第七十章 瘋狂的官家
對于此時的大宋來說,對于解決冗兵的法子選擇并不多,由于土地兼并嚴(yán)重,漢唐時的府兵制,已失去存在的基礎(chǔ),即朝廷沒有大量的無主土地,募兵制是唯一的選擇。若是提高士兵社會地位,嚴(yán)格遵循募兵要求,冗兵的問題倒是不難解決。
現(xiàn)在的關(guān)鍵問題是,這百萬渣渣兵與他們的家屬怎么處理。這么龐大的基數(shù),動靜太大,易生民變,動作太小,根本沒用,怕是沒等到這個包袱解決,大宋早完了。
本來呢,趙佶一想到冗官冗兵的問題就頭皮發(fā)麻,覺得太難,直到后來下詔查了下禁軍與廂軍的缺員情況,才發(fā)現(xiàn)冗兵問題原先自己的想法有誤。趙佶仔細(xì)了解后,發(fā)現(xiàn)這個問題并不難。因為隸屬于兵部的廂軍其實并不多,也只在地方供雜役,擔(dān)著個兵的名稱,并無戰(zhàn)守之責(zé),大概有二十幾萬。
真正的大頭在禁軍,現(xiàn)在的禁軍有多少人呢?按照去歲缺員后的實數(shù)統(tǒng)計,禁軍號稱八十萬,其實只有五十幾萬而已,除了駐守各地十余萬,西軍的二十五萬,河北兩路的禁軍十萬,拱衛(wèi)京城的不過十幾萬。
守衛(wèi)京城的上四軍,捧日、天武為殿前司馬步軍,龍衛(wèi)、神衛(wèi)為侍衛(wèi)親軍馬步軍,每軍各分左右?guī)繋髟O(shè)三軍,每軍五指揮,每指揮五都,每都百人,上四軍共計六萬人,實際只有三萬出頭的人。守衛(wèi)宮城的殿前司所轄神勇、宣武、驍騎,各分上下軍,每軍十指揮,共計三萬人,實際也有二萬不到,算是缺員情況最好的。
崇寧四年,為保持強(qiáng)干弱枝,維系中央與地方兵力平衡,時任左相的蔡京在京城周邊增設(shè)四輔郡,各駐兵二萬以拱衛(wèi)京師,南輔潁昌府,東輔襄邑縣,西輔鄭州,北輔澶州。加上京城周邊的侍衛(wèi)親軍步軍司虎翼、寧朔、驍勝,馬軍司云騎、虎騎等軍,算是勉強(qiáng)維持住內(nèi)外軍力的平衡。
在趙佶一步一步提點下,六位大臣終于明白了官家的心思,在心里震驚于官家冷血和狠辣的同時,也不得不承認(rèn)這瘋狂的想法確實是快速走出冗兵之困的一步妙棋,然而這代價未免太大。
六位大臣看向趙佶的目光便有些閃爍,只是按趙佶的計劃,若是一切順利,其實并不會引發(fā)大的震動,并未出聲反對。
蔡京終于知道官家為什么會在復(fù)自己左相之位后,馬上對冗兵問題下手了。他是新黨領(lǐng)袖,一切新政自然是出自他的主意,況且,西北開邊一直是他堅持主張的,那么這次的冗兵之政自然也只能他來背這個鍋了。
主要責(zé)任推給了蔡相,其他五人心情相對還好受一點,只是何執(zhí)中與薛昂本就是蔡京的人,這心情卻是不如宗澤徐衡與劉仲武太多。
趙佶的辦法很簡單,與歷代通行做法一樣,從廂軍抽血,矮子里面拔高個,充實到各地禁軍,為防止廂軍士兵推諉,選拔時,表現(xiàn)太差的百分之十,直接削除兵籍,充入官辦礦場工坊做工,選拔百分之四十表現(xiàn)優(yōu)異者留在廂軍,余下百分之五十悉數(shù)入禁軍。剩余百分之四十,余后兩年再淘汰掉一半,再重新核定兵員數(shù)補(bǔ)錄。
給予各地禁軍半年訓(xùn)練時間,然后分批輪流開赴西北與河湟吐蕃叛軍以及西夏交戰(zhàn),唯河北路禁軍待各地禁軍整訓(xùn)完,與之接防后再開赴西北戰(zhàn)場。
四輔郡八萬禁軍自三月起分批開赴河湟,參與收復(fù)西寧城(青唐)之戰(zhàn),若戰(zhàn)事順利,則北上準(zhǔn)備與西夏爭奪橫山地區(qū)。
上四軍每批次出一軍,隨同其他禁軍一起出征。
殿前司三萬人馬,則由韓世忠加強(qiáng)訓(xùn)練,淘汰弱小,趙佶給出的要求是,現(xiàn)有的殿前司士兵只保留五成,淘汰的開赴前線,待所有禁軍輪訓(xùn)完成,再擇優(yōu)錄選補(bǔ)缺,整個禁軍也將重組。
為了穩(wěn)定軍心,趙佶亦將大幅提高傷亡士兵的憮恤安家費(fèi),待整肅完畢,禁軍將加餉兩成,并以后從軍不再刺字黥面,不得稱呼士兵赤佬,其他優(yōu)待措施還會逐步推出。
做出這樣的決策,會死很多人,卻是成本與代價最小,收效最快的,有西軍穩(wěn)住陣腳,每次輪訓(xùn)四至六萬人應(yīng)該不會有什么大問題。
當(dāng)然,肯定有許多執(zhí)行上的問題,比如如何防止走漏消息,防止出現(xiàn)規(guī)模性的逃兵與嘩變,突發(fā)狀況的處置,投入戰(zhàn)場時如何防止一觸即潰等等,都需要眾人仔細(xì)議妥,再與西軍方面共同籌謀。
長痛不如短痛,趙佶終于狠下心來,決定徹底解決冗兵之弊,總比日后自己去喝西北風(fēng)強(qiáng)。
好在大宋歷來實行的是以文制武,文官們管著兵權(quán),卻又從骨子里瞧不起士兵,更何況禁軍有更戌的定制,秘密抽調(diào)部分禁軍并不會引發(fā)多大注意,等到引起關(guān)注,想來輪訓(xùn)已經(jīng)結(jié)束。
趙佶下了狠心,就算戰(zhàn)火中只幸存下四分之一的禁軍,只練出十幾萬能戰(zhàn)之兵亦在他可接受的范圍之內(nèi)。
到時加上二十幾萬西軍,坐擁四十萬精兵,再加上新制的火器,不說滅遼,自??倹]有問題。至于西夏,沒記錯的話,靖康之變前,西軍已徹底收復(fù)橫山地區(qū),坐擁河湟,西夏滅亡只是時間的問題。
當(dāng)然,這樣的詔書都是密詔,直接下到了具體執(zhí)事人手中,以求盡可能縮小影響。
正月初九,朝廷下詔,復(fù)太師蔡京左相之位,以劉法經(jīng)略河北兩路,河?xùn)|路改由折克行經(jīng)略。
折克行是折家家主,亦是府州知州。正是大名鼎鼎,北拒大遼,西擊夏國,折家軍現(xiàn)在的話事人。
其時,大宋三大將門世家種家、折家、姚家,而為后世所流傳的楊將,其實聲名并不顯盛,僅歷楊業(yè)、楊延昭、楊文廣三代,至仁宗時便已不復(fù)聞矣。
自太祖時折家歸宋,特允折家世襲,鎮(zhèn)守府州,天下只此一例。北宋一朝,種家軍、折家軍之名,遠(yuǎn)盛過后世流芳的楊家將,以后再行細(xì)說。為權(quán)衡之,歷朝折家家主知府州,武職高不過一路鈐轄,如今驟升一路經(jīng)略安撫使,亦是大違常例。自去歲至今,官家屢屢下詔,有心之士都已發(fā)現(xiàn),官家越來越重視武將。