中平五年，即公元188年！
自二月開始，中原黃巾余孽復(fù)又紛紛起事。
二月，白波軍首領(lǐng)郭太于西河白波谷起事，攻略太原、河?xùn)|等地。
三月，太常劉焉以天下兵寇不息，上書靈帝，建議改刺史為州牧，以重其職。
刺史本為監(jiān)察官，自東漢以來，逐漸向地方行政官轉(zhuǎn)化，擁有一州軍政大權(quán)，靈帝為鎮(zhèn)壓此起彼伏的農(nóng)民起義，遂從劉焉之議，改刺史為州牧，并選派列卿、尚書出任州牧。
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中平五年，即公元188年！
自二月開始，中原黃巾余孽復(fù)又紛紛起事。
二月，白波軍首領(lǐng)郭太于西河白波谷起事，攻略太原、河?xùn)|等地。
三月，太常劉焉以天下兵寇不息，上書靈帝，建議改刺史為州牧，以重其職。
刺史本為監(jiān)察官，自東漢以來，逐漸向地方行政官轉(zhuǎn)化，擁有一州軍政大權(quán)，靈帝為鎮(zhèn)壓此起彼伏的農(nóng)民起義，遂從劉焉之議，改刺史為州牧，并選派列卿、尚書出任州牧。
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