帝國的新年就在咸陽城的祥和各郡的驚呼聲中過去了。
大朝會過了今夜也將要隨著夜幕拉開帷幕，這將是一堂別開生面的大朝，其中要儀的事件有建設帝國工程所要征收的民夫，帝國后續(xù)發(fā)展需要的資源，對匈奴等游牧民族采用什么樣的策略，帝國內(nèi)部的反秦勢力的清楚，三法人員的完善。
司徒看著書桌上自己陳列出來的事件，每一件都是需要以三年到十年的時間跨度的來計算的，就算有機關(guān)術(shù)，需要的人口也是以數(shù)十萬計，帝國現(xiàn)有的人口實在是難以同時滿足這些工程。
司徒想到這里，在想到歷史上和故事劇情中秦始皇修建的工程，修建時間都是沒有超過一年就下定決心開始動工，導致了剛剛一統(tǒng)的天下因為這些工程而沒了希望，紛紛丟失了擁秦之心，導致快速而亡。（這里設定一下，不然難以寫下去。不要當真）
“黑夜中的燈火總是會吸引著飛蛾奮不顧身的撲上去”司徒想到這句話，喃喃自語道“當飛蛾不多時，那么，飛蛾理所當然的會被灼傷；當飛蛾鋪天蓋地時，那么，燈火就會被撲滅”。
對于大秦帝國來說，秦始皇就是帝國的燈火，帝國因他而亮，原先也會因他而滅，但是，帝國的軌跡發(fā)生了改變，司徒的一本“大秦秦法”，一套“皇權(quán)至上民權(quán)治，國院六部”的制度這兩樣改變了只因秦始皇個人而存在的帝國，讓這個帝國變?yōu)榱酥灰颉盎蕶?quán)”而存在，讓帝國的子民實現(xiàn)了基本的自治從而鞏固了“皇權(quán)”，又有“大秦秦法”來保護子民的基本自治從而實現(xiàn)了帝國內(nèi)部的三權(quán)分立而又制約的局面，不會因為掌權(quán)的“皇上”沒了就導致帝國也沒了。
黑夜中，除了司徒還在想著事之外，李斯王綰和幾個當朝重臣也都在想著明天的大朝，都在想著明天朝堂上會發(fā)生什么，除夕夜司徒的拜訪，咸陽宮內(nèi)皇上的桌面上久久沒有批復的奏折，都在述說著明天是不平凡的一天，將會對帝國產(chǎn)生深遠的影響。
咸陽宮，秦始皇看著手邊由工部遞交的奏折和羅網(wǎng)的調(diào)查密報，都表明了要修建自己心中的秦國所需要耗費的人力，物力和財力是巨大到難以想象的，如果不修建，帝國又難以達到自己心中所設想。所以著一份奏折一句在案桌上擱置了半月有余，一直沒有批復。
隨著司徒在辰時的機關(guān)術(shù)中醒來，天色已經(jīng)破曉，照往常以洗漱完畢后司徒前往前門，紫鳶已經(jīng)備好馬車等候在那里，司徒安安靜靜的走上馬車后，紫鳶駕駛著馬車去往咸陽宮，一路上遇到有資格上朝的官員都放慢或者停下自己的馬車讓比自己更高的人先行，之后自己在出發(fā)。
隨著越靠近咸陽宮，遇到的馬車也就越來越多，拉馬車的馬也就越來越多，響徹在玄武大道上的馬蹄聲也就越來越雜亂無章。隨著里咸陽宮越拉越近，官位和爵位小的也就只能下馬或者下車而遙望咸陽宮前的巨大銅人了，好像隔得遠就感覺不到“他”的巨大和威嚴。
辰時末，所有資格前來參加朝會的官員都到齊，百官在司徒、李斯、王綰、王離、王賁的帶領之下往咸陽宮的正門走去，排好的隊列拉扯開來二十余米長。
進入之后百官站好位置，等候秦始皇的到來。
隨著趙高出現(xiàn)在高臺之下高聲說道“皇上駕到”。
秦始皇現(xiàn)身在高臺之上。
文武百官跪拜行禮道“皇上萬年，大秦帝國萬年”。
秦始皇看著下方的朝臣，右手伸出對著下方的朝臣說道“免禮，賜坐”。
待眾人都坐好之后，朝堂之上就陷入的安靜之中，一時之間，群臣沒有人開口說話和做第一各匯報工作的，都像是在等候風聲一樣。
秦始皇看著安靜的朝堂沒有開口詢問，就這樣，朝堂一時之間安靜了下來。
突然，一個官員站了出來稟告到，稟告皇上給，臣有事要奏。
秦始皇看著那個官員，是六部中的禮部的官員，負責的是帝國內(nèi)部的小型祭祀和接送使節(jié)的人，不知道會說些什么。
秦始皇說道“講”。
官員說道“皇上...，請皇上下令到底音高如果作為”。
秦始皇聽完這位官員的話語之后，朝堂內(nèi)的官員就像打開了潘多拉魔盒一樣，紛紛都站出來說道，“臣有事稟奏”。一時之間，朝堂之上趣味盎然，知道趙高高聲到“安靜”，朝堂之上才安靜下來。
在秦始皇一一聽取宗人的奏折時，朝中幾位重臣也在詳細傾聽，思考著自己等一下稟告的事會不會有重合在內(nèi)，所以都在細聽。
待帝國的各郡的事件匯報完差不多時，機關(guān)術(shù)絲毫不差的敲響，讓這一場大朝暫時停了下來。總的來說，都是由諸郡的食物為先，沒有一件事關(guān)于全國的事件倍受出來討論，都是在述說表達諸郡內(nèi)的軍事、政事和有趣的事務。
李斯由自己領導的文字和貨幣、衡度量的統(tǒng)一，在想到司徒除夕夜拜訪說的話，就知道了大朝得精彩即將要到來。
隨著秦始皇出現(xiàn)在宮殿內(nèi)得高臺之上，意為著關(guān)于帝國得政務正式開始了討論。
李斯出列說道“稟告皇上，臣所率領著六部部長，議政院得兩位同僚，其余官員宮三十二位。共同以我秦國得衡、度、量、貨幣、為標準設立了新的標準，以我秦國小篆標準文體書寫了這本書籍《大秦帝國新準則》，用以統(tǒng)一帝國內(nèi)諸多行為準則”。
趙高接過李斯呈交的那一本寫的有《大秦帝國新準則》書名的書籍呈上給秦始皇。
秦始皇從趙高手中拿過哪一本厚達一卷竹簡的書籍，用紙做的書籍居然厚達一卷竹簡厚，可想而知其中記載的文字事和其多矣。
秦始皇翻開，第一頁的目錄事根據(jù)司徒手的方法加寫上去的，總共有二十篇，有文字文化，貨幣錢財，衡量度記，民俗故事?？傊褪前衙耖g所有能收集到的不統(tǒng)一整理過后編寫進去，介紹了統(tǒng)一的制度和唯一的制度。
秦始皇看著這本《大秦帝國新準則》，之后下令到，即刻起，凡是帝國的領土上都要實施這部新準則上的內(nèi)容，不尊者，斬。
群臣回答道“諾”。
這是大朝上第一個命令，也是最嚴厲的命令，不尊就斬。所有人都贊同，沒有人反對。