(jīng)率眾迎接了。
“方大人，發(fā)行計(jì)劃是你親自做的？”李力瀾直接問(wèn)道。
方岳隱有一絲著急，皇帝親臨戶部，直問(wèn)國(guó)債發(fā)行，要么做的太好，要么不合上意，“正是微臣與本部同僚連續(xù)奮戰(zhàn)十多個(gè)晝夜作出來(lái)的。如今我大明年入不到400萬(wàn)兩白銀，經(jīng)我部仔細(xì)推算，發(fā)行1000萬(wàn)兩的國(guó)債，朝廷能夠承受?！?p> 李力瀾見(jiàn)方岳與戶部左右侍郎眼窩深陷，便知其所言非虛，“方大人和各位大人都辛苦了，國(guó)債能夠發(fā)行成功，事關(guān)大明中興大計(jì)，務(wù)必一炮二紅，一戰(zhàn)而定乾坤，諸位務(wù)必重視。”
方岳及兩位侍郎連忙應(yīng)下，便聽(tīng)崇禎言道，“如今朝廷形勢(shì)危急，不少人對(duì)大明失去了信心，國(guó)債的發(fā)行必須得法，真正的發(fā)行總額務(wù)必高度保密?！?p> 方岳見(jiàn)識(shí)過(guò)皇帝對(duì)保密的重視，連忙道：“請(qǐng)陛下放心，參與國(guó)債發(fā)行的同僚均簽訂了保密責(zé)任書(shū)，而且最終的發(fā)行額度也只有微臣與兩位侍郎知曉?！?p> 李力瀾點(diǎn)了點(diǎn)頭表示欣慰，“你做的很好，朝廷欲發(fā)行的國(guó)債總額需要保密，但是國(guó)債發(fā)行這件事需要大肆宣傳，可不能低調(diào)，得把火燒旺了，朝廷得營(yíng)造出一種稀缺性，國(guó)債越受人追捧就越有利于發(fā)行。朕以為，朝廷的第一期國(guó)債就發(fā)行100萬(wàn)兩，分為半年、一年和三年期，均暫時(shí)只在北京發(fā)行，同時(shí)戶部需立刻上折子將大明境內(nèi)的現(xiàn)有各種錢(qián)莊納入管理，審批新開(kāi)的錢(qián)莊，暫時(shí)代為收取稅收，同時(shí)禁止各地府州效仿戶部發(fā)行債券?！?p> 戶部的幾位大佬略一思索，便相似一笑，方大人趕忙應(yīng)是。
李力瀾繼續(xù)道，“朝廷發(fā)行的國(guó)債最終目標(biāo)將是以無(wú)記名，這樣可以方便流通，購(gòu)買(mǎi)的人就更多，也就越好發(fā)行，你們要組織技術(shù)骨干功課這個(gè)安全和防偽的難題。你們準(zhǔn)備在戶部衙門(mén)發(fā)行國(guó)債，攤子準(zhǔn)備好了沒(méi)有？開(kāi)門(mén)迎客的心理準(zhǔn)備好了沒(méi)有？堂堂朝廷命官，親自下場(chǎng)推銷國(guó)債，不少人的思維轉(zhuǎn)變不過(guò)來(lái)吧？”
三位大人嘿嘿一笑，左侍郎嚴(yán)實(shí)道：“莫說(shuō)下面的同僚了，我們?nèi)寄ú婚_(kāi)面子，但是我們?cè)谧隽艘淮蚊?，還是有部分官員喜歡做，同時(shí)我們從順天府各州縣戶房抽調(diào)了得力的人手，組織了培訓(xùn)，應(yīng)該能夠承擔(dān)此次發(fā)行任務(wù)?！?