第七十五章 殺星

　　奇太妃在西苑百祿宮殿頂塌陷中罹難，在朝廷中引起軒然大波。朱衡當(dāng)日跪在百祿宮門外，未獲太后和皇帝召見。

　　張居正面圣后，讓朱衡自行回部，自請?zhí)幏帧Ｖ旌庑愿駨?qiáng)硬，常與張居正相爭，不為張居正所喜。萬歷元年，楊博辭吏部尚書，葛守禮和朱衡一主一副，擬于廷推時奪得此位，卻被張居正聯(lián)合王瀚擊敗。

　　此次西苑修造腐敗案發(fā)，張居正欲借此機(jī)會，將朱衡趕出朝廷。因此在面見朱翊鈞時，無一句緩頰之語。

　　朱衡擅長水利，但其觀點(diǎn)長期與治河專家潘季馴不合。嘉靖四十五年、隆慶元年兩次在治理黃河事務(wù)上，與潘季馴水火不容。

　　潘季馴的治河理念為“束水攻沙”和“蓄清刷渾”，以清竣河道，根治漕運(yùn)壅塞為主；朱衡的理念為“改舊為新”，以新開河道，力保漕運(yùn)為主。

　　兩人在治河理念上的齟齬，逐漸演化為互相攻訐，并分頭向朝廷上報自己的治河方案。朱衡連續(xù)兩次在朝廷中把潘季馴擊敗，獲得治河的主導(dǎo)權(quán)，并因治河保漕之功升工部尚書，潘季馴作為朱衡的副手，也跟著升了級，后來丁憂回家。

　　隆慶四年，黃河決于邳州、睢寧，潘季馴丁憂起復(fù)后總理河道，堵住了缺口。朝廷尚未賞功，因運(yùn)輸船只漂沒事故，被勘河給事中雒遵彈劾罷官。

　　在隆慶初期，張居正曾經(jīng)支持朱衡的治河理念。但隆慶四年的黃河大決口，大大動搖了張居正。

　　此后幾年，因朱衡在朝中多次與他唱反調(diào)，張居正在萬歷元年初期又向潘季馴伸出援手，擬起復(fù)潘季馴總理河道，被朱衡阻撓而失敗。

　　朱翊鈞逐步掌權(quán)后，張居正向朱翊鈞推薦了潘季馴。后世之歷史愛好者，還有不知道潘季馴鼎鼎大名的嗎？朱翊鈞本擬立即啟用潘季馴，但又改了主意。

　　他囑咐張居正撥朱時泰賄銀五千，令潘季馴組織團(tuán)隊(duì)，在黃河、淮河和運(yùn)河整個流域進(jìn)行調(diào)研，通盤考慮治黃、治淮、保運(yùn)、保祖陵、保民生五個方面，并拿出全面的治理方案。凝萃殿案發(fā)時，潘季馴還在泗州洪澤湖附近調(diào)研呢。

　　西苑腐敗案發(fā)，朝中科道群起而攻朱衡，張居正也無保衡之心，他不安其位，于萬歷二年四月初連續(xù)上書請辭，朱翊鈞未按慣例加官，也未準(zhǔn)馳驛，直接罷其官。

　　朱衡收拾行囊，灰溜溜的離開了京師，戶部侍郎郭朝賓接工部尚書。

　　西苑腐敗案造成太妃薨逝，震動京師。朝廷為平息輿論，免尚書、并判工部員外郎楊松絞刑。工部涉案的官員、差役四十多人三司會審后，一體被判斬首、抄家，其余三十多人抄家、流放。

　　因直殿監(jiān)少監(jiān)王利受賄，置主上安危于不顧。東廠取得口供第三天，朱翊鈞未經(jīng)三司會審，直接判其剮刑，并責(zé)令少監(jiān)以上的各司、監(jiān)首領(lǐng)觀刑。

　　直殿監(jiān)首領(lǐng)殷祥監(jiān)管不力，且有受賄事，發(fā)孝陵。其余與西苑宮室建設(shè)有關(guān)的直殿監(jiān)人等，或殺或逐。

　　一番大砍大殺，宮內(nèi)宮外震怖。朱翊鈞正月大閱，斬殺勛貴數(shù)名，部分勛貴還以為是皇帝惡了勛家。

　　此次看見了王利、楊松等的下場，不光是勛貴，連同朝臣、百姓都知道，這皇帝是個殺星下凡。

　　雖未像太祖、成祖那般迭興大案，但萬歷二年春天還沒過，這殺掉的人頭筑個小京觀都夠了。

　　一時之間，天下萬馬齊喑。去年還磕磕絆絆的考成之法得以徹底貫徹，各部、司將自家的五年規(guī)劃和萬歷二年的本年任務(wù)齊齊調(diào)高了一截。

　　萬歷二年四月初一，葛守禮不再抱病，上班第一件事即上疏奏請興革都察院。

　　張居正貼黃“請圣裁”，朱翊鈞批紅“可”，并令葛守禮將興革方案細(xì)化復(fù)奏。隨后，令御史、科道滋味難明的圣旨下來，將都察院大作興革。

　　......

　　明太祖出身貧苦，對元末的腐敗現(xiàn)象刻骨銘心。建極以后，以重典治世，建立了有史以來最嚴(yán)密的巡視監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。而都察院，就是這巡視、監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)的核心。

　　都察院的職能分為內(nèi)職掌、外職掌和地方上的按察司。

　　內(nèi)職掌掌管兩京刷卷、巡視京營、巡視京師倉儲、皇城、五城兵馬司等。

　　外職掌即為出巡御史，分為專差和巡按兩大類，主責(zé)巡視地方，有“大事奏請，小事立斷”之權(quán)。

　　按察司為地方固定的監(jiān)察機(jī)關(guān)，除南京外，設(shè)立十三道按察司。按察使和布政使、都司并為本省三巨頭，主管一省刑名按察之事。

　　朱元璋的本意是地方監(jiān)察加上中央巡查，以都察院為核心構(gòu)建全國反腐、監(jiān)察體系，永葆大明無貪腐之弊。然而，事與愿違，明中期以后，都察院已經(jīng)因?yàn)槠潴w制和整體吏治腐化的原因，基本上失去了反腐監(jiān)察之能，其中重要原因是體制弊病。

　　明制，左都御史雖然為都察院首腦，但其對監(jiān)察御史并無任免之權(quán)，只有分派任務(wù)之權(quán)。

　　監(jiān)察御史巡視之后，其奏章左都御史不得與聞。此法為養(yǎng)臺諫獨(dú)立辦案之風(fēng)氣，并壯其風(fēng)骨。

　　這種體制初期確實(shí)養(yǎng)出了很多國爾忘家、忠而忘身之臺諫，但隨著時間流逝，臺諫之地已成升官捷徑。臺諫之官各有恩主，內(nèi)職掌成為朝中大臣豢養(yǎng)的打手和爭權(quán)奪利的工具；外職掌成為借天子之威，滋擾地方的貪官；地方按察司更不用說，成了冤假錯案集中的淵藪。

　　《明史》中評論居京師之臺諫云：“居言路者，各有所主。故其時，不患其不言，而患其言之冗漫無當(dāng)，與其心之不能無私。言愈多，而國事愈淆亂也?！?p>　　至于外職掌之專差和巡按，明中期以后地方官接受巡視，即自備“謝薦金”，竟成慣例。

　　外職掌的御史官員以“謝薦金”之多寡來寫巡視、查案報告——不僅催化了腐敗，更成為禍亂吏治之由。

　　針對這些弊端，此次都察院的興革，雖仍設(shè)左都御史、右都御史，副左右都御史、僉都御史和十三道。但責(zé)、權(quán)發(fā)生了巨大變化。

　　之一，將御史的人員擴(kuò)編，改每道設(shè)一名、兩名專責(zé)御史之舊規(guī)，每道設(shè)八到十人專責(zé)御史，并設(shè)僉都御史正、副各一名。御史奏章必經(jīng)正僉都御史簽押方能上報，僉都御史為本道御史的糾核、巡視結(jié)果擔(dān)責(zé)。

　　之二，改御史“風(fēng)聞奏事”之舊規(guī)，分錦衣衛(wèi)之一部為十三個稽查科，每科三十人。設(shè)于十三道御史之下。御史參核，必用錦衣衛(wèi)稽查科查實(shí)證據(jù)，方能上報。

　　之三，改御史職責(zé)不清之舊規(guī)，各道御史均負(fù)責(zé)本道糾核、巡視事，不得越界。若收到其他道的線索或舉報，準(zhǔn)送左都御史，由其分派至該管的道核實(shí)調(diào)查。

　　之四，除左、右都御史外，共四名副左右都御史分管十三道，分管內(nèi)容由左都御史決定。御史參奏報告，由副都御史簽發(fā)才能成為奏章；這些人也要為奏章的正確性、真實(shí)性擔(dān)責(zé)。

　　之五、右都御史獨(dú)領(lǐng)監(jiān)察道，監(jiān)察都察院內(nèi)部。各道御史若發(fā)現(xiàn)其他道或本道御史有違規(guī)行為的，可舉報至右都御史。右都御史和監(jiān)察道無權(quán)參與都察院其他事務(wù)。

　　之六、左都御史掌都察院，除右都御史外，對副都御史以下，有參劾之權(quán)。副都御使以下若被左都御史參劾，立罷。

　　之七，改御史必由三品以上高官舉薦之舊規(guī)。從進(jìn)士、待選之官中直選。都察院列出《大明律》、《憲綱總例》、《糾官邪規(guī)定》、《監(jiān)官遵守條款》等十余本參考書，待選者通過法律考試，并經(jīng)都察院副都御使以上集體面試即可擔(dān)任御史。

　　此次都察院的興革，現(xiàn)有臺諫之官有喜有憂。一方面他們掌握了錦衣衛(wèi)稽查科這一直屬力量，在朝廷中地位一舉超越各部，權(quán)力大增。

　　另一方面御史隊(duì)伍的擴(kuò)大和獨(dú)立參劾權(quán)的喪失，降低了御史這一“清流華選”的含金量，斷了他們以特殊地位謀私上進(jìn)之途。綜合而言，對都察院基層御史來說，錦衣衛(wèi)的加入并未使他們感到興奮，反而是獨(dú)立性的喪失擊中了他們軟肋。

　　因此，雖然朱翊鈞大砍大殺震懾了天下官、民，但以“硬骨頭”著稱的御史們，還是掀起了朱翊鈞主政以來的第一股逆流。