長孫安玄宣讀了自己的改革方案，大家都在聽
“國復北方，已四十年有余，五十年前，北方終歸大晉，北伐得成，天心所向，今天下承平日久，人口凋敝，土地荒蕪，世家并地，國握丁少，需施變法！”
長孫安玄道
“為首者，當是新均田令，因河南河北疲敝，糧食減產加劇，故而舊時占田制，士家制難以執(zhí)行，今誠宜推出新政，諸位請聽?！?p> “蔭客制猶存，公田不可買賣，荒田需造冊登記，新均田令，以丁男十七歲為準，受露田四十畝，桑田二十畝或麻田十畝，婦女減半，狹鄉(xiāng)之民往寬鄉(xiāng)受田，寬鄉(xiāng)之民耕墾不受限制，耕牛每頭受田三十畝，限四牛，地方官隨官府就近受田?！?p> 底下大家面面相覷，都在討論，長孫安玄的這種政策可行么？不過東軍府確實留有許多的官田，官田為軍府所有，現(xiàn)在要一小塊一小塊地分給農民，諸葛復率先表示支持
“諸位，蔭客制猶存，你們現(xiàn)有的土地沒有因為政策而受到變動，我們要分給無地者的是新開墾或者是官府沒有發(fā)放的耕地，實際上，這些無地者是應嘉糧禍的幕后推手，這場禍亂到現(xiàn)在都沒有剔除?！?p> 底下的華廉不吭聲，因為他本來就不是東軍府這一派系的成員，但是華廉心想，這樣做的話，他在河南就不能再進行土地兼并的計劃，說
“諸葛大人，長孫大人，我想知道一個問題，如果農民獲得了土地仍然謀反那將如何？”
長孫安玄道
“此話甚善，我早已想到了這個問題，我也特地和二公子進行了討論，我們將以秦，漢，魏諸律為準，制定新的法律，并設立新的基層制度，以代替長期以來實行的世家軍府制中的都護策略，強化東軍府的稅收，穩(wěn)定糧食收入，隔絕應嘉糧禍帶來的危機。”
一邊的余蘭余耆父子心想，這個長孫安玄怎么突然變成桓氏的走狗了，但是想要反對，怕傷了和氣，干脆不出聲，而一同巡視徐州的張延也表示支持，他說
“如果東軍府的稅收多了，那各官吏的俸祿不就輕而易舉的發(fā)放了么?之前陳肱大人許諾，給我們發(fā)放俸祿，但是祿米不夠，錢貫不足，我們也只能暫且忍忍了?！?p> 有意思的是，不僅是華廉對長孫安玄提出了意見，連陳肱底下的元休也提出了反對，元休告訴長孫安玄
“長孫大人，事實是官府控制的田少而又少，流亡的百姓越來越多，如果新法無法保證這些百姓，那這些百姓無法得到滿足而繼續(xù)行著非分之事，那又當如何下去？”
長孫安玄道
“新法想要全面實行，確實是有些困難，但是我堅持在某地先施行，而不是全面的推廣，否則適得其反?！?p> 元休見安玄這么說，他也不吭聲了，元休總是擔心，長孫安玄可能會壞了他給華廉使絆子的好事。
桓峰說
“你們如果對長孫鈞有所怨言，就盡管沖我來，這些新法，是我全力支持的，也許你們會問，陛下對此有什么看法，此前陛下已經有所命令，我將全權接管東軍府的要務，革新自然也是其中之一！”
桓峰同時拔劍，道
“我現(xiàn)在宣布，東軍府的新法，從北海，瑯琊，臨淄三地率先施行，若成成效，則推行至青州及徐州兩地?！?p> 會議結束后，余耆很生氣，他闖進長孫安玄的府邸，疑問道
“安玄，你到底想做什么？好啊，你現(xiàn)在倒是成了大晉的忠臣，當了桓氏的鷹犬走狗了是嗎？”
長孫安玄道
“濟南，你先消停一下，你要知道，當前天下沒有穩(wěn)定的稅收根基，你的愿望，是想控制東軍府，這是你的目的，但是你單單是控制住東軍府，那還不行，你得穩(wěn)住他，否則你就算是現(xiàn)在成為了東軍府的掌門，你又能怎么處理東軍府的亂局呢？到時候只有可能亂上加亂?！?p> 余耆背著手左右走動，他又問安玄
“安玄，新法是你提出來的，屆時不論成敗，有人以新法攻擊你，那負責任的不仍然是你么？”
長孫安玄問
“濟南，你怎么會認為有人以新法攻擊我呢？首先，我沒有搶奪世家的一分田土，我用的是新墾荒的田地和無人使用的公田，他們自然不會抱怨，其次，制定刑法本來就是很重要的事情，法律又不一定是絕對嚴酷的，我已有所言，新墾荒的田地，若是誰開墾，歸誰所有，我只是禁止官田的買賣罷了，我并沒有讓世家繳納田賦，這是個很困難的過程?！?p> 余耆問
“倘若世家墾荒的速度比民眾快那當如何？若行均田令，地方官吏的受田又當如何算計？這種做法，也是治標不治本啊！”
長孫安玄思考了一陣，心想
“是啊，不過，濟南，新法仍然需要推行，我們是要解決一個問題，盡量解決現(xiàn)在無地或者是少地的農民因為地少而四處造反的問題?！?p> 余耆說
“安玄，如果你真的想把這個麻煩長時間解決掉，除非你消滅大量的世家，剝奪他的田土，能夠完成這種變革的，只有一個，那就是桓氏勢力的崩潰和滅亡，否則別無他法。”
林傾弦端著茶水出來，道
“喲，濟南，你可是很生氣啊，還是先忍忍吧，有些事情，你越是想他來，他越是不來，不如順其自然，或許他就來了?！?p> 余耆問
“林夫人，我覺得能讓桓氏倒塌的，也只有青眉盟了?！?p> 林傾弦倒著茶給余耆，笑道
“哈哈哈，哎呀，濟南，你不能這么想，你在幽州呆了這么久，你不知道燕國也是讓晉倒塌的一塊石頭嗎？”
余耆“此話怎講？”
林傾弦
“倘若燕傾盡國力以大兵壓境，那單單是北府軍，肯定是打不過的，肯定還要全天下的府兵集中對抗，到時候，出兵的是世家，提供糧餉的是桓氏，若桓氏無法保證糧餉供給，日后桓氏的結局也就可知了?！?p> 東軍府推行新的變法，消息傳到京城，朝野之間一片震動，應嘉帝和桓盛，又將作出怎樣的抉擇呢？