皇帝愿意做事時(shí)，內(nèi)閣只是咨詢機(jī)構(gòu)，皇帝不愿意或者不能夠做事時(shí)，那么內(nèi)閣代替皇朝行使職權(quán)。
重大事情，內(nèi)閣商討，以少數(shù)服從多數(shù)形成決議，并形成政令。
不同于明朝，此時(shí)國朝雖無雖無宰相之名，卻有宰相之實(shí)。
圣旨的形成，必須經(jīng)過政事堂并有關(guān)各司的會簽畫押。
便如趙佶下旨，派遣劉法整訓(xùn)邊軍，便需要政事堂某位同意簽名并畫押用印，樞密院也要畫押用印，方才算是一份合法的...