【010：大舉改革；登基為帝】

　　三日時間，蘇東未出承香殿半步。

　　他命尚書右仆射袁憲、中書舍人毛喜、侍中陳伯山、尚書左仆射陳伯恭，太子舍人司馬申、右衛(wèi)將軍蕭摩訶、翊右將軍陳伯仁、鎮(zhèn)前將軍陳叔英及六官長官大冢宰、大司徒、大宗伯、大司寇、大司空每日承香殿議事。

　　從朝廷舊制到如何改革，從地方實施到中央如何統(tǒng)籌。

　　從民生改善到如何使農(nóng)民有地可種，荒廢土地如何合理利用，地主階層擁地十之五六卻又不用服兵役，只知剝削農(nóng)民階層。

　　從經(jīng)濟改革到如何推進農(nóng)、商平等，弱化重農(nóng)抑商觀念，大力發(fā)展商業(yè)經(jīng)濟，以經(jīng)濟富國強民。

　　從軍武改革到如何求強，如何快速實行軍武強國。

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　　所需議定制度改革及方案實在過多，十四重臣三日來皆是寅時入宮，午時方才離去，致使睡不脫衣，午不進膳，三日來皆是消瘦一圈，眼眶發(fā)黑，疲憊不堪。

　　而比之他們，蘇東更是操勞，這一件件制度改革皆是由他提出，三日以來，蘇東統(tǒng)共睡眠時間不超過九小時，每日僅睡三小時，進膳也只是虎咽幾口了事，腦中時刻都有諸多事務索繞。

　　柳皇后多次前來，蘇東勵志興國之心讓她很是欣慰，但蘇東這一忙便是廢寢忘食，這讓柳皇后震驚欣喜之余，開始擔心蘇東的身體。

　　蘇東傷勢的還未痊愈，如此披星戴月、夜以繼日的大肆透支精力來忙于政務，實在讓她擔心，柳皇后多次提醒蘇東進膳休息無果后，只好親自進御膳房為蘇東熬煮了熱粥，蘇東不忍傷柳皇后一片慈愛之心，這才停下休息了片刻與眾大臣共進熱粥。

　　十四重臣三日來對蘇東愈發(fā)刮目相看，蘇東不斷提出的制度改革及方案讓他們震驚萬分，而蘇東的深謀遠慮及雄心壯志也讓他們肅然起敬。

　　而今他們終于明白，于他們面前的，再也不是那只知歡曲女色享樂、而不知國政為何的庸主，而是一個足智多謀，擁有雄心韜略，勵志要開創(chuàng)一片大好盛世，轥轢軒、唐，奄吞周、漢，誓為千古之帝的雄主！

　　而蘇東為何要如此急切，定要在三日之內(nèi)與十四重臣商議出一個初步改革方案，因為他第四日便要登基為帝。

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　　公元582年正月15日。

　　蘇東于太極前殿哀煢大行皇帝頊，追謚號孝宣仁和皇帝，廟號高宗；蘇東繼皇位，改元東山；尊母柳敬言為皇太后，立妃沈婺華為皇后。開糧倉、廣施難民，大赦天下。并頒布如下朝廷新規(guī)：

　　實行三省六部制，廢除原有并不完善的舊制，以中書省決策，尚書省執(zhí)行，門下省審議為最高三省制，長官為令，秩正二品，直接向皇帝負責；并設御史臺，長官為御史大夫，秩從二品，負責糾察、彈劾官員、肅正綱紀，直接向皇帝負責。

　　廢除原有六官舊制，以吏、戶、禮、兵、刑、工六部替代原天、地、春、夏、秋、冬六官，六部長官為尚書，秩正三品，除兵部外，其余五部皆向三省負責。

　　明確六部之責，吏部掌品秩銓選之制，考課黜陟之方，封授策賞之典，定籍終制之法；戶部掌全國疆土、田地、戶籍、賦稅、俸餉及一切財政事宜；禮部掌典禮事務與學校、科舉之事，考吉、嘉、軍、賓、兇五禮之用；兵部掌全國軍衛(wèi)、武官選授、簡練之政令；刑部為主管全國刑罰政令及審核刑名的機構，與御史臺、大理寺掌重大案件的最后審理和復核，共為“三法司制”；工部為管理全國工程事務的機關。職掌土木興建之制，器物利用之式，渠堰疏降之法，陵寢供億之典。

　　吏部、戶部、禮部、刑部、工部五部大小事宜由本部尚書先行注釋意見，如遇難決之事再交由三省聯(lián)審，如遇特大重要事件，再由三省聯(lián)審后呈報皇上審批。

　　兵部直接對皇帝負責，兵部大小事宜皆由兵部尚書先行注釋，如遇重大事件再面呈皇上，并賜兵部尚書御賜令牌，若遇特大重要事件，特許兵部尚書持御賜令牌，可不分晝夜，不分時宜，直接面呈皇上。

　　御史臺負責糾察、彈劾官員、肅正綱紀，與刑部、大理寺組成三法司，大理寺負責審訊人犯、擬定判詞，刑部負責復核，同時報御史臺監(jiān)審，如遇重大事件，三法司會審后再上報皇上審批。

　　鼓勵開荒，推行土地租傭制。

　　命各縣縣府統(tǒng)計荒蕪及未有播種的土地，并按每戶人口數(shù)分配給當?shù)剞r(nóng)民進行耕耘，租傭至一定年限歸其所有，每夏、秋兩季收獲后上交當?shù)剀姼磐恋厥斋@量三成的產(chǎn)量，另外七成的產(chǎn)量作為所耕耘者的傭金，并規(guī)定荒蕪土地開荒首季不征收土地傭金。

　　另初步擬定地主納糧政令，地主士紳不再免于稅收，每季均要納糧。

　　設州、郡、縣糧臺。

　　于全國44州145郡568縣各置糧臺，州為州糧臺，負責囤積督促一州各郡所上交糧產(chǎn)，以供戰(zhàn)時軍用、災年鎮(zhèn)荒；郡為郡糧臺，負責收容督促轄內(nèi)各縣所上交糧產(chǎn)，核實無誤后運之州糧臺囤積；縣為縣糧臺，負責收容督促地主階層產(chǎn)糧上交、農(nóng)民土地租傭糧上交，并在核實無誤后運之郡糧臺。

　　每一州糧臺設糧臺都督一名，由朝廷親派能人出任，并在每一州糧臺設糧臺督辦一名，由朝廷親派御史出任，直接向皇帝負責，擁密疏專奏權。

　　郡糧臺、縣糧臺長官由本郡郡守、本縣縣令兼任，督辦由本郡郡監(jiān)、本縣縣丞兼任。

　　推行農(nóng)、商平等，大力發(fā)展經(jīng)濟。

　　實行自由貿(mào)易，廢除自漢晉以來的禁海令，鼓勵沿海地域人民發(fā)展鹽業(yè)，海洋漁業(yè)等，推行農(nóng)、商平等，廢除商賈之士后代不可為士，不可穿戴絲綢，鼓勵商賈小販個體商鋪經(jīng)營，大力發(fā)展絲織業(yè)、鹽業(yè)，瓜果業(yè)、食宿業(yè)，推動各州縣商賈小販之間的自由貿(mào)易，為資本經(jīng)濟繁榮奠定基礎，并初步制定商業(yè)法，明令商業(yè)稅。

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