神宗一直靜靜的聽(tīng)著凌志蘇遠(yuǎn)承二人的言論，眼眸卻是越發(fā)深邃。
神宗作為天下主宰，一直以來(lái)皇城司監(jiān)控天下，他真的不知道此間種種弊端嗎？
趙煦一直以來(lái)都相當(dāng)清楚新法的弊端，但他畢竟只是個(gè)快五歲的孩子而已，又如何跟神宗談神宗最重視的新法？而且，趙煦莫名的有種感覺(jué)，神宗或許早已經(jīng)對(duì)新法弊端了然于心。
趙煦清楚新法在推行過(guò)程中出現(xiàn)了相當(dāng)多的弊端和問(wèn)題，也正是因?yàn)檫@些弊端及問(wèn)題才使得新法一直遭到保守派的抨擊。更重要的是這些弊端和問(wèn)題容易使新法失去廣大的群眾基礎(chǔ)，如果一直這樣任由事態(tài)發(fā)展，新法的失敗就真的可想而知了。
同時(shí)，一直以來(lái)改革派的內(nèi)部也存在這樣或那樣的問(wèn)題。熟知?dú)v史的趙煦更加明白，改革派的內(nèi)部問(wèn)題愈演愈烈激化了新法本身已存在的弊端，這必然會(huì)加速變法運(yùn)動(dòng)失敗的過(guò)程。
熙寧年間，在改革派內(nèi)部，如王安石、呂惠卿、曾布等人在宋神宗的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)始的時(shí)候還是可以團(tuán)結(jié)一致推行新法的。但到后來(lái)隨著變法的深入，他們卻因?yàn)樵诰唧w操作上的分歧而產(chǎn)生了種種矛盾，直接瓦解了改革派集團(tuán)的力量。
之后，對(duì)變法影響最大也是最表面化的是王安石與呂惠卿之間的分裂。最初，呂惠卿是王安石最得力的助手，但在王安石第一次罷相后，兩人就逐漸走向分裂。
王安石第一次罷相后，呂惠卿實(shí)行了一些王安石在位時(shí)不曾有的新法，如手實(shí)法和給田募役法。王安石復(fù)相后對(duì)兩法均不贊同。
后來(lái)，呂、王又因?yàn)殂旰铀疂q的問(wèn)題發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)。
用人方面，兩人也存在著很大的分歧，如呂惠卿欲重用曾旼，而王安石則厭惡之而不予任用。
王安石、呂惠卿二人的矛盾因?yàn)樽胄蕖度?jīng)新義》而激化并爆發(fā)了正面的沖突。纂修新義的工作原由王安石主持，在他罷知江寧府后，呂惠卿接替他主持纂修工作。呂對(duì)王安石之子王雱所纂修的《詩(shī)義》進(jìn)行了刪改，引起了王氏父子的不滿。
熙寧八年六月，新義修成，宋神宗對(duì)王安石父子、呂氏兄弟（呂惠卿的弟弟名升卿）俱加官以示獎(jiǎng)勵(lì)。
王安石奏說(shuō)：“雱以疾病隨臣，不復(fù)與聞經(jīng)義職事，今茲罷局，在雱更無(wú)尺寸可紀(jì)之勞，不知何名，更受褒獎(jiǎng)?！币酝蹼?dòng)屑补蕡?jiān)辭給其子的加官，呂惠卿以為雱引疾避寵，勸說(shuō)說(shuō)服宋神宗答應(yīng)取消對(duì)王雱的加官，呂、王之怨由此益深。
最終，王雱指使御使中丞鄧綰彈劾呂惠卿，呂惠卿、王安石的矛盾遂由政見(jiàn)上和學(xué)術(shù)上的分歧而變成刑事訴訟。直到王安石二次罷相，以鎮(zhèn)南軍節(jié)度使、同平章事判江寧府，兩人的分爭(zhēng)才宣告結(jié)束。
呂惠卿、王安石的分裂在很大程度上削弱了改革派集團(tuán)的力量，使改革派蒙受了巨大的損失！
其次是呂惠卿和曾布之間的矛盾。曾布也是改革派集團(tuán)的核心成員之一，但其為人反復(fù)，見(jiàn)風(fēng)使舵，在反對(duì)派攻擊市易法時(shí)竟上書(shū)說(shuō)市易法不合時(shí)宜。這是改革派內(nèi)部對(duì)新法的嚴(yán)重詆毀。
王安石對(duì)曾布的行為深惡痛絕，上書(shū)神宗不要輕信曾布所言。但宋神宗還是下詔書(shū)令曾布與呂惠卿共同根究市易務(wù)的不便之事，詣實(shí)以聞。在根究市易法的過(guò)程中，呂惠卿是堅(jiān)持維護(hù)新法的，與曾布展開(kāi)了針?shù)h相對(duì)的斗爭(zhēng)，終于說(shuō)服了宋神宗，使新法化險(xiǎn)為夷。
而到了元豐年間，王安石罷相出判江寧府，神宗更是由幕后走上臺(tái)前親自主持新法。神宗為了推動(dòng)新法的繼續(xù)進(jìn)行，更是以強(qiáng)硬的手段強(qiáng)行實(shí)施新法。
按傳統(tǒng)觀點(diǎn)，王安石、呂惠卿、曾布是改革派的主要主持者，是改革派的核心成員，而往往忽視了最重要的一個(gè)人——宋神宗的存在。
史載宋神宗“求直言，察民隱，恤孤獨(dú)，養(yǎng)耆老，振匱乏；不治宮室，不幸游幸，厲精圖治，將大有為”，“奮然將雪數(shù)世之恥”（《宋史》卷十六），是一位想大有作為的皇帝。
后來(lái)，宋神宗幾見(jiàn)王安石而委以變法重任，從而掀起了這場(chǎng)轟轟烈烈的變法。是以，宋神宗理所當(dāng)然地應(yīng)該歸入改革派。但就是在改革派之間，或人存在缺點(diǎn)，或相互之間存在分歧，從內(nèi)部破壞著變法運(yùn)動(dòng)，而變法竟然一直都在進(jìn)行著。
想想，改革派內(nèi)部存在著如此巨大的問(wèn)題，變法都一直能正常進(jìn)行下去。趙煦覺(jué)得，作為幕后操縱者的神宗在其中絕對(duì)是發(fā)揮了巨大的作用的。
同樣作為改革派一員也是改革派最大主持者的宋神宗，對(duì)新法實(shí)施的方略也與呂惠卿、曾布等人存在著一定的分歧。但神宗畢竟是皇帝，在他的強(qiáng)硬要求下，改革派官員只能按照神宗的指示去實(shí)施計(jì)劃。因?yàn)樯褡谕醢彩粯?，一直?jiān)持改革只能聽(tīng)從一個(gè)聲音。
朝野上下都認(rèn)為是因?yàn)樗紊褡趯?duì)變法的執(zhí)著以及在變法上始終堅(jiān)持自己的想法，導(dǎo)致了宋神宗很難聽(tīng)進(jìn)別人提出的對(duì)變法的不同意見(jiàn)。但作為神宗兒子的趙煦卻是相當(dāng)清楚，事實(shí)并非如此。
現(xiàn)如今，在以一己之力推行新法的宋神宗心中，他不能有哪怕一點(diǎn)的讓步。因?yàn)樗?，?duì)于已經(jīng)實(shí)施的新法，只要稍加改動(dòng)，就是承認(rèn)新法的弊端，對(duì)皇權(quán)乃至整個(gè)大宋朝廷的形象都會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。
另外，只要他對(duì)外表現(xiàn)出一絲絲的松動(dòng)，承認(rèn)新法有弊端，變法可能就真的失敗了。朝野上下只要看出他態(tài)度的松動(dòng)，反對(duì)新法的奏章及動(dòng)議一夜之間就可以堆滿整個(gè)勤政殿吧！新法又如何能繼續(xù)實(shí)施下去？
那樣的后果是沒(méi)有人能承受的了的。所以，哪怕是知道蘇遠(yuǎn)承凌志二人說(shuō)的有道理，神宗也不可能直接有所動(dòng)作。
對(duì)于改善新法而言，該何時(shí)操作如何操作確實(shí)都是巨大的難題。這涉及到如何把握好這個(gè)“度”的問(wèn)題，要在不影響變法的大前提下承認(rèn)新法有弊端而進(jìn)行改良，這何其艱難？
除了神宗周?chē)鷰兹?，又有誰(shuí)能真正知道神宗面臨的兩難處境呢？