隨著呂夷簡(jiǎn)的低頭服軟，從去年七月開(kāi)始，兩府之間相持不下的攻守之爭(zhēng)，旋即落下帷幕。但一個(gè)新的問(wèn)題，隨即浮出水面：怎么守？派誰(shuí)守？
這又是一個(gè)新的難題。
正府的參知政事和樞府的副使們，眉頭都開(kāi)始皺起來(lái)。
因?yàn)?，即使主守，也分范仲淹方案、張方平方案、杜衍方案和夏竦?dāng)年上書(shū)提議的十項(xiàng)方略。
此外，要花多少錢(qián)去修訾寨堡壘，才可以將西賊徹底封鎖在橫山以西呢？
這又是一個(gè)大問(wèn)題。
呂夷簡(jiǎn)自然也立刻想到了這些問(wèn)題。
于是，他臉上露出一絲笑容，旋即，這位首相俯首拜道：“老臣斗膽，伏乞國(guó)公明示，若用守策，何以御賊于國(guó)門(mén)之外？”
這就是這位老首相的性格和脾氣了。
哪怕輸了，也從來(lái)不會(huì)叫自己的對(duì)手和敵人好受。
即使對(duì)方是前輩、上司，甚至是官家。
也要讓他難受！
呂夷簡(jiǎn)的這個(gè)問(wèn)題，若換了其他人，哪怕是范仲淹、尹洙這樣熟悉西事，胸有溝壑的名臣，恐怕一時(shí)半會(huì)，也拿不出什么好主意，甚至連策略也拿不出來(lái)。
沒(méi)辦法，軍國(guó)之事，從來(lái)由不得馬虎大意。
且，大宋與元昊叛軍控制的區(qū)域接壤的面積相當(dāng)廣大。
從涇原路至麒延路、環(huán)慶路，還有河外三州，涵蓋兩三千里的廣袤面積。
地理和環(huán)境又無(wú)比復(fù)雜，從太宗開(kāi)始，大宋朝野就為此頭疼無(wú)比。
不然，那里能輪得到元昊囂張？
可惜，呂夷簡(jiǎn)面對(duì)的是趙昕。
一個(gè)在前世，統(tǒng)治了這個(gè)國(guó)家三十多年，還在其統(tǒng)治生涯的巔峰，滅亡了西夏的重生者。
自然，趙昕早就實(shí)踐出了一套切實(shí)可行的可以將西夏活活餓死在橫山以西的方案。
所以，趙昕聞言根本不慌。
他在自己父親懷里微微一笑，然后道：“孤聽(tīng)說(shuō)，去年，為了撫恤三川口之?dāng)〉乃离y將士遺孤，也為了振奮士氣，鼓勵(lì)軍民殺賊，國(guó)家出左藏錢(qián)一百萬(wàn)貫以輸陜西……有這事嗎？”
呂夷簡(jiǎn)點(diǎn)點(diǎn)頭，答道：“確有此事！”
“孤還聽(tīng)說(shuō)，自西賊起事以來(lái)，國(guó)家輸邊之費(fèi)，一歲常常數(shù)百萬(wàn)貫……”趙昕又問(wèn)：“元臺(tái)，此事可屬實(shí)？”
“屬實(shí)！”呂夷簡(jiǎn)又點(diǎn)頭。
但就是不知道，這位壽國(guó)公葫蘆里到底賣(mài)的是什么藥？
趙昕聽(tīng)著，卻是微笑著，圖窮匕見(jiàn)：“孤還聽(tīng)說(shuō)，自西賊起兵，麒延、環(huán)慶、涇原諸路富商、地主，紛紛逃亡，其地多廢……有此事嗎？”
呂夷簡(jiǎn)聽(tīng)著，又點(diǎn)點(diǎn)頭。
“買(mǎi)下他們的地！”趙昕抬起頭，看著呂夷簡(jiǎn)，目光堅(jiān)毅的道：“如今，戰(zhàn)事紛紛，三路地價(jià)必然大跌，正府和樞府，應(yīng)該也早就注意到了這個(gè)事情吧？也應(yīng)該開(kāi)始買(mǎi)地、并地和收地了吧？”
大宋王朝，和之前的所有中國(guó)王朝都不一樣。
大宋王朝，不抑兼并，不抑置產(chǎn)，但是堅(jiān)決廢奴，嚴(yán)格限制地主豪強(qiáng)限制他人人身自由。
既然不抑兼并，那就必須有另外一個(gè)辦法來(lái)平衡國(guó)內(nèi)財(cái)富，給底層農(nóng)民一條出路。
于是，大宋別出心裁的使用了官田制度。
前世，趙昕登基時(shí)，就有參知政事按照制度，向他報(bào)告整個(gè)國(guó)家的具體情況。
于是他得知，彼時(shí)大宋在冊(cè)官私墾田總數(shù)為八百余萬(wàn)頃。
其中，官田數(shù)量為三十二萬(wàn)頃，占總墾田數(shù)的百分之四左右。
但過(guò)了幾年，王安石為相的時(shí)候，報(bào)告說(shuō)，官田的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了五十八萬(wàn)頃，占了總墾田數(shù)的百分之七了，所以，請(qǐng)求發(fā)賣(mài)其中二十萬(wàn)頃，以平衡官私墾田，使天下臣民皆‘沐陛下之德’。
發(fā)現(xiàn)了什么沒(méi)有？
北宋，是在以國(guó)家為意志，通過(guò)出賣(mài)或者收購(gòu)?fù)恋?，?lái)對(duì)社會(huì)財(cái)富和土地進(jìn)行再平衡。
當(dāng)官田數(shù)量低于某個(gè)數(shù)字時(shí)，國(guó)家就以三司、正府來(lái)指揮地方官府，大量收購(gòu)和購(gòu)買(mǎi)土地，而當(dāng)官田數(shù)量高于某個(gè)數(shù)字時(shí)，又通過(guò)官府將這些多余的土地出售。
就和常平倉(cāng)一樣，國(guó)家手里控制的官田，就是社會(huì)物價(jià)與財(cái)富的平衡器。
而私人那里是國(guó)家的對(duì)手？
特別是，大宋王朝乃是一個(gè)大一統(tǒng)的中央集權(quán)的文官社會(huì)。
所以，大宋王朝始終控制大量的土地！
呂夷簡(jiǎn)聽(tīng)著，卻是不太明白，趙昕到底想說(shuō)什么？
他疑惑著問(wèn)道：“國(guó)公，老臣愚昧，不知道國(guó)公問(wèn)此事，究竟想做什么？”
趙昕微笑著，從自己父親懷里跳到床榻上，然后從床榻上堆著的邸報(bào)、奏疏、關(guān)報(bào)里，翻翻找找，終于找到了一冊(cè)已經(jīng)發(fā)黃的老舊奏疏。
接著，他將這冊(cè)書(shū)打開(kāi)，翻到了中間的一頁(yè)，便將這書(shū)奮力的舉起來(lái)，獻(xiàn)寶一樣的給自己父親看：“阿耶，阿耶，你看，這上面有真宗皇帝的時(shí)候，名將曹公的請(qǐng)奏以及真宗皇帝的批復(fù)……”
于是，趙禎湊過(guò)去，就看到了發(fā)黃的書(shū)冊(cè)上的那一行行文字。
“知鎮(zhèn)戎軍臣瑋昧死以奏：軍境川原夷況，便于騎戰(zhàn)，非中國(guó)之利也……臣斗膽，請(qǐng)以邊民應(yīng)募為弓箭手……請(qǐng)給以境內(nèi)閑田，永蠲其租，春秋耕斂，出兵而護(hù)作之！”
而在這些文字下，真宗皇帝的御筆批示，格外顯目：著令如瑋奏，沿邊設(shè)弓箭手，募民以守邊，給地兩頃，出甲士一人，及三頃者出戰(zhàn)馬一匹，設(shè)堡戎、列部伍，補(bǔ)指揮使以下！
于是，趙禎想了起來(lái)，好像是在天圣中，有朝臣請(qǐng)求解散沿邊弓箭手，理由是這些人不交稅，還很霸道，不利于地方治安。
時(shí)任陜西轉(zhuǎn)運(yùn)使范雍聞之，立刻上書(shū)已故的章獻(xiàn)明肅太后，據(jù)理力爭(zhēng)，才沒(méi)有讓這個(gè)命令執(zhí)行下去。
但之后，就很少有人議論這個(gè)事情了。
國(guó)家的公文邸報(bào)上，也很少有聞弓箭手三字。
心里面疑惑著，趙禎就聽(tīng)到了自己愛(ài)子稚嫩但堅(jiān)決的聲音：“自寶元以來(lái)，國(guó)家為西賊歲費(fèi)數(shù)百萬(wàn)貫，此外還需撫恤、賑濟(jì)士卒、將校，優(yōu)免士大夫邊民，亦費(fèi)無(wú)算！”
“而麒延、涇原、環(huán)慶三路，今民逃亡者眾，地多荒廢，中樞出錢(qián)百萬(wàn)貫，足可得田二十萬(wàn)頃以上！”
“二十萬(wàn)頃良田，足可供養(yǎng)弓箭手一萬(wàn)！”
“孤又聞，沿邊多有荒地，令民墾之，以授弓箭手，又可養(yǎng)一萬(wàn)！”
“更可募衡山熟番，如中國(guó)弓箭手之制，令其墾地以自守！”
“如此，國(guó)家費(fèi)錢(qián)不過(guò)三五百萬(wàn)貫，卻可得沿邊長(zhǎng)治久安，又能令西賊不敢東顧！”