第九十八章 論功行賞和改制

　　除了論功行賞之外，蘇環(huán)還想著趁著這次機(jī)會(huì)將將軍府的制度改一下。

　　現(xiàn)在的將軍府就像是一個(gè)實(shí)力不錯(cuò)的國家了，再用以前那種簡單的行政方式恐怕得累死將軍府的人，所以建立一個(gè)合適的制度就像當(dāng)?shù)挠斜匾?p>　　而且蘇環(huán)可不想建立一個(gè)過渡的制度，而是想要一步到位，建立一個(gè)屬于自己的小朝堂，用來統(tǒng)治荊州和益州。

　　現(xiàn)在的諸國普遍實(shí)用的是三公九卿制，然后再加上一些其他的官職。

　　但是這套制度已經(jīng)用了一千多年了，一千年的時(shí)間里面風(fēng)云變幻，有許多事情都和制度剛開始創(chuàng)立的時(shí)候不一樣了。

　　蘇環(huán)以前查閱資料的時(shí)候看到過一種制度，叫做三省六部制。

　　三省六部制是地球時(shí)代的中國古代封建社會(huì)一套組織嚴(yán)密的中央官制。它初創(chuàng)于隋朝，完善于唐朝，此后一直到清末，六部制基本沿襲未改。

　　三省指中書省、門下省、尚書省，六部指尚書省下屬的吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。每部各轄四司，共為二十四司。

　　中書省是掌管機(jī)要事件、發(fā)布政令的機(jī)構(gòu)，始創(chuàng)于曹魏時(shí)期。到了隋唐時(shí)期，它慢慢成為了為全國政務(wù)中樞。隋朝初期稱呼為“內(nèi)史省”，后來改為“中書省”。

　　門下省是三省之一。東漢時(shí)期即設(shè)侍中，秩比二千石，歸屬于少府，職責(zé)是侍從皇帝左右、贊導(dǎo)眾事、顧問應(yīng)對(duì)，皇帝外出，則侍從參乘。

　　門下省原為皇帝的侍從機(jī)構(gòu)，南北朝時(shí)權(quán)力逐漸擴(kuò)大，北朝政出門下，成為中央政權(quán)機(jī)構(gòu)的重心。

　　隋唐時(shí)與中書省同掌機(jī)要，共議國政，并負(fù)責(zé)審查詔令，簽署章奏，有封駁之權(quán)。其長官稱侍中，或稱納言、左相、黃門監(jiān)，皆因時(shí)而異。其下有黃門侍郎、給事中、散騎常侍、諫議大夫、起居郎等官。

　　尚書省也是三省之一。南朝宋得名，前身為“尚書臺(tái)”。由漢代皇帝的秘書機(jī)關(guān)尚書發(fā)展而來，是魏晉至宋的中央最高政令機(jī)構(gòu)，為中央政府最高權(quán)力機(jī)構(gòu)之一。

　　“尚書省”的組織機(jī)構(gòu)于隋朝定型，以唐代制度為例：有吏部、禮部、兵部、刑部、戶部、工部等六部，下轄24司。六部尚書都以所在“部”為名，而郎官以所在“司”為名。負(fù)責(zé)執(zhí)行詔令。

　　三省的長官侍中、中書令、尚書令相當(dāng)于秦漢時(shí)期的宰相。

　　尚書省是國家最高行政機(jī)關(guān)。其下設(shè)吏、禮、兵、戶、刑和工六部，與諸寺、臺(tái)分別處理各類事務(wù)。每部設(shè)尚書為最高長官，總管本部政務(wù)。

　　吏部掌管全國官吏的任免、考課、升降、調(diào)動(dòng)等事務(wù)，下設(shè)有文選清吏司、驗(yàn)封司、稽勛司和考功司四司。

　　戶部是掌管戶籍財(cái)經(jīng)的機(jī)關(guān)，六部之一，長官為戶部尚書，也就是曾經(jīng)的地官、大司徒、計(jì)相、大司農(nóng)。戶部掌管著全國疆土、田地、戶籍、賦稅、俸餉及一切財(cái)政事宜。其內(nèi)部辦理政務(wù)按地區(qū)分工而設(shè)司。各司除掌核本省錢糧外，也兼管其他衙門的部分庶務(wù)，職責(zé)有很多交叉的地方

　　禮部是歷代都設(shè)有的一個(gè)官職，長官為禮部尚書。禮部負(fù)責(zé)吉、嘉、軍、賓、兇五禮之用；管理全國學(xué)校事務(wù)及科舉考試及藩屬和外國之往來事。禮部下設(shè)儀制清吏司、祠祭清吏司、主客清吏司、精膳清吏司四司。

　　兵部，六部之一，掌管選用武官及兵籍、軍械、軍令等。以尚書為主官，侍郎為次官。

　　刑部主管全國刑罰政令及審核刑名的機(jī)構(gòu)，主官為尚書，次官為侍郎。自從三省六部制創(chuàng)立，就以刑部掌法律刑獄，與最高法院性質(zhì)的大理寺并列。刑部的具體職掌是：審定各種法律，復(fù)核各地送部的刑名案件，會(huì)同九卿審理“監(jiān)候”的死刑案件以及直接審理京畿地區(qū)的待罪以上案件。

　　工部是掌管營造工程事項(xiàng)的機(jī)關(guān)，六部之一，長官為工部尚書，也叫做冬官、大司空等。工部起源于周代官制中的冬官。隋代開皇二年始設(shè)立工部，掌管各項(xiàng)工程、工匠、屯田、水利。

　　三省六部制是蘇環(huán)能夠想到的最有效的制度了，在這個(gè)社會(huì)的大環(huán)境下，蘇環(huán)不可能搞出什么先進(jìn)的制度，這是不適合的。

　　而三省六部制使封建官僚機(jī)構(gòu)形成完整嚴(yán)密的體系，提高了行政效率，加強(qiáng)了中央的統(tǒng)治力量。

　　而且它還使宰相的權(quán)力一分為三，三高官官的品級(jí)又較低，這就削弱了相權(quán)，加強(qiáng)廠皇權(quán).在以前丞相協(xié)助皇帝處理全國政事，處于“一人之下，萬人之上”的地位.每當(dāng)皇帝無能，丞相就可能專權(quán).三省六部制的設(shè)立，三分相權(quán)，有利解決皇權(quán)與相權(quán)的矛盾，加強(qiáng)了皇權(quán)；同時(shí)擴(kuò)大了議政人員的名額，收到了集思廣益的效果。

　　況且三省六部制將各部職責(zé)進(jìn)行了明確的分工，有限度的制止了以前的那種出了事折后官員相互推切責(zé)任的情況，有利于皇帝的集權(quán)與政令的貫徹執(zhí)行，提高了行政效率，充分發(fā)揮了國家機(jī)構(gòu)的效能。

　　而且三省六部制沒有一個(gè)長官叫做丞相，這樣也就避免了觸動(dòng)?xùn)|邊那群人脆弱的神經(jīng)。

　　至于地方上面，蘇環(huán)目前還不想動(dòng)它，現(xiàn)在的州、郡、縣三級(jí)已經(jīng)夠用了，要是打濕后管理不過來的話，可以把一些大州大郡分割出去一部分，這又不是不可以。

　　當(dāng)蘇環(huán)將自己整理好的改制的想法交到李戈手里，李戈看了一會(huì)兒之后頓時(shí)驚為天人，但是之后又有些擔(dān)心的對(duì)蘇環(huán)說：“將軍，要是真的按照這上面的這么做，我們這就和謀反差不多了！”

　　“謀反？不，我們不是謀反?！碧K環(huán)對(duì)李戈說：“我們現(xiàn)在還是吳國的官員，不是嗎？”

　　雖然將軍府有能力成為一個(gè)獨(dú)立的國家，但是蘇環(huán)并不想這么做，畢竟有的事情國內(nèi)處理比較方便，要是變成了國與國之間的事情就會(huì)變得十分的麻煩。

　　而且將軍府下層的民眾被吳國統(tǒng)治了一兩百年，不是將軍府幾十年的統(tǒng)治可以動(dòng)搖的。

　　“李戈，這次收復(fù)益州，功勞最大的是誰？”蘇環(huán)問。

　　“當(dāng)然是將軍?！崩罡晗攵紱]想就說出來了。

　　“那你覺得如此功勞的我，有沒有可能得到一個(gè)公爵，或者是國公爵？”蘇環(huán)又問李戈。

　　這下李戈猶豫了，他對(duì)蘇環(huán)說：“自本朝開國以來，國公非大功勞者不得封，將軍收復(fù)益州確實(shí)是大功一件，但是想要憑借這個(gè)受封國公，卑職以為還有些不太可能?！?p>　　“就是不可能，孤也要它變?yōu)榭赡?。他趙戈損兵折將，又有什么能能耐夠阻擋我？”蘇環(huán)對(duì)李戈說：“讓橫水校尉部到江夏去，再把孤為諸位將士們請(qǐng)功的奏折遞給趙戈。孤就想知道現(xiàn)在孤想要做國公，他趙戈會(huì)不會(huì)答應(yīng)！”

　　“是。”李戈拜服稱諾。

　　“還有，這改制的事情現(xiàn)在就做了，別到時(shí)候來不及，三省主官以及副官，六部主事孤都有了計(jì)較，但是其他的官員還需要你們四個(gè)一同商議，安排好了之后給個(gè)遞個(gè)帖子?！?p>　　“是。”

　　河?xùn)|的安邑。

　　盧奕的軍隊(duì)已經(jīng)到了安邑城下，將安邑團(tuán)團(tuán)圍住。

　　可憐安邑本來是一座大城，但是軍隊(duì)要么抽調(diào)到平陽防備盧荃，要么就是到了河內(nèi)去布置對(duì)付盧奕的包圍網(wǎng)去了，城中只有三千的兵馬。不過這也不是安邑的錯(cuò)，誰能料到盧奕會(huì)率領(lǐng)大軍突然出現(xiàn)在安邑呢？

　　盧荃接到自己兒子的消息之后，派兵包圍了平陽，讓平陽里面的軍隊(duì)沒有辦法去支援安邑。

　　“太守，我們?cè)趺崔k？”城墻之上，太守府長史問安邑太守。

　　在得知安邑城里面只有三千人之后，盧奕派人去城里面，對(duì)河?xùn)|郡守勸降。

　　安邑太守看了看外面軍陣排列整齊的并州軍，再看看自己手下單薄的軍隊(duì)，無奈的對(duì)長史說：“準(zhǔn)備一下，開城投降吧?！?p>　　盧奕讓人在陣前準(zhǔn)備了一壺酒，他準(zhǔn)備在這壺酒喝完之后就對(duì)安邑進(jìn)攻。

　　但是他的這壺酒只喝了一半不到，安邑的城門就打開了。

　　“看來這位河?xùn)|郡守是個(gè)識(shí)時(shí)務(wù)的。”盧奕對(duì)自己的親衛(wèi)說。

　　從安邑城里面跑出來一個(gè)人，被并州軍帶到了盧奕面前。

　　“將軍，在下奉太守之命請(qǐng)將軍進(jìn)駐安邑?！?p>　　“好！”盧奕站起來對(duì)身后的軍隊(duì)說：“進(jìn)城！”

　　一隊(duì)隊(duì)并州軍進(jìn)入安邑，接管了安邑城防，這座河?xùn)|的堅(jiān)城就這樣被盧奕兵不血刃的拿下了。

　　在知道盧奕進(jìn)入河?xùn)|了之后，中州軍進(jìn)行了激烈的討論，之后他們決定不去進(jìn)攻盧奕，而是防守好河內(nèi)，并且想辦法解了洛陽之圍。

　　畢竟圣駕還在鄴城，要是他們的軍隊(duì)在河?xùn)|被牽制住了，盧荃的軍隊(duì)東出把慕容曄個(gè)劫走了，那就得不償失了。

　　而在平陽的燕軍由于自己的退路被截?cái)?，也很痛快的向并州軍投降了，不然的話并州軍都不需要進(jìn)攻，只要圍住他們，他們就沒有反抗的機(jī)會(huì)了。