聽了馬晉的吩咐長(zhǎng)孫無(wú)忌頓時(shí)覺(jué)得頭痛無(wú)比。
他不是不知道皇權(quán)下鄉(xiāng)的好處，也不是不想直接將衙門設(shè)置到村莊—級(jí)，說(shuō)白了，不是不想，而是不能。
哪怕大周是現(xiàn)在有了科舉制度，能大量的選拔人才，但人才也沒(méi)有多到能把大周全天下給塞滿了啊，在他看來(lái)就是把一州給填滿都難如登天，而且朝廷在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不是沒(méi)有管事的人，只不過(guò)不是官而是吏罷了。
大周制縣以下按十戶為一保，設(shè)保長(zhǎng)一人，百戶為一...