第一百一十一章 文武并用
七月初三,趙佶于宴春閣夜晏朝中百官。
七月初四,趙佶親自主持廷議,裁撤兵部,改組樞密院,親領(lǐng)樞密使一職,由五位樞密副使主持,左右相兼領(lǐng)樞密副使一職。其余三位樞密副使主持日常事務(wù),分主軍備軍需、募兵整訓(xùn)中下級(jí)軍官選任、軍功軍紀(jì)、軍情諜報(bào)之事,戰(zhàn)爭(zhēng)事務(wù)、軍隊(duì)調(diào)動(dòng)換防與副軍將以上選任等重大事務(wù)由樞密使召集五位樞密副使聯(lián)席議定。樞密院另設(shè)參謀司,選任致仕軍中將領(lǐng)與有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的在任將領(lǐng),負(fù)責(zé)戰(zhàn)役籌劃戰(zhàn)術(shù)參詳。侍衛(wèi)親軍馬步軍與廂軍歸入樞密院,改為中央軍與戰(zhàn)備軍,鄉(xiāng)兵歸入地方官府,殿前司仍直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。
樞密院按職司下設(shè)五司十六房:選鋒司,負(fù)責(zé)招募兵訓(xùn)兵以及中低級(jí)軍官選任。兵備司負(fù)責(zé)兵器制造與設(shè)計(jì)、儲(chǔ)運(yùn)等事務(wù),軍需司負(fù)責(zé)平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)物資保障事務(wù),賞罰司負(fù)責(zé)軍功獎(jiǎng)勵(lì)與處置官兵不法違律之事,機(jī)宜司負(fù)責(zé)刺諜與反刺諜之事。
禁軍改組的中央軍劃分為四大戰(zhàn)區(qū),北方戰(zhàn)區(qū),西方戰(zhàn)區(qū),東南戰(zhàn)區(qū)與中央衛(wèi)戍區(qū)。北方戰(zhàn)區(qū)轄河北河西河?xùn)|路三路,駐中央軍北方軍團(tuán)十五萬(wàn)人,西部戰(zhàn)區(qū)轄永興軍路、秦鳳路、成都府路,駐中央軍西方軍團(tuán)二十萬(wàn)人,中央衛(wèi)戍區(qū)轄京東東路、京東西路、京西北路,駐中央軍團(tuán)十萬(wàn)人。余下諸路皆入東南戰(zhàn)區(qū),駐中央軍十萬(wàn)人。各地水軍歸入所駐守戰(zhàn)區(qū)。
北方戰(zhàn)區(qū)以劉法為兵馬使,折可適為兵馬副使,西方戰(zhàn)區(qū)以種師道為兵馬使,西軍名將郭成為兵馬副使。
徐衡為樞密院副使,劉仲武遷樞密院副使,另一名樞密院副使則由氓州知州何灌升遷。
四十五歲的開(kāi)封府人何灌稱(chēng)得上是一位文武雙全的傳奇人物,武舉出身,不僅在軍中負(fù)有盛名,治理地方更是政績(jī)斐然。
何灌天生神力,射術(shù)直追三箭定天山的唐時(shí)名將薛仁貴與箭入石中的漢代名將李廣。曾以三箭,箭箭沒(méi)入山崖石中,驚退遼人。又用二箭,皆穿二名帶甲夏兵,嚇退夏軍。
何灌領(lǐng)樞密院副使,同時(shí)領(lǐng)中央衛(wèi)戍區(qū)副兵馬使一職,主持軍務(wù)。中央衛(wèi)戍區(qū)兵馬使由皇帝親領(lǐng)。
中央軍取消所有軍號(hào),以五萬(wàn)為軍,設(shè)軍帥,重立軍號(hào),以萬(wàn)為軍,設(shè)軍將,改以數(shù)字為列,以二千五為旅,設(shè)旅率,改以數(shù)字為列,以五百為都,設(shè)都率,以百人為營(yíng),設(shè)營(yíng)率,以十人為隊(duì),設(shè)隊(duì)率。水軍各軍依新制改編,軍號(hào)不變。所有軍帥、軍將正副職由各戰(zhàn)區(qū)議定,報(bào)樞密院聯(lián)席廷議審察,旅都營(yíng)正副率由各戰(zhàn)區(qū)擬定,報(bào)選鋒司審察。
北部戰(zhàn)區(qū)授武進(jìn)、武威、武勝軍號(hào),中央衛(wèi)戍區(qū)授龍吟、虎嘯軍號(hào),東南戰(zhàn)區(qū)授定遠(yuǎn)、定安軍號(hào),西部戰(zhàn)區(qū)授威德、威昭、威信、威揚(yáng)軍號(hào)。每萬(wàn)人軍裝備火器一旅,配備三都火炮,二都火銃。
戰(zhàn)備軍主官仍由各州鈐轄統(tǒng)領(lǐng),報(bào)樞密院審察,兵員數(shù)由樞密院核定,除襲舊例外,北方戰(zhàn)區(qū)與西方戰(zhàn)區(qū)數(shù)量可據(jù)情增加,報(bào)樞密院選鋒司審察。
殿前司改編為龍騎、虎威、神火三軍,龍騎三萬(wàn)人,神火二萬(wàn)人,亦設(shè)軍帥,虎威五萬(wàn)人,主官仍為正副都指揮使。
朝廷令各戰(zhàn)區(qū)須于九月之前完成各軍改建與駐地戰(zhàn)守之責(zé)劃分工作,呈報(bào)樞密院。
趙佶又于同日詔令改組朝廷與各路機(jī)構(gòu)職司,取消御史臺(tái),改設(shè)諫部,取消三省,設(shè)政務(wù)院,由左右二相領(lǐng)之,設(shè)五位政務(wù)大臣,轄?wèi)舨俊⒇?cái)部、吏部、工部、禮部、刑部、諫部,原戶(hù)部的賦稅征收與庫(kù)用收支劃歸財(cái)部,通商事務(wù)劃歸戶(hù)部。各路設(shè)三司,承宣布政使司管理行政事務(wù),提刑按察使司管司法,服從于刑部與諫部,都按察使司管軍事,管理各路戰(zhàn)備軍,服從于樞密院,各州縣暫襲舊制。
鑒于北方與西北戰(zhàn)事頻繁,兩地各路都按察使由駐扎該路的軍帥兼領(lǐng),兩地鄉(xiāng)兵亦歸其統(tǒng)領(lǐng)。
大理寺于政務(wù)院刑部、監(jiān)察部之外,負(fù)責(zé)全國(guó)各地重大刑案的復(fù)核審察與死囚案復(fù)核審察,可視情于各路設(shè)分衙,但須呈皇帝準(zhǔn)允。
各地廉訪(fǎng)司與鎮(zhèn)撫司分衙直屬廉訪(fǎng)司、鎮(zhèn)撫司,對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。
至此,政務(wù)院行政,樞密院管軍,大理寺審司法,廉訪(fǎng)鎮(zhèn)撫兩司為耳目,又有殿前司與皇城司親從官為用,趙佶將自己大致的治國(guó)思路慢慢鋪展開(kāi)來(lái)。