第133章 清查土地
但是如果不從學(xué)術(shù)的角度來(lái)研究均田制、而是單純來(lái)看它給大胤帶來(lái)的影響的話，惜卿肯定要說(shuō)，能想出這項(xiàng)改革措施的人，絕對(duì)是個(gè)相當(dāng)有水平的政治家。
惜卿曾經(jīng)用自己學(xué)過(guò)的歷史來(lái)評(píng)價(jià)這項(xiàng)制度，認(rèn)為它在一定程度上使無(wú)地農(nóng)民獲得了無(wú)主的荒地，農(nóng)民有了安居樂(lè)業(yè)的可能，生產(chǎn)積極性提高，同時(shí)大片荒地被開(kāi)墾出來(lái)，糧食產(chǎn)量不斷增加，從而積極推動(dòng)了大胤經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。
而且非常重要的是，均田制是封建國(guó)家土地所有制，并未觸動(dòng)封建地主利益，一方面有利于國(guó)家征收賦稅和徭役，另一方面促進(jìn)了大胤政權(quán)的封建化，從根本上鞏固了大胤的統(tǒng)治。
但是就像我們做過(guò)的歷史評(píng)價(jià)題一樣，對(duì)待一項(xiàng)制度，不但要看到它積極的一面，還要看到它消極的一面。
不然考試是拿不了滿分的。
因?yàn)榫镏埔呀?jīng)推行了百余年，所以現(xiàn)在也已經(jīng)慢慢的顯露出了它的弊端。
一開(kāi)始時(shí)惜卿就發(fā)現(xiàn)，均田制雖然包括私有土地，但能用來(lái)授受的土地只是無(wú)主土地和荒地，數(shù)量有限。因而均田農(nóng)民受田，開(kāi)始就普遍達(dá)不到應(yīng)受額。
其次，雖然官方規(guī)定年老、身死入官，但實(shí)際上能還官的很少。隨著人口的增多和貴族官僚地主合法、非法地把大量公田據(jù)為己有，能夠還授的土地就越來(lái)越少。
而且，均田令雖然限制土地買(mǎi)賣(mài)、占田過(guò)限，但均田農(nóng)民土地不足，經(jīng)濟(jì)力量脆弱，賦役負(fù)擔(dān)沉重，稍遇天災(zāi)人禍，就被迫出賣(mài)土地，破產(chǎn)逃亡。地主兼并土地是必然要發(fā)生的。
其實(shí)官方為了遏制土地兼并的情況，也出臺(tái)了一系列措施，比如授予地方長(zhǎng)官足夠的權(quán)力，加強(qiáng)其對(duì)社會(huì)勢(shì)力的控制；比如重用酷吏，殘暴鎮(zhèn)壓；而且還實(shí)施了一些經(jīng)濟(jì)政策，打擊工商豪民，聚斂財(cái)富等等。
但是在惜卿看來(lái)，這些措施基本上就是照搬的前朝皇帝的手段，翻來(lái)覆去還是那點(diǎn)東西，不過(guò)是新瓶裝舊酒罷了。
她倒沒(méi)有認(rèn)為這些措施無(wú)用，只是覺(jué)得大胤的這些皇帝實(shí)在是不夠“鐵血”，壓根就沒(méi)有手腕去把這些遏制土地兼并的措施給徹底推行下去。
俗話說(shuō)“皇權(quán)不下鄉(xiāng)”，但是在惜卿眼中，大胤的皇權(quán)可能還出不了皇宮，別的不說(shuō)，士農(nóng)工商里最好對(duì)付的便是排在末尾的的“商”，但是高祖之后的皇帝甚至連這群商人都懶得管，城西大市富商逾制的行為比比皆是，御史中尉也為此上過(guò)不少次折子，但是幾個(gè)皇帝的態(tài)度是出奇的一致，那就是都不在乎，由著那群商人折騰就行了，而且后來(lái)彈劾的次數(shù)多了，有一位皇帝還以為這些官員是在羨慕商人賺錢(qián)賺的多，所以大手一揮，直接從官方層面解除掉了大胤官員經(jīng)商的限制。
所以大胤的皇帝混到今天這種地步不是沒(méi)有原因的，他們這群皇帝壓根就不想不責(zé)任，只顧著吃喝玩樂(lè)，好不容易出了個(gè)愿意搏一搏的小皇帝，誰(shuí)知道他那通操作就跟一刀扎進(jìn)了大動(dòng)脈一樣，先是引狼入窩讓北鎮(zhèn)武人把朝中百官殺了個(gè)干凈，后是刺殺完廖鎮(zhèn)野后把自己的小命也給搭了進(jìn)去。
但是惜卿作為一名切實(shí)關(guān)注著民生問(wèn)題的草根官員，在某些時(shí)刻也覺(jué)得廖鎮(zhèn)野喪gan心de病piao狂liang，朝中百官基本上都是貴族官僚出身，最初高祖頒布均田制時(shí)，就沒(méi)怎么動(dòng)過(guò)他們祖輩們名下的土地，等傳到他們這一代時(shí)，因?yàn)橥恋丶娌⒌木壒?，他們手中不僅握著從父輩那里傳下來(lái)的土地，還兼并到了不少屬于普通百姓的土地。
在均田制下，普通百姓的土地本質(zhì)上還是歸官方所有的，百姓們享受的只是土地的使用權(quán)。
但是這是古代，沒(méi)有炒房團(tuán)來(lái)炒地皮，土地在百姓手里的作用就是結(jié)糧食，所以是不是他們的，并沒(méi)有那么重要。
可誰(shuí)知道皇帝竟然比他們還不在乎土地呢？說(shuō)好的露田種植谷物，不得買(mǎi)賣(mài)，七十歲時(shí)交還國(guó)家，結(jié)果送出去就沒(méi)想過(guò)幾十年后還得再收上來(lái)、好繼續(xù)循環(huán)分給下一批百姓。
惜卿覺(jué)得高祖就像是一個(gè)程序員，他老人家知道自己不可能一直活著，所以就提前寫(xiě)好了一堆代碼，甚至連按鈕都設(shè)計(jì)好了，他的后代們?nèi)羰怯X(jué)得國(guó)事棘手，大可按照他寫(xiě)的那堆代碼，啊不，是頒布的那些政令來(lái)應(yīng)付難題，哪怕是抱著應(yīng)付的心態(tài)，都能把這些事給解決了。
但是很遺憾，他們已經(jīng)懶到連照本宣科都不愿意了。
所以這堆擔(dān)子越積越重，現(xiàn)在壓在惜卿這伙人身上時(shí)，已經(jīng)夸張到快要把他們給壓吐血了。
惜卿隨手翻了翻同事們帶過(guò)來(lái)的簿冊(cè)，發(fā)現(xiàn)里面十分清晰的記載著洛陽(yáng)內(nèi)土地的歸屬情況，但是常年跟數(shù)據(jù)打交道的她十分清楚，這里面寫(xiě)的得有一半以上是假的。
所以他們現(xiàn)在的任務(wù)很簡(jiǎn)單，就是把這其中虛假的地方給更正掉，根據(jù)其他候官和小吏們調(diào)查到的最新情況，重新制作出一份真實(shí)的土地登記簿冊(cè)。
其實(shí)高祖在推行均田制后就命人填寫(xiě)出了一份這樣的簿冊(cè)，而且還專(zhuān)設(shè)幾項(xiàng)官職來(lái)管理這些簿冊(cè)，規(guī)定每二十年就要根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)情況來(lái)更正一次。
但是這是一項(xiàng)苦差事，而且高祖本人甚至都沒(méi)當(dāng)夠二十年皇帝，后面的皇帝又意識(shí)不到土地兼并的危害，所以這些簿冊(cè)只能說(shuō)是每二十年翻新一次，即使簿冊(cè)上記載的土地已經(jīng)換了好幾撥主人，但這上面寫(xiě)的內(nèi)容還是跟第一次填制時(shí)所寫(xiě)的沒(méi)有什么區(qū)別。
惜卿心想這程霽澤還真是心思縝密，借著讓達(dá)官顯貴們接濟(jì)流民的由頭來(lái)丈量土地，難道他也有個(gè)改革夢(mèng)？
如果他真是這樣想的話，那么倒也算是與景麟鳴目的一致了，反正景麟鳴前些日子對(duì)自己說(shuō)過(guò)要對(duì)付貪官，而且還打算一上來(lái)就啃硬骨頭。
現(xiàn)在程霽澤又給他們下了清查土地的命令。
惜卿認(rèn)為，她這個(gè)中介商是到了該做些什么的時(shí)候了。