“可以招募兵卒，以充實(shí)諸衛(wèi)！”
這個(gè)想法其實(shí)在張說心里已經(jīng)醞釀了很久，他了解邊軍的情況，知道在沒有戰(zhàn)事的情況下，邊軍將領(lǐng)們是如何的對待士卒，那都是把士卒當(dāng)做了私家仆役，以此謀私利，并且侵吞士卒財(cái)產(chǎn)的情況屢見不鮮。
作為府兵，自備武器和馬匹，這對一個(gè)普通的家庭來說本來就是極其沉重的壓力，加上現(xiàn)在服役時(shí)間一長，許多府兵身后的家庭都出現(xiàn)了大的問題，于是乎邊軍士卒出現(xiàn)了大量的逃逸...