22.官督民辦不可行
支使走三位商團(tuán)方的首領(lǐng),洪景來(lái)復(fù)又召趙萬(wàn)永、崔正基、韓確以及金在昌等人第二輪商議。此前那一輪是從工商業(yè)者的角度,聽(tīng)取群眾意見(jiàn),獲得專(zhuān)業(yè)方面的建議?,F(xiàn)在這一輪是從政治角度,研判事情的可行性,以及從官僚系統(tǒng)的角度透觀此事。
首先作為實(shí)際代理處置財(cái)政具體事務(wù)的戶曹參議,崔正基做了開(kāi)篇發(fā)言,大致將洪景來(lái)個(gè)人的思路,以及三大商團(tuán)的建議做了一個(gè)報(bào)告。
趙萬(wàn)永并不怎么了解市場(chǎng)流通,以及貨幣交易等問(wèn)題,表示先聽(tīng)大家的意見(jiàn)再說(shuō)。韓確剛收完今年的秋糧貢米,對(duì)于朝鮮實(shí)行的實(shí)物稅制度還是有些見(jiàn)解的。
最明確的一點(diǎn)就是,朝廷需要現(xiàn)金收入,而現(xiàn)在的實(shí)物收入,尤其是糧食,必須折價(jià)發(fā)賣(mài)才能獲得朝廷各項(xiàng)支出所需要的經(jīng)費(fèi)。雖然俸祿、軍餉以及賞賜之類(lèi)的開(kāi)支都可以用大米作為支付手段,可是日常的運(yùn)轉(zhuǎn),辦公場(chǎng)所的維護(hù),紙張筆墨薪炭柴火,等等等等,都需要現(xiàn)金去支付去購(gòu)買(mǎi)。
朝廷當(dāng)然也有類(lèi)似于鈔關(guān)稅所之類(lèi)的機(jī)構(gòu),征收商業(yè)稅,以及各地的礦坑上交坑冶的爐費(fèi),可這些現(xiàn)金完全不足以支應(yīng)各處的開(kāi)銷(xiāo)。
這也就使得包括樸賢瑜在內(nèi)的貢商大發(fā)其財(cái),不僅能通過(guò)承辦官方的采購(gòu)事務(wù)獲利,還能夠從錢(qián)米兩者之間的折價(jià)獲利,干一趟買(mǎi)賣(mài)掙雙份錢(qián)。當(dāng)年的京商就是依靠這玩意兒發(fā)家的,歷年來(lái)不知道積累了多少財(cái)富。
總而言之一句話,朝廷需要現(xiàn)錢(qián),你洪景來(lái)鑄造的越多越好!
其次是整個(gè)官僚系統(tǒng)內(nèi)部,如果洪景來(lái)將來(lái)發(fā)俸祿能夠錢(qián)米各半這樣發(fā)放,既保證漢陽(yáng)官吏家中有米下鍋,又能保證他們能拿到現(xiàn)錢(qián)去購(gòu)買(mǎi)其他生活所需。想來(lái)整個(gè)漢陽(yáng)朝廷的京官們會(huì)舉雙手雙腳支持洪景來(lái)鑄造新錢(qián)。
至于在外地當(dāng)官的那些人,他們的俸祿理論上都是從地方官府的官衙田里開(kāi)銷(xiāo)的。而且都做地方官了,直接面對(duì)老百姓,能刮錢(qián)的辦法多了去了,根本沒(méi)幾個(gè)人在意朝廷該發(fā)的那點(diǎn)俸祿。一年十幾二十石米,夠干啥的,想要全家吃飽穿暖都做不到。
當(dāng)然啦,韓確也提出了那個(gè)李禧著他們也在意的問(wèn)題,能不能保證新錢(qián)的含量!
別你倒是出于好意,鼓鑄新錢(qián),結(jié)果頭幾天還是好錢(qián),往后的就都是粗制濫造的垃圾玩意兒。那漢陽(yáng)的文武百官能把你洪景來(lái)撕碎的心都能起來(lái)。到時(shí)候什么民心向背,可不是簡(jiǎn)單輕易的一個(gè)詞一句話咯。
其他人對(duì)于韓確所說(shuō)的基本表示贊同,李朝這個(gè)坑爹朝廷,俸祿一減再減,還盡是發(fā)的實(shí)物。你要是大包大攬啥都有發(fā)也就算了,冬天家里燒的炭你也不管,夏天需要穿的葛布衣裳你也不管,好像發(fā)了那十幾二十石米發(fā)的是黃金一樣。
頗有一些現(xiàn)在某大國(guó)傻批老板的姿態(tài),感覺(jué)自己發(fā)的那三千塊五千塊不是人民幣是美金,是黃金,覺(jué)得自己已經(jīng)是全世界最有良心的資本家了,給員工發(fā)這么高的工錢(qián),感動(dòng)宇宙??!
呸!
金在昌是在座諸人中在漢陽(yáng)歷官最久之人,他是閔景爀的同年,理論上洪景來(lái)也要喊他一聲叔伯的。他對(duì)于朝廷發(fā)不出俸祿來(lái),那真是深?lèi)和唇^。要不是他在吏曹當(dāng)官,每個(gè)月都能分潤(rùn)到一點(diǎn)地方官的孝敬銀子,不然他這個(gè)官根本就做不下去了。
京官難做,不僅僅是因?yàn)殡S時(shí)有可能卷入政治斗爭(zhēng)之中,也因?yàn)樵跐h陽(yáng)開(kāi)銷(xiāo)大。要維持一個(gè)兩班官員的體面,又要兼顧一家老小的吃喝拉撒,家里沒(méi)點(diǎn)老底的人,還真不一定能在漢陽(yáng)熬出頭。
由此,金在昌對(duì)于鼓鑄新錢(qián)也完全是樂(lè)見(jiàn)其成的。同時(shí)他也很是直白的向洪景來(lái)提建議,鑄錢(qián)這個(gè)事情還是別自己干了。
以前訓(xùn)練營(yíng)鑄錢(qián),那是為了發(fā)軍餉,所以不敢以次充好。畢竟訓(xùn)練營(yíng)好幾千廝殺漢,可是會(huì)殺官鬧餉的,手里有刀子呢。至于宮中鑄錢(qián),那肯定是為了宮內(nèi)開(kāi)銷(xiāo),爛錢(qián)拿出去沒(méi)人接受。而且還需要賞賜接濟(jì)那些窮鬼宗親,要是發(fā)爛錢(qián),是準(zhǔn)備讓自家的同族宗親活活餓死嘛。
到底因?yàn)橛兴櫦?,所以以前的幾處鑄幣機(jī)構(gòu),都相對(duì)克制,鑄造的銅錢(qián)也大致上相對(duì)能保證質(zhì)量。
朝廷一貫以來(lái)對(duì)于民間私鑄處于嚴(yán)厲打擊的狀態(tài),曾經(jīng)有過(guò)一個(gè)官匠,僅僅是因?yàn)樽约鸿T了好玩,私下里多鑄了一枚常平通寶,被發(fā)現(xiàn)后,照舊處于極刑。至于民間私鑄的就更不要說(shuō)了,甚至有牽連妻兒子女一道論死流放的事情。
雖然私鑄這東西屢禁不止,但是在嚴(yán)厲的打壓之下,朝鮮的私鑄情況并不嚴(yán)重。當(dāng)然更深層次的原因是以前日本的倭銀和紅銅十分廉價(jià),整個(gè)朝鮮上下都懶得去開(kāi)發(fā)自己本國(guó)的礦產(chǎn),只管用明國(guó)清國(guó)的絲綢去換日本的貴重金屬即可。
直接導(dǎo)致了朝鮮本國(guó)礦業(yè)的發(fā)展緩慢,人才稀缺!
要不是英宗和正宗兩代大王的太平年月,外加日本自己發(fā)現(xiàn)貴重金屬外流嚴(yán)重,開(kāi)始監(jiān)管外流,倒逼朝鮮國(guó)內(nèi)自己培養(yǎng)工匠,開(kāi)發(fā)礦山,朝鮮現(xiàn)在可能連大規(guī)模開(kāi)發(fā)甲山銅礦的工匠都不好找。
千言萬(wàn)語(yǔ)匯聚成一句話,現(xiàn)在的官僚都爛透了,上上下下都爛透了,這事情咱們想想就行,真要辦還是交給其他穩(wěn)妥人來(lái)辦。
“由宣惠廳牽頭,聯(lián)合三大商團(tuán),成立一處新的錢(qián)柜,兼營(yíng)鑄幣,也做文武百官俸祿的發(fā)放和兌票的收兌交換?”洪景來(lái)自覺(jué)自己這個(gè)意見(jiàn)并不是太成熟。
“均交民辦?似乎不妥……”趙萬(wàn)永只是天然的覺(jué)得這樣似乎不行。
別看他跟在洪景來(lái)后邊兒亦步亦趨,但是他也是個(gè)能握緊權(quán)柄的人,沒(méi)看著漢陽(yáng)府衙門(mén)大風(fēng)大浪過(guò)來(lái)還是握在他老趙家手里。
“官督民辦,則官威太重,最后還是一樣?!焙榫皝?lái)那是曾經(jīng)見(jiàn)識(shí)過(guò)的。
“能否這樣,交各商團(tuán)聯(lián)合辦理,然后再由其互相監(jiān)督,宣惠廳只作仲裁?”