神色越發(fā)鄭重的神宗皺眉凝視著蘇遠(yuǎn)承凌志二人，見(jiàn)二人一副耿直不屈的神態(tài)，沉思良久方才緩緩開(kāi)口沉聲道：“朕倒是要聽(tīng)聽(tīng)你們所謂的弊端都是什么？如果是像之前那些人的老生常談，那就不用繼續(xù)說(shuō)了?！?p> “謝陛下容稟，臣今日所言句句屬實(shí)，但有虛言，臣甘愿領(lǐng)罰。”凌志蘇遠(yuǎn)承向神宗再次行一禮。
而后蘇遠(yuǎn)承才繼續(xù)道：“臣先說(shuō)這青苗法，青苗法者，以常平糴本作青苗錢，散與人戶，令出息二分，春散秋斂。臣以為，此法確實(shí)是興民利的好法，但在執(zhí)行上卻有些許弊端。臣與凌志凌大人將這些弊端總結(jié)為四點(diǎn)，請(qǐng)陛下明察。”
神宗一聽(tīng)青苗法竟然都能總結(jié)出四點(diǎn)弊端，臉色頓時(shí)就有點(diǎn)發(fā)青。
也不能怪神宗臉色發(fā)青。青苗法是王安石參照其在鄞縣“貸谷與民，立息以償”的經(jīng)驗(yàn)并著重參照了李參在陜西貸錢還谷的經(jīng)驗(yàn)(其事詳見(jiàn)《宋史》卷三三O《李參傳》)制定并頒布的。
實(shí)施青苗法的目的是“凡此皆以為民，而公家無(wú)所利其出，亦先王散惠興利以為耕斂補(bǔ)助，裒多益寡，而抑民豪奪之意也”（徐松輯《宋會(huì)要輯稿》《食貨》四之一六、一七）。
簡(jiǎn)而言之，青苗法主要是改變舊有常平倉(cāng)制度的“遇貴量減市價(jià)糶，遇賤量增市價(jià)糴”的呆板做法。靈活地將常平倉(cāng)、廣惠倉(cāng)的儲(chǔ)糧折算為本錢，以百分之二十的利率貸給農(nóng)民、城市手工業(yè)者，以緩和民間高利貸盤剝的現(xiàn)象，同時(shí)增加政府的財(cái)政收入，達(dá)到“民不加賦而國(guó)用足”，改善大宋“積貧”的現(xiàn)象。
此法的出發(fā)點(diǎn)確實(shí)是為了增加財(cái)政收入的同時(shí)達(dá)到興民利的目的。神宗著實(shí)沒(méi)想到，他最看中的青苗法在這二位年輕人眼中竟有如此弊端！
趙煦此刻是真正的有些驚訝了，他也同樣沒(méi)想到甚少被保守派詬病的青苗法在眼前二人眼中都能發(fā)現(xiàn)如此弊端！擁有后世記憶的趙煦非常清楚，青苗法其實(shí)是有三點(diǎn)弊端，但如今青苗法剛實(shí)行十來(lái)年，這些弊端可都還沒(méi)有完全爆發(fā)出來(lái)！
首先，青苗息錢遠(yuǎn)超出二分利。按青苗法規(guī)定，對(duì)貸者二分取利，年息四分，這已經(jīng)不是什么薄利，況且有的地方多達(dá)三分，年息高達(dá)六分。其二，借時(shí)給糧而糧價(jià)高，還時(shí)折錢輸納而糧價(jià)低，利息在無(wú)形中增加了很多。其三，官府收息錢過(guò)急，百姓深受其害。如山陰縣，正月放夏料，五月放秋料，而所斂亦在當(dāng)月，百姓得錢便出息輸納，實(shí)無(wú)所利。
趙煦此刻更為好奇，蘇遠(yuǎn)承凌志二人能說(shuō)出哪四點(diǎn)弊端了。
“朕倒想聽(tīng)聽(tīng)你們說(shuō)的青苗法的弊端了！”神宗黑著臉咬著牙說(shuō)道，一副要吃人的樣子。
“啟奏陛下，青苗法規(guī)定，在每年二月、五月青黃不接時(shí)，由官府給農(nóng)民貸款、貸糧，每半年取利息二分或三分，分別隨夏秋兩稅歸還。此法大大增加了朝廷財(cái)政收入同時(shí)也限制了高利貸對(duì)農(nóng)民的剝削，一定程度上緩和了階級(jí)矛盾。
臣以為青苗法弊處有四，其一，朝廷將青苗法利率規(guī)定為百分之二十，地方官員可以將其提高到百分之三十乃至更高。竊以為，半年息二分或三分，本身已經(jīng)很高了，更不談地方官員私自增加的利息了。若不加以約束，必然極大增加百姓負(fù)擔(dān)。
其二，借時(shí)給糧而糧價(jià)高，還時(shí)折錢輸納而糧價(jià)低，利息在無(wú)形中增加了很多。臣以為，必須采取一定的措施保障最底層百姓的利益。
其三，朝廷收息錢太急，百姓得錢便出息輸納，實(shí)無(wú)所利。此弊端懇請(qǐng)陛下重視。
其四，青苗法強(qiáng)制百姓借貸，此法初衷是為最貧苦百姓解決困難，而不是為增加那些無(wú)需原本借貸百姓的負(fù)擔(dān)的。
如此種種行事，長(zhǎng)此以往，新法必然會(huì)遭受百姓反感，懇請(qǐng)陛下明察?！?p> 神宗兀自不信，蘇遠(yuǎn)承所言實(shí)在讓他一時(shí)難以接受。
凌志見(jiàn)蘇遠(yuǎn)承說(shuō)完后神宗一副無(wú)言的神色，立馬上前一步，躬身向神宗解釋道：
“陛下，臣等所言是為我大宋新法更為成功，而不是為反對(duì)新法，請(qǐng)陛下明察！蘇大人所言變法弊端主要是因?yàn)閯?dòng)機(jī)與效果的背離，條文與執(zhí)行之間是存在偏差，這些是導(dǎo)致臣所言弊端的主要原因。只要陛下加以重視，此番種種弊端完全可以避免！懇請(qǐng)陛下明鑒?！?p> “爹爹，您可以命令皇城司搜集有關(guān)信息驗(yàn)證兩位大人所言。如果種種弊端已經(jīng)在各地出現(xiàn)，您可以著手進(jìn)行處理啊。如果沒(méi)出現(xiàn)這種情況，也可以著手預(yù)防?。 睒O為贊同二人所言的趙煦也在一旁開(kāi)口說(shuō)道，好像完全沒(méi)看到二人驚異的表情。
“煦兒也認(rèn)為他們所言有理？那你覺(jué)得如果出現(xiàn)此種情況，朝廷該如何去做？”神宗一聽(tīng)趙煦所言，不由得一陣躊躇。沉思許久后神宗向一旁的陳光打個(gè)眼色，而后對(duì)趙煦問(wèn)道。
“此番爹爹不是著手官制改革嘛？如若在官員考核中將新法實(shí)施情況列入其中，明確實(shí)施新法的執(zhí)行規(guī)程，爭(zhēng)對(duì)可能出現(xiàn)的弊端，制訂詳細(xì)的避免弊端的規(guī)范，豈不是可以讓新法更為成功?！壁w煦并沒(méi)有注意到神宗向陳光打的眼色，自顧自的說(shuō)著。
“臣附議六皇子殿下所言，六皇子殿下所言大善。”凌志驚異的望著年幼的趙煦，而后興奮的對(duì)著神宗道。
“臣也附議六皇子殿下所言?！碧K遠(yuǎn)承也同樣沉浸在驚異當(dāng)中，許久才反應(yīng)過(guò)來(lái)。
“陛下能有如此優(yōu)秀的皇子，實(shí)為我大宋崛起之兆?！狈磻?yīng)過(guò)來(lái)的蘇遠(yuǎn)承開(kāi)啟舔狗模式。
“正是因?yàn)楸菹碌挠⒚魃裎?，才?huì)教導(dǎo)出如此優(yōu)秀的六皇子殿下，我大宋有福，大宋的百姓有福了！”一旁的凌志也開(kāi)啟了舔狗模式。
一旁的趙煦聽(tīng)的面紅耳赤的，能當(dāng)官的真的都不是一般人，就連這些年輕官員都相當(dāng)不一般?。?p> 神宗靜靜的聽(tīng)著幾人所言，如大海般深邃的眼眸里看不見(jiàn)一絲波動(dòng)。此刻，誰(shuí)也猜不到神宗究竟在想什么！