落日下遙峰，荒村倦行履。
停車息茅店，安寢正鼾睡。
忽聞扣門急，云是下鄉(xiāng)隸。
公文捧花柙，鷹隼駕聲勢。
良民懼官府，聽之肝膽碎。
阿母出搪塞，老腳走顛躓。
小心事延款，酒余糧復(fù)匱。
東鄰借種雞，西舍覓芳醑。
再飯不厭飽，一飲直呼醉。
明朝怯見官，苦苦燈前跪。
使我不成眠，為渠滴清淚。
民膏日已瘠，民力日愈弊。
空懷伊尹心，何補堯舜治？
唐人唐彥謙一首樂府詩《宿田家》道出了觀民之多艱，卻無能為力的痛苦。
太子賜了陳牧很多東西，唯獨沒有升陳牧的官，哪怕是太子的屬官如中庶子、舍人之類。
原本陳牧想告訴太子元城決堤的原委，但看到太子竟然連任命自己屬官的權(quán)利都沒有，便打消了這個念頭。
太子如此如履薄冰的活著，實在不宜將洪水引向這個方向。何況，這中間無法排除是否有陛下的授意。
洪災(zāi)已歷時兩月有余，雖說朝廷的賑災(zāi)錢糧時有遣來，但是重修堤壩的旨意從未下達。
巨浪雖過，但洪波依舊。下游百姓迄今流離失所，無家可歸。這種情況陛下不可能不知。
陳牧向太子陳述了郭大用在元城水患時的作為，并將其目前被背鍋下獄的結(jié)局如實做了匯報。
太子立時就明白了陳牧的用意。雖說太子不能任命自己的屬官，但在地方上要解救一個人卻是易如反掌。更何況郭大用還是被姑祖母那伙人給陷害的，于情于理更要救得。敵人的敵人就是朋友嘛。
太子正經(jīng)百八的召見了范眭，并向范詳細詢問了郭大用在抗災(zāi)賑民上的所做所為。
范眭作為經(jīng)年老吏哪有不明白的道理，或者說他其實一直在等太子過問此事呢。
他詳盡而客觀的向太子奏對了郭大用的卓越功績，并以一郡之大尹的身份奏請?zhí)由饷夤笥脽o罪。
太子自是從善如流，不但免了郭大用的罪愆，還即刻任命郭大用做了魏都郡的督郵。
至于胡穎一干宵小，礙于王政君的勢大，太子暫時不愿正面交鋒，暫且任其逍遙。
因為陳牧原本的督郵掾一職并未裁撤，郭大用此刻又成了陳牧的上司。
這令郭大用是又驚又喜，自覺難逃一劫的他不但死里逃生，反而因禍得福做了一郡的督郵。
話說這督郵一職有代表郡守大尹督察縣鄉(xiāng)、宣達政令、核驗非法的職責(zé)，自是不再怕胡穎等人的手段。
雖然如此，為避免夜長夢多，郭大用還是立刻搬離了元城縣。在鄴城置辦了宅院，將岳丈和妻兒一并接來。
當一家安定下來的時候，郭大用備了家宴，邀請陳牧赴宴。
席上，郭大用心情大好，忍不住多喝了幾盞陳牧帶來的佳釀。
與范眭相比，郭大用則表現(xiàn)要好不少。他喝醉后只是匍匐在地，稽首不止。
但是第二天酒醒后，斷不肯承認自己堂堂一郡督郵，怎會向自己的掾從行稽首禮。
陳牧也笑而不辯，二人皆有恍若隔世的錯覺。
郭大用是醉酒未能醒透，陳牧則是兩世為人，見郭大用此等忠勇之士安然無恙，內(nèi)心歡喜無比。
魏都郡治下共有一十八縣，此次洪災(zāi)受災(zāi)區(qū)域極廣，除去位于元城縣上游的鄴城、梁期、武安、黎陽、斥丘幾無損傷，臨近的魏縣、內(nèi)黃、繁陽、陰安有所波及，最慘的便是下游平恩、館陶、清淵等縣，乃至波及到河間郡的陵清、甘陵等縣域。
太子此次賑災(zāi)所攜糧秣錢幣并不多，蓋因國庫空虛，陛下已是巧婦難為無米之炊了。
陛下受禪即位大統(tǒng)時，出于對劉氏的感激，并未對前朝劉氏封國進行消減，這些封國區(qū)域內(nèi)的稅賦并未上交朝廷。
陛下受禪后，又對族內(nèi)兄弟子侄進行了分封，更是擴大了封國區(qū)域。
何況全國公爵、侯爵更是不在少數(shù)，后妃、公主的湯沐邑更是占據(jù)了多數(shù)膏腴之地。
陳牧自是知曉這些情況，西漢末年，王侯貴族多畜奴婢，田宅無限，奢侈揮霍，土地兼并嚴重。
最終造成奴婢、流民的數(shù)量惡性膨脹，成為嚴重的社會問題，可以說是民窮國虛，獨肥了那些王公貴族們。
此次陛下肯放太子來魏都賑災(zāi)，倒也不排除考驗太子的意思在里面。
雖說范眭在推行陳牧制定的《平患三策》方面可說是不遺余力，為災(zāi)后重建奠定了基礎(chǔ)。
但是，辨證的來看，也正是因為有了《平患三策》，讓傷亡的人數(shù)大減。
活下來的人多，吃飯的嘴巴就多。
以往的大災(zāi)，緊隨的瘟疫讓死亡的人數(shù)成倍增加，可以說是大破；而此次災(zāi)后，防疫措施得當，瘟疫得到控制，死亡的人數(shù)有限。
大破則可大立，而不破則不立。而這才是太子面臨的真正難題。
陳牧跟著太子走了好幾個重災(zāi)縣域，很快太子手里可供支配的錢糧就如同雪花入水，頃刻間不見了蹤影。
好在魏都郡大尹范眭是個稱職的郡守，他任巡河御史多年，對于治水很有一套。
此次洪災(zāi)雖說事發(fā)地在元城縣，但元城卻處于魏都中下游，故而郡域內(nèi)上游未曾遭災(zāi)，這給了范眭可供安置泛區(qū)災(zāi)民的空間。
雖說缺衣少食的情況時有發(fā)生，但范眭驅(qū)動一干惡吏向郡域內(nèi)各豪強大戶強行攤派，基本上使災(zāi)民得到了較好的安置，未曾發(fā)生餓死災(zāi)民的情況發(fā)生。
元城縣的決口處至今尚未重筑，受災(zāi)最大的卻非是魏都郡，而是緊鄰魏都郡的河間郡。
河間郡原為河間景王劉章的封地，世襲至劉萌這一代。
此人原本放著太平王爺不當，公然反對當今天子受禪即位，還到處傳謠平帝劉衎為陛下所毒害，崩于未央宮中。
陛下一怒之下斬殺了劉萌，撤銷了河間國的封地，改為河間郡。
雖然劉萌自作孽不可活，死有余辜，但陛下并未遷怒到劉萌的子孫，僅是將劉萌后人劉恭、劉茂、劉盆子等人貶為庶民了事。
那河間郡沃野千里，一望無際。郡域內(nèi)幾無山川，如有洪水來襲，無險可守。
當臨太子攜陳牧等人巡至河間郡時，太子想象中的受災(zāi)場景算是真正出現(xiàn)了：洪水夾雜著枯枝敗葉和泥水從眼前呼嘯而過，源源不斷的時而沖聚、時而撕裂于波濤洶涌的亂流之中。那轟轟隆隆的聲音如同驚雷拍打著腳下的土地，也拍碎了黎民百姓活下去的希望和未來。
少了河堤的約束，傾斜而下的水流肆無忌憚的在河間郡平整的土地上奔流肆虐，咆哮著像一群受驚的野馬，從上游奔來，勢不可當。
所到處檣傾楫摧、田園盡毀，大地如同被一張巨大的抹布抹平了一樣。比恐懼更恐懼的是都沒有時間去恐懼，比絕望更絕望的是都沒有了生命去絕望。
這是一種被死亡詛咒過的悲涼，時空在這里被凝固，只有無邊無際的洪流漫無邊際的沖刷著原本屬于這里的土地和家園。
在些許高地，太子還是見到了一些幸存者。那是一副無法用詞匯去形容的景象：如果有地獄，那地獄就該是那樣。
看著這群衣不蔽體、形同野獸的災(zāi)民，太子淚如泉涌。凡是能夠當賣的物件，太子幾乎都讓其轉(zhuǎn)化成了災(zāi)民的口中食和身上衣。
可災(zāi)民數(shù)量太多，豈是太子一人所能救助過來的。陳牧見太子如此悲傷，心里大恫。
史書上對王臨結(jié)局的描寫雖有些不堪，但此刻他對黎民的不幸遭遇卻是如此的同情和不忍，那種心痛是發(fā)自肺腑的，是假裝不出來的。足見太子王臨是仁慈的、是善良的。
陳牧決定幫王臨一把，仁慈和善良的人就應(yīng)該得到幫助。同時也為了讓這些幸存者像人一樣的活下去，讓那些慘不忍睹的腌臜行徑被川流不息的大河沖走。
陳牧向太子做了呈條建議：首要是在河間郡內(nèi)尋得地勢較高處作為災(zāi)民安置之地，其次全郡訪尋幸存者以安民心，再次以太子名義向周邊未遭災(zāi)各郡發(fā)出募捐文書，最后是向朝廷上表請求治水。
陳牧清楚的記得始建國三年的這次黃河決口，對王莽建立的大新朝帶來了多大的后患。
史書記載，公元11年元城黃河決口后，因為王莽認為河水往東可以進入清河，正好不會威脅到他家在元城西面的祖墳，免得黃河水往西泛濫就會把他家祖墳儒王墳淹沒。以致于沒有堵塞的黃河水一直泛濫，侵入到了汴河和濟水，造成了接近60年的水災(zāi)。
黃河水泛濫的地方導(dǎo)致當?shù)剞r(nóng)業(yè)絕收，土地兼并嚴重，在泛濫區(qū)形成了銅馬起義軍。
后來劉秀成功擊敗并收編了這支義軍，成為劉秀復(fù)興大漢的最重要的主力部隊之一，劉秀因此也被稱為銅馬帝。
在黃河下游由于河水改道，原先下游的黃河水幾乎斷流，無法灌溉再加上天災(zāi)人禍，造成了青州和徐州等地區(qū)的赤眉大起義。
在歷史上，也正是這幾支農(nóng)民起義軍最終要了王莽的老命，使一代人杰最終折戟沉沙，死于商賈人之手，實在令人扼腕嘆息。
故而，陳牧力主太子上表天子，將治水作為重中之重。當然，奏呈中也提及了儒王墳的保護，以期得到王莽的首肯。
很多時候，災(zāi)難之所以成為災(zāi)難是因為鮮有人能提綱挈領(lǐng)的提出克制災(zāi)難的辦法，導(dǎo)致小災(zāi)變大災(zāi)，大災(zāi)變巨災(zāi)，最終無法收拾。
太子爺既已下了教令，河間郡就行動了起來。
河間郡大尹梁蒼兩個月來尸位其上，誤國誤民，被太子裁撤了官職，連同都尉曹季、監(jiān)御史公羊杲一起打入木籠囚車，解往常安聽候陛下發(fā)落。
主簿功曹、議曹、賊曹掾、決曹掾、賊捕掾、五官掾、門下掾督均降一級使用，郡掾祭酒、郡文學(xué)、學(xué)經(jīng)師、宗師、舍人、諸曹史等原級使用。
太子親領(lǐng)了大尹之位，任郎中將徐瑯暫領(lǐng)都尉，任陳牧為別駕。河間郡頓時一掃前頹，漸呈海晏河清之勢。