王嘉言辭別吳夢，回到蘇州城內(nèi)后徑直去了知州衙門，與孫冕關(guān)上知事廳的大門秘密交談了許久，蘇州吏員改制就此悄悄的拉開了帷幕。
改革，總是會犧牲一部分人的利益的，蘇州的胥吏們自然是有人哭有人笑，有人歡喜有人悲傷
說真的吳夢的運氣也是真好，他選擇了這個相對思想開放的時代穿越，而且流落在富庶的蘇州。
加之認識了丁睿，有了丁家的財力支持，蘇州的孫知州和王知縣又是勇于任事之人，一般的庸官哪里會干這般費力不討好之事，三年任期一過拍屁股走人就是。
吳夢天時地利人和全部占盡，所以他這番改制的理想才會落到實處。
他安心的呆在學堂教書，時不時去瞅瞅煤球作坊的運作，又打聽打聽運煤大船的進展，過得緊張而充實，至于那衙前改制的事情他早就給忘了。
可他忘了不代表孫冕和王嘉言會忘記，他二人正在緊鑼密鼓的進行著震動大宋天下吏治的第一步：地方弓手的優(yōu)勝劣汰和巡檢的本土化。
孫冕聽完王嘉言陳述吳夢的看法后，深以為然，他就是要朝著這個事情開刀，巡檢司一般都是廂軍，而孫冕是蘇州的知軍州事，他有這個權(quán)力去掌管軍隊。
一開始他打算將弓手全部轉(zhuǎn)為巡檢，歸屬于廂軍，巡檢司和尉司合并，人員歸于一處。
后來孫冕與王嘉言在探討中發(fā)現(xiàn)有兩個大問題，一是巡檢司的俸祿是個大問題，巡檢中廂軍的俸祿極低，一月就幾百錢，如合并后只發(fā)放幾百錢，鄉(xiāng)里的弓手定然不干。
雖說弓手現(xiàn)下沒有俸祿，可三年后便無須再行差役，就算務農(nóng)、做工也不止此數(shù)，改制的俸祿顯然不能太低。
二是幾百弓手轉(zhuǎn)為廂軍，那大宋天下如此之多的弓手又如何處置，這還不是將難題拋給樞密院，可樞密院會承擔如此之多的軍費么？
將俸祿提高也是不行，蘇州廂軍不僅僅是巡檢司，還有修水利道路的廂軍，更加辛苦，厚此薄彼必然引起軍中嘩變。
如若全部提升俸祿，不說暫時無此財力，就是有此財力樞密院也必然不準，天下廂軍更多，如何平衡軍心？
孫冕放棄了這個想法，轉(zhuǎn)而實施第二個方略。
還是按照原來的規(guī)矩，巡檢司和尉司劃定范圍，保留水上的全部巡檢司，在吳縣和長洲境內(nèi)劃分以下巡檢司（寨），每司三十二人，設(shè)立巡檢使、副使各一人，十將三人，
木瀆巡檢司，駐地木瀆鎮(zhèn)，管轄木瀆、橫塘，撤銷對蘇州城三水門（閭門、胥門，盤門）的管轄。
洞庭巡檢司，駐地太湖洞庭山，管轄整個洞庭山和太湖水域。
滸墅關(guān)巡檢司，駐地滸墅關(guān)，管轄整個滸墅關(guān)，配合榷關(guān)征稅。
同里巡檢司，駐地同里鎮(zhèn)，管轄同里鎮(zhèn)。
汾湖巡檢司，駐地蘆墟鎮(zhèn)，管轄蘆墟鎮(zhèn)。
長橋巡檢司，駐地八斥鎮(zhèn)，管轄八斥鎮(zhèn)。
平望巡檢司，駐地平望鎮(zhèn)，管轄平望鎮(zhèn)。
簡村巡檢司，駐地簡村鎮(zhèn)，管轄簡村、充浦兩鎮(zhèn)。
因瀆巡檢司，駐地因瀆鎮(zhèn)、吳溇村，管轄因瀆鎮(zhèn)
爛溪巡檢司，駐地爛溪鎮(zhèn)，管轄爛溪鎮(zhèn)周邊。
城防巡檢司，統(tǒng)一管轄諸城門、水門和城墻的防衛(wèi)，配合稅務司收稅。
以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集市治安、緝盜由巡檢司負責，蘇州城門和水門的治安檢查以及其他的小巡檢司所轄區(qū)域全部劃轉(zhuǎn)尉司。
孫冕再三強調(diào)以后的巡檢司只負責水上治安、防火、設(shè)卡打擊走私、城防，抓獲賊人一律押送尉司受審，不得自行處置。
隨后又在縣尉司之上組建州尉司，由簽判兼管，縣尉司之下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分司，鄉(xiāng)長兼任分司監(jiān)官。
蘇州的總巡檢使、州總尉司由知州親自兼任。
仿照朝廷三司內(nèi)的街道司建制成立吳縣、長洲縣街道司，專司管理蘇州城內(nèi)諸般事務。
侵街、停車、占道、斗秤、假貨、強買強賣都歸屬于街道司統(tǒng)一管轄，定兩縣街道司公吏七十人，大宋第一個“城市行政管理綜合執(zhí)法司”就此成立。
組建縣稅司、州稅司，統(tǒng)掌賦稅，包括兩稅、商稅和過稅、城門稅。
王嘉言看著兩人在紙上寫寫畫畫的那些方略道：“知州，這些應該夠詳細的了，可以向朝廷上奏，只是如此之大的動作，先得從公使庫里拿出錢財，不知朝廷會不會批準?！?p> 孫冕笑道：“老夫就不會提此事，也無需公使庫中掏錢。”
王嘉言一時不解，問道：“知州，可魚檔的利潤、煤球工坊的稅錢沒那么快能收到?！?p> 孫冕搖了搖頭道：“那些錢財都是長遠之計，本月初查獲了行會，抄沒了那些行會成員和部分吏員的家產(chǎn)，州衙并未公布，你可知道有多少?！?p> 王嘉言搖了搖頭，抄沒家產(chǎn)是提點刑獄司、轉(zhuǎn)運使司和州衙一起弄的，縣衙沒那個資格。
孫冕笑道：“連同各種珍寶居然有五十幾萬貫，這還沒算宅子、田地?！?p> 王嘉言張開了嘴巴不可置信，這可是一大筆巨款，要知道蘇州的商稅一年才三萬余貫，可行會這個小小的民間組織居然能弄到這么多錢。
看到王嘉言驚訝的合不攏嘴，孫冕笑道：“仲謨啊，十分吃驚吧，老夫看了這賬目亦是不可置信，仔細翻閱錢六爺?shù)慕?jīng)歷，才不覺奇怪。
他也算是吳越王之后，在蘇州耕耘了幾十年，十幾年前弄了這行會，一直欺行霸市，收了多年的會費，且放錢收分子，又有田地房產(chǎn)放租，這點錢不稀奇，不過此人還算真有些江湖義氣，他那些贓款長洲縣衙、吳山縣衙的吏員盡皆有份。”
王嘉言臉有愧色，正要拱手請罪，孫冕擺擺手道：“無須自責了，吏治之弊端眾人皆知，所以才要改制。此贓款中老夫留下了二萬貫，用于此次改制，其他的宅院和田地作為官田出租?！?p> 孫冕頓了頓又道：“雖然這些租金八九成要上交朝廷，總有一些留在本地，搞搞衙前改制不缺那點銀錢，也無須吳先生費盡腦筋?！?p> 王嘉言恭維道：“還是知州運籌帷幄，下官深表嘆服?！?p> 一切考慮妥當，孫冕連夜寫了一封洋洋灑灑的長篇奏疏，將蘇州各州縣衙門當前的實情和衙前改制的細節(jié)寫了一封奏疏。
翌日他便派人送上了京師，請朝廷核準吳縣、長洲兩縣試行衙前改制。
好事不出門，壞事傳千里，消息傳開，蘇州的十幾個巡檢司頓時炸了鍋，這不是把實權(quán)最大的部分都轉(zhuǎn)移出去了，本來俸祿就少，以后緝拿走私的人、財、物都得上交，他們吃什么。
巡丁們也議論紛紛，每次撈一票大的，上官們吃肉也會給些湯大家分享，可今后是連湯都沒有了，一個個都私下里問候著知州的家庭成員。
孫冕可不是王嘉言那般才出茅廬，他早就洞若觀火，等著某些人跳出來。
自他來到蘇州，只抓了一批吏員，還未殺殺當?shù)剀娬賳T的威風，正好借此揚刀立威。
至于那些巡丁就只好對不起了，挑選一些加入尉司，其他的繼續(xù)呆在巡檢司，至于平日里使些手段占點小便宜，此時只能暫時放下不管。
十一月底，政事堂批復了奏疏，允了孫冕在長洲、吳縣試行新的吏治，并言辭甚重的警告孫冕，蘇州是賦稅重地，不可出現(xiàn)任何差錯。
收到批復后，蘇州州衙首先開始了巡檢的防區(qū)調(diào)換和裁撤。
這一日孫冕正在知事廳內(nèi)細細盤恒，查看是否有遺漏之處，一個書吏慌慌張張地跑進來，叉手行禮道：“知...知州，外面有巡檢司的軍士鬧事！”
孫冕眉頭一皺，呵呵，還真有不怕死的，他擺了擺手道：“不必慌張，細細道來?！?p> 書吏咽了一口唾沫，清了清嗓子道：“子城外的大街上，有木瀆巡檢司、同里巡檢司、長橋巡檢司的軍士鼓噪，喊著薪俸過低，請知州體察軍情?！?p> “什么？”孫冕問道：“好幾個巡檢司的軍士？”
“回知州，確實是幾個巡檢司的軍士，他們還與城防巡檢司的軍士、尉司的弓手打起來了?！睍艏钡馈?p> 孫冕心下一驚，站了起來。
這些巡檢的軍士是吃了熊心豹子膽了，居然敢與城防巡檢司的軍士和尉司的弓手沖突，要知道蘇州城可是有禁軍守護的，區(qū)區(qū)一兩百軍士難道還想翻天不成！
他想了想，這里面絕非軍士的問題，定是稅司成立后，所有的稅務都歸屬于衙門，巡檢司渾水摸魚亂收錢就難上許多，所以巡檢使鼓動軍士來鬧事。
“知州，你還是出去看看吧，要不只怕更亂。”書吏道。
孫冕捋了捋胡須道：“慌什么，老夫這就出去，你去傳令給蘇州兵馬都監(jiān)，令他帶人將門口打架的分開，再派人將三個巡檢司的正副巡檢使暫且羈押，巡檢司一應事務由禁軍兵卒暫代?！?p> 孫冕原以為會是些巡檢使之類的來鬧事，那就來一個抓一個，直接送往京城了事。
可軍士鬧事確是難以處理，不是沒有銀錢給這些軍士加俸祿，而是牽一發(fā)動全身，他一時拿不定主意。