第五十六章 財(cái)政與稅務(wù)問(wèn)題

　　帝國(guó)在失去了巴爾干地區(qū)的大部分領(lǐng)土之后，開(kāi)始逐漸放棄除了君堡之外其它地區(qū)的治理權(quán)。對(duì)伯羅奔尼撒來(lái)說(shuō)，君堡愈發(fā)成為平衡世家利益的圓桌舞會(huì)，而非一個(gè)象征權(quán)威和秩序的實(shí)體。

　　正因如此，伯羅奔尼撒的絕大部分危機(jī)，都起自當(dāng)?shù)刭F族對(duì)君士坦丁堡和專(zhuān)制公的反對(duì)。

　　越來(lái)越多的財(cái)富集中到小貴族和莊園主手里，米斯特拉斯的稅收不足彌補(bǔ)開(kāi)支，于是專(zhuān)制公開(kāi)始嘗試一些措施節(jié)省開(kāi)支，裁減軍隊(duì)，收縮官員編制……但是這些措施收效甚微。最后，專(zhuān)制公選擇加大賦稅，這幾乎是唯一的辦法了。

　　加稅讓整個(gè)摩里亞和阿凱亞的地方財(cái)源越來(lái)越枯竭，最后變成了一灘爛泥——不斷的暴動(dòng)和反抗。專(zhuān)制公不得不對(duì)地方派妥協(xié)——而且默許了他們加速貨幣貶值的行為。

　　貨幣的不斷貶值意味著什么？對(duì)專(zhuān)制公而言，他越來(lái)越難提供地中海世界的硬通貨了，帝國(guó)金幣雖然在名義上依舊是24克拉，但到現(xiàn)在，其實(shí)只有8克拉，銀幣和銅幣的成色也差不多是這個(gè)水平。

　　商業(yè)活動(dòng)里帝國(guó)金幣的競(jìng)爭(zhēng)力在不斷下降，大家都在用神羅和威尼斯，熱那亞鑄的錢(qián)幣。

　　加稅失敗，總要找辦法彌補(bǔ)財(cái)政虧損。

　　于是專(zhuān)制公為了彌補(bǔ)財(cái)政虧空，在分封官職和頭銜上顯得更加“慷慨”——封出去的榮銜史無(wú)前例的多，而且同意地方派用一筆錢(qián)買(mǎi)到世襲的官職和頭銜。

　　他甚至將米斯特拉斯的大部分修道院也賣(mài)了出去。

　　這讓專(zhuān)業(yè)官僚認(rèn)為專(zhuān)制公在損害他們的利益——他們是靠薪金吃飯的。

　　榮銜和世襲職位的增加，意味著他們的上升通道不斷收窄，未來(lái)也變得越發(fā)黯淡。

　　所以官僚逐漸開(kāi)始和地方派合作——他們起碼要賺夠自己的退休金，專(zhuān)制公沒(méi)法支付，總有人愿意支付。

　　所以腐敗也漸漸成為了常態(tài)。

　　地方派還會(huì)囤積金銀幣，讓貴重金屬?gòu)牧魍ㄘ泿胖型顺觥?p>　　儲(chǔ)藏貴金屬讓整個(gè)財(cái)政狀況雪上加霜，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益萎縮，沿岸地區(qū)貿(mào)易衰敗的情況日益嚴(yán)重。

　　這里眾多的小型港口都差不多都被遺棄了，只剩下遍地碎石和折斷的木條。

　　貿(mào)易衰敗導(dǎo)致了造船業(yè)的毀滅，整個(gè)造船產(chǎn)業(yè)鏈都消失了——熟練工人都跑去了北意，所以韋斯特道格現(xiàn)在甚至沒(méi)法自己造船組建海軍。

　　周邊的雅典和阿凱亞也加速了摩里亞的衰敗，外部環(huán)境動(dòng)蕩，讓更多的自耕農(nóng)變成了佃農(nóng)。

　　財(cái)政系統(tǒng)是依靠自耕農(nóng)組成的鄉(xiāng)村社區(qū)正常運(yùn)行的，自耕農(nóng)越來(lái)越少，稅基流失的速度堪比烈日下的水洼。

　　財(cái)政困難問(wèn)題不只是在基礎(chǔ)稅收上，專(zhuān)制公靠著包稅人收集欠款，而自耕農(nóng)現(xiàn)在更愿意成為佃農(nóng)，給包稅人交稅。

　　而控制佃農(nóng)的主保人，對(duì)體制中的弱點(diǎn)及其運(yùn)行流程十分了解，他們明白自己錢(qián)越多，交的稅反而越少。

　　一個(gè)在領(lǐng)主或主保人控制下的鄉(xiāng)村，上繳的稅收肯定少于同等情況下直接交給稅務(wù)官的稅額。

　　卡西奧雷斯現(xiàn)在要直面這些了——前人種下的惡果已經(jīng)開(kāi)了花，現(xiàn)在他要如何鏟除呢？

　　答案就是諾瓦瑞恩行政學(xué)院。

　　來(lái)到這里已經(jīng)兩個(gè)月了，第一個(gè)月，摸底調(diào)研，搞清楚諾瓦瑞恩的現(xiàn)狀，第二個(gè)月，與莊園主和小貴族們談判，殺了幾個(gè)不聽(tīng)話的死硬分子。

　　第三個(gè)月，要做的事情就是成立諾瓦瑞恩行政學(xué)院，卡西奧雷斯親自擔(dān)任院長(zhǎng)。

　　當(dāng)然，這個(gè)學(xué)院也許和一般人印象里面的學(xué)院有所不同——首先，它只在下午授課，因?yàn)閷W(xué)員們大部分是半農(nóng)半讀。

　　第二點(diǎn)，學(xué)院就是諾瓦瑞恩的行政中樞，諾瓦瑞恩的大部分事務(wù)都會(huì)在學(xué)院內(nèi)做出決定。

　　第三點(diǎn)，那些愿意合作的莊園主和小貴族都要派自己的繼承人來(lái)這里上課。

　　當(dāng)然，學(xué)院的學(xué)員不只是這些二代們，大多數(shù)還是自耕農(nóng)和被上個(gè)月解放的佃農(nóng)。

　　入學(xué)了就要建立學(xué)籍，開(kāi)學(xué)的第一天，文書(shū)布萊尼亞搬著桌子在學(xué)院門(mén)口等待著學(xué)生們來(lái)登記。

　　遠(yuǎn)遠(yuǎn)走來(lái)一位少年，看起來(lái)眉清目秀，干干凈凈。

　　少年走到學(xué)院門(mén)口，怯生生地問(wèn)：“是在這里登記嗎？”

　　布萊尼亞瞥了一眼少年，拿出紙筆。

　　“姓名？”

　　“維達(dá)爾·安居洛斯?！?p>　　“家庭成分？”

　　“額……我父親是灰雁莊園的莊園主，‘蓄胡者’菲達(dá)·安居洛斯?！?p>　　布萊尼亞搖了搖頭，一看這樣就是二代，他很不理解卡西奧雷斯閣下為什么會(huì)讓他們?nèi)雽W(xué)。

　　“年齡？”

　　“十六歲?！?p>　　“識(shí)不識(shí)字？”

　　少年聽(tīng)到這句話，仿佛受到了侮辱，漲紅了臉。

　　“你問(wèn)我識(shí)不識(shí)字？我可是安居洛斯家族的正統(tǒng)繼承人，我父親——”

　　布萊尼亞拍了拍桌子，眉頭微微皺起：“回答問(wèn)題！不要牽扯到無(wú)關(guān)的事情上?！?p>　　“你是在侮辱我！圣母在上！你怎么敢問(wèn)我這種問(wèn)題？”

　　“回答問(wèn)題！”

　　少年沖上去想揪起布萊尼亞的衣服，但下一刻就被衛(wèi)兵重重摔在地上。

　　“這學(xué)院，我不上了！”

　　躺在地上的少年一邊扭著身子一邊大吼，嬌生慣養(yǎng)的他什么時(shí)候受到過(guò)這種屈辱？

　　“隨便，不過(guò)你要清楚，你不來(lái)這里上學(xué)，你們家就會(huì)失去莊園，房產(chǎn)和工坊。”

　　布萊尼亞嘆了口氣：“你以為這事能由得你嗎？”

　　少年怒火中燒：“我不信！我要回去找父親，你完蛋了，等著吧，過(guò)不了多久，你就要付出代價(jià)……”

　　然后連滾帶爬離開(kāi)了學(xué)院大門(mén)。

　　卡西奧雷斯在遠(yuǎn)處目睹了一切。

　　他走近學(xué)院大門(mén)，笑著問(wèn)文書(shū)布萊尼亞：“開(kāi)門(mén)不順？”

　　布萊尼亞猛然抬起頭，然后長(zhǎng)舒一口氣。

　　但隨后更加沮喪了。

　　他并沒(méi)有卡西奧雷斯的回答，而是問(wèn)出另外一個(gè)問(wèn)題。

　　“先生，這就是你想要的學(xué)生嗎？”

　　“讓箭再飛一會(huì)兒?！笨ㄎ鲓W雷斯撂下一句誰(shuí)也摸不著頭腦的話，然后也離開(kāi)了學(xué)院。

　　留下一臉懵逼的布萊尼亞和旁邊撓著頭的衛(wèi)兵。

　　“箭”當(dāng)然要多飛一會(huì)兒，讓卡西奧雷斯能篩選出能轉(zhuǎn)換成資本家的莊園主。

　　卡西奧雷斯必須要徹底鏟除鄉(xiāng)紳和莊園主組成的基層治理環(huán)境。

　　地主大肆使用庇護(hù)權(quán)來(lái)對(duì)抗治理權(quán)的時(shí)代要結(jié)束了。

　　現(xiàn)在摩里亞的根基是鄉(xiāng)村社區(qū)和一些戍衛(wèi)城鎮(zhèn)。但這些地區(qū)的權(quán)力并非掌握在那些掌握軍區(qū)軍隊(duì)的將軍和民事長(zhǎng)官手里，而是地主和城鎮(zhèn)大商賈手里。

　　卡西奧雷斯想重塑基層治理，離不開(kāi)城市化——諾瓦瑞恩的城市化。

　　城市化的第一步，就是塑造基于行會(huì)勢(shì)力的新官僚來(lái)對(duì)抗地主勢(shì)力。

　　所謂行會(huì)，就是城市里的手工業(yè)者和商人，為避免競(jìng)爭(zhēng)和防止封建勢(shì)力的侵犯，捍衛(wèi)同行業(yè)的共同利益，建立了手工業(yè)行會(huì)和商人公會(huì)。

　　行會(huì)有自己的章程和組織機(jī)構(gòu)。明確規(guī)定作坊里手工機(jī)器的數(shù)量、幫工學(xué)徒的人數(shù)，勞動(dòng)時(shí)間，產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量等。行會(huì)的全權(quán)成員是作坊主即匠師。學(xué)徒期限長(zhǎng)短不一，少則兩三年，多則七八年。

　　行會(huì)起了保護(hù)生產(chǎn)和積累經(jīng)驗(yàn)的進(jìn)步作用。但到了這個(gè)時(shí)代，由于生產(chǎn)力的發(fā)展，行會(huì)內(nèi)部的分化和階級(jí)斗爭(zhēng)的加劇，逐漸走向自身的反面，變成技術(shù)進(jìn)步的阻力和生產(chǎn)發(fā)展的障礙。因而北意大利地區(qū)的行會(huì)在逐步解體。

　　但對(duì)于諾瓦瑞恩來(lái)說(shuō)，扶持行會(huì)的益處遠(yuǎn)比負(fù)面影響要大。

　　這里的市場(chǎng)狹小，很具有地方性，農(nóng)村手工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售的首要阻礙，就是封建領(lǐng)主的壓榨勒索。如果能逐步聯(lián)合起來(lái)半農(nóng)半手工業(yè)的自耕農(nóng)，加強(qiáng)他們的力量與地位，因襲農(nóng)村公社的傳統(tǒng)，按照不同行業(yè)組織行會(huì)，那么，莊園主還會(huì)和現(xiàn)在一樣肆無(wú)忌憚嗎？

　　一個(gè)行會(huì)的會(huì)員，應(yīng)該包括本村操同一行業(yè)的所有匠師。匠師是小生產(chǎn)者，有自己的作坊和生產(chǎn)工具，有幫工和學(xué)徒各二三人。學(xué)徒經(jīng)過(guò)三至五年升為幫工；幫工經(jīng)過(guò)二至三年可以升為匠師，獨(dú)立開(kāi)業(yè)，成為行會(huì)會(huì)員。

　　這樣形成了匠師——幫工——學(xué)徒的行會(huì)等級(jí)制度。匠師本人也參加勞動(dòng)，對(duì)學(xué)徒和幫工的剝削肯定要比莊園主對(duì)佃農(nóng)的剝削輕很多。

　　而行會(huì)由會(huì)員選出若干人組成領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，這些人成為行會(huì)的上層分子。

　　卡西奧雷斯只需要扶持好行會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)層，就能通過(guò)他們來(lái)影響整個(gè)行會(huì)。

　　影響行會(huì)能帶來(lái)最大的好處就是，加速貴金屬進(jìn)入市場(chǎng)的速度，讓整個(gè)市場(chǎng)活起來(lái)。

　　行會(huì)仰仗卡西奧雷斯手中的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，卡西奧雷斯也需要行會(huì)生產(chǎn)的手工業(yè)產(chǎn)品。

　　他甚至能借助行會(huì)振興商業(yè)。

　　最通常的方式就是，商人向手工業(yè)者提供原料換回成品或半成品，付給手工業(yè)者加工費(fèi)。

　　然后商人還可以將富裕設(shè)備出租給缺少生產(chǎn)工具的手工業(yè)者。商人為了贏利，自然會(huì)和手工業(yè)者聯(lián)合起來(lái)。

　　地主們的劣勢(shì)會(huì)進(jìn)一步加大。

　　當(dāng)手工業(yè)行會(huì)普遍成立并逐步強(qiáng)大以后，市政當(dāng)局干預(yù)行會(huì)，讓分散的農(nóng)村家庭手工業(yè)集中向城市。

　　卡西奧雷斯堅(jiān)信這會(huì)促進(jìn)資本主義生產(chǎn)方式的誕生。

　　就從行政學(xué)院開(kāi)始，讓糟糕的財(cái)政狀況和枯竭的稅源在資本的暴雨面前重新綻放綠色的枝條。

　　越來(lái)越多的孩子和成年人走進(jìn)了行政學(xué)院，他們直接年齡也許差距很大，知識(shí)水平也參差不齊，財(cái)富狀況更是從云端到谷底。但現(xiàn)在，他們都有相同的使命：為了埋葬莊園主制度和無(wú)休止的土地兼并，挖一鏟子土倒下去。

　　盡管有些學(xué)員也是莊園主里面的一員。