一年后，在燕國和興國的夾角之中，成立了鳳舞大陸的第二十三個國家，取名“無憂帝國”，面積在全鳳舞大陸最小，就連倒數(shù)第二名的吳國，也比它大了三倍，人口么，比倒數(shù)第二的韓國少了一點，共有八千萬人口，程慶國在興國皇帝和燕國皇帝的祝福聲中，登基稱帝了，這是兩國各出邊界的五個城池，無償贊助新帝夫婦的禮物，無憂帝國只有三個臨國，燕國和興國是其中的兩家，第三方就是鳳舞大陸目前最窮、內戰(zhàn)十年、還在爭斗不息的衛(wèi)國，民不聊生不說，光這十年，死去的青壯年就有四百多萬，整個衛(wèi)國哀聲遍野，這是無憂帝國第一個要吞并的國家。
不論大小，即然有了自己的帝國，程慶國夫婦便與兩位年紀并不大的老皇帝商量，先用三年時間把無憂帝國的經濟搞上去，爭取在不用兩國提供經濟援助的情況下，發(fā)兵衛(wèi)國。
他們的第一步走得很務實，通商，因為無憂帝國的十座城池全在邊境線附近，夫婦倆便在每個城門口外五里處，建設了一個不大的城外城，很小，小的就象一個村莊，這里只住有兩類人，輪流在此上班的各類官員代表，引導來人辦理各種手續(xù)的士兵，所有來這里的人，都與當?shù)厝艘黄穑赓M吃官府提供的食物，住當?shù)氐臒o花費旋館，這個城外城的所有任務加起來，只有一個，快速辦理出入國境線的、商人們的各類手續(xù)，另外一個，就是收取入境者的各類關稅，而無憂帝國的全體臣民都在免稅一年，當然也包括關稅，但其他兩國的商人是要收的。真實的目的是，把原來半個月才能辦完的事，爭取當天辦完。
燕國和興國也依樣學樣，把三國之間的邊境城市，全部修建了城外城，結果的結果是，對外的貿易額大增，官府收入成倍的增長，就連全國免稅的無憂帝國，年終的收益也超過了免稅數(shù)額的兩倍。即然是邊境城市，閉著眼都能想到，“地廣人稀”，面對從衛(wèi)國瘋狂涌進的難民，無憂帝國照單全收，先是把他們領到城外城備案，再按家庭成員的多少，為他們修建基本的住房，同時分配給荒地，每人兩畝，勞力多的也可申請三畝，莊稼成熟前，也是到城外城領取國家的救濟糧，不夠吃的話，可以隨便借，以后還上就是，最大的、能留住人心的是下一條，城外城并以每畝五人的標準提供免費的士兵邦助，三天之內將全部荒地開發(fā)出來再交給難民，媽旦，這那是開荒？直接天上掉良田好不好？馬上派人回去衛(wèi)國，將自己的親戚臨居全拉來了，短短三年，衛(wèi)國人就跑來了三分之一，近一億人，而無憂帝國，人均收入竟然成了三國的第一名，就連程金海和燕進偉兩個皇帝也自嘆不如。
邊境線上的衛(wèi)國人全去了無憂帝國，一個金幣的稅也收不上來，交戰(zhàn)雙方的老皇帝衛(wèi)千語和他的對手、也是衛(wèi)千語的二弟衛(wèi)洪語，不約而同的撤離了那些空城，而無憂帝國，不費一兵一卒，得到了衛(wèi)國的近半數(shù)土地，國土開始了第一次擴張。但新擴張的領土之上，你連一戶人家都找不到，而當年離開的難民，剛過上美滋滋的日子，打死也不回原地，無奈，那就先空著吧。
無憂帝國明面上是衛(wèi)國一個鄰居，但實際上與內戰(zhàn)的兩派都有邊境接觸，這次的撤退，讓兩家都學聰明了，不約而同的加大了邊境線的防護，禁止所有國民逃難到無憂帝國。程慶國聽完回報，互然一笑，“夫君可是有了什么好的對策？”，燕小云問，“我笑他們到現(xiàn)在還不醒悟，沒有了百姓，那來的皇家？他們這是在自取滅亡”，又想了一想道，“可以先讓他們打起來，沒有時間顧忌邊境”。
衛(wèi)國兩派的邊界之上，最靠西邊的長原城和長井城，總是每天都會得到對方士兵的攻打，這兩個城市，分別是兩派的糧食基地，雙方都不敢掉以輕心，馬上調回一半部隊加強防守，而靠近無憂帝國的城池，又不得不再次放棄，就連百姓也不得不留下，總算是得到了不是空城的城池。而衛(wèi)洪語的部隊，還沒有在長井城安頓下來，就被燕小云的八十萬奪舍陰兵打傷，全部俘虜了，衛(wèi)洪語也被抓了，燕小云當著屬地百姓的面，將其斬首，當然還有他的死黨們。又乘勝追擊，將老皇帝衛(wèi)千語及其兒子、死黨們殺死在了戰(zhàn)場上，全國無主，也集體投降了，至此，公孫帝國已經徹底吞并了衛(wèi)國，下一個目標，齊國。
程慶國和燕小云的龍鳳胎兒女程永前和程潤竹，都已經三歲了，還在姥爺和爺爺家輪流住，現(xiàn)在戰(zhàn)爭結束了，總算是接回來團圓了，一家四口生活在剛剛定下的新都長井城，這里不僅田地肥沃，是原衛(wèi)國最大的糧食基地之一，更是離齊國最近的一座城池，與齊國只隔了一條大河，冬天的時候，河水結冰，雙方可以分分鐘劃到對面去，但也正因如此，當年的兩國都是重兵把守，現(xiàn)在的衛(wèi)國變成了無憂帝國，說齊國不擔心絕對是假的，但也沒有好辦法，見招拆招吧。
程慶國夫婦還真的沒有精力想齊國，光衛(wèi)國的事就夠忙的了，這一次，兩人采取了強制撒施，一個村莊一個村莊的集體遷移到那半個無人之國，所剩土地和房屋官付作價統(tǒng)一購買收歸國有，到遷移之地后，每個人分二畝土地和各類農具及一處院落，國家再每月發(fā)給糧食，直到莊嫁成熟，剩余的房屋和土地也都收歸國有，想多種地的可以到官府去租，國家只收一成租子，而沒有被遷走的居民，除了沒有房屋和土地補充費，人均不足兩畝地的家庭，國家給免費補齊之外，其他的政策全國一致，且原衛(wèi)國全體免稅一年，并同時，將與燕國、興國相臨的全部邊城，都建立了城外城，以擴大對兩國的貿易。
衛(wèi)國重生了，所有的臣民，都感覺到了如此的幸福來之不易，因此，對皇家的敬仰日日加深。