草原的承載能力與農(nóng)耕地區(qū)相比是極為脆弱的，為了不使各領(lǐng)地草原部眾繁衍再次導(dǎo)致草場退化，以及各領(lǐng)地之間迫于人口壓力而爭奪草場，領(lǐng)地上的無論軍民皆應(yīng)實(shí)行土地的長子繼承制。嵐州本部發(fā)達(dá)的工場手工業(yè)將吸收草原領(lǐng)地繁衍的人口。
在兄弟會高層的討論中，于伏仁軌和辛古都提議，嵐州所管的中原州府將可以吸收這些沒有土地的草原部落的次子為騎軍，但被吳英雄否決。純粹的武力無論掌握在哪一個民族的手中都會...