社會發(fā)達(dá)到一定的程度，國家就出現(xiàn)了。在國家出現(xiàn)之前，人類團(tuán)結(jié)的方法，只靠血緣，其時重要的組織，就是氏族，對內(nèi)的治理，對外的防御，都靠著它。世運(yùn)漸進(jìn)，血緣相異的人，接觸漸多，人類的組織，遂不復(fù)以血統(tǒng)相同為限，聚居一地方的，亦不限于血統(tǒng)相同的人。于是氏族進(jìn)而為部落。統(tǒng)治者的資格，非復(fù)族長而為酋長。其統(tǒng)治亦兼論地域，開國家領(lǐng)土的先河了。
從氏族變?yōu)椴柯?，大概?jīng)過這樣的情形。在氏族的...