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“皇上，順天府來奏章了！”王承恩手里捧著奏章，一路小跑進乾清宮。
朱由檢正在和徐光啟進一步討論“四民學說”的問題。
徐光啟摸著胡子，斟酌道，“皇上，‘四民學說’最大的好處是打破士紳高人一等的錯覺，讓他們重歸農(nóng)工商的行列，從而為士紳一體當差、納糧奠定理論基礎(chǔ)?！?p> 朱由檢擺擺手，讓王承恩在一邊等著。
“皇上！國家養(yǎng)士兩百多年的政策讓士人早已忘記了士的原本意義！士者，國士也！然而現(xiàn)在的大多數(shù)士人只知道家族，朋黨，心里卻獨獨少了國家！既然如此，我們何必要優(yōu)待士人？倒不如讓他們能正確認識自身，從而打破高人一等的觀念！”徐光啟說話往往直戳問題本質(zhì)，一針見血。
“徐卿，此事容我再考慮考慮！對經(jīng)濟方面卿還有別的建議嗎？”朱由檢想找到一個更容易實施的方案。
徐光啟心里嘆了口氣，“還有一個具體的管理辦法，叫做‘預(yù)算’和‘決算’。”
“請卿詳言！”新名詞頓時引起了朱由檢的興趣。
“這兩個詞語其實只是一種對經(jīng)濟的管理手段，使國家財務(wù)支出和收入處于一種可管控的狀態(tài)。‘預(yù)算’往往是在年初進行，比方說我們大明朝，由戶部在每年年初擬定一個計劃，這個計劃包括朝廷一年的大體收入和各項支出，擬定好之后由皇上您預(yù)覽，拒絕其中有哪些不合理的，整個計劃批準之后，戶部依此執(zhí)行；等到該年度年終，在由戶部制定‘決算計劃’，總結(jié)一年來的收支情況以及執(zhí)行情況，再由皇上您檢查，從而對朝廷每年收入國庫的每一分銀子和戶部花出去的所有錢財，做到有效管控，也有能效避免計劃外的非必要開支?！毙旃鈫褟男戾P哪里了解到的‘預(yù)決算制度’詳細的解釋了一遍。
“這個法子不錯，省的戶部東一頭西一頭的，好似蒼蠅一樣亂撞！徐卿，你可真不愧是全大明最有學問的人，這么天才的主意都能想得出來！”朱由檢心里過了下，覺得這個方法可以采用。
徐光啟搖搖頭，“皇上，這個主意是我的一個學生想出來的，他特別喜歡經(jīng)營之道！微臣當時聽說之后，也是恍然大悟，沒想到朝廷經(jīng)濟還能這樣管理！其實咱老祖宗也早就說過了，‘凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢’，只不過我們沒有把這用在這個方面來而已！”
“徐卿，你都這么有學問了，想做你的弟子可真不容易的！”朱由檢笑著說道。
“皇上，不瞞你說，我這學生是微臣留著準備給皇上用的，而且這個學生還是我騙來的！”
“??？”朱由檢很驚訝。
“真的，皇上！就我目前所知，我這學生不僅擅長經(jīng)營，還在軍事、政治、天文、地理、醫(yī)學、農(nóng)學、煉鐵等哥哥方面都有很深的研究和造詣。說老實話，我這個做老師的除了四書五經(jīng)略微強于他，其它很多方面都是自嘆弗如！”徐光啟如同介紹一件稀世珍寶一樣，既小心翼翼，又充滿自豪。
“果真有這樣的奇人？”朱由檢多少有點不信，太夸張了吧！
“皇上以后便知道，此子現(xiàn)在過于年幼，性子還需多多磨練，等合適的時候，微臣必然舉薦他為皇上效力！”
“好好，我等著！”
“真對這個‘預(yù)決算’很感興趣，卿能否先做一份來，朕想先看看？”
“沒問題！皇上，另外這個‘預(yù)決算’不僅僅適用于朝廷，也同樣適應(yīng)朝廷的各個部門，比如六部，乃至最低階的縣衙，至于審批權(quán)，則可以采用逐級批復(fù)的方式。”
“好，這樣就更完備了！請卿用最快速度制作一份計劃，我要先睹為快！”
“臣遵旨！”
“什么？要我做一份完整的預(yù)決算計劃？”徐錚的嘴里有點發(fā)苦的感覺。
自己是說過關(guān)于‘預(yù)決算’有關(guān)內(nèi)容，但是從來沒親手做過??！
“老師，這個，這個有點難?。 ?p> “廢話，難也得做，皇上已經(jīng)金口玉言了：等著看呢！你趕緊的?！毙旃鈫⒌难劬﹂_始四處逡巡起來。
“老師，你不會又要找棍子吧？”
“你要是再尋找借口推脫，為師恐怕只能動用家法了！哼哼！”
“得，師傅哎，您可真是！”
“我做，還不行么！”
“為師和你一起！”
“王承恩，那個順天府的奏章呢，拿來我看看！”
“皇上，來了！”
朱由檢打開一看，就是兩分奏章。
第一份：
“皇上，臣劉詔泣血拜上。自春節(jié)至今，薊門班軍（輪番操練的衛(wèi)所兵稱班軍，衛(wèi)所兵四大職責：屯田、防御（本地出哨、巡捕，入戍京城。漕運。軍械管理）四月無糧無，永鎮(zhèn)、密鎮(zhèn)、昌鎮(zhèn)大都如此，余巡撫至此，各臺軍待哺如泣，百里軍營不見炊煙一縷！凄慘不堪目睹，一旦有變，何人能制？更何況邊事嚴峻，望圣上早發(fā)邊餉，即刻輸糧！”
第二份：
“吾皇，臣劉詔啟奏：亂象已生，亂兵已成，為今之計，請圣上早發(fā)糧餉，微臣舉薦趙明善（趙率教）將軍為薊門總督，平定亂兵！”
朱由檢啪的一聲，把奏章仍在桌子上。
“王承恩，宣王家禎！”
“王家禎，這是劉詔的奏章，你看過了在跟朕說話！”說完，朱由檢黑著臉坐在御座上，一言不發(fā)。
王家禎讀的很快，讀完之后遞給旁邊的王承恩，然后跪在地上，“皇上，庫里沒有銀子，微臣還是從遼餉中挪用了部分軍餉發(fā)給薊門，這是其一；其二今年大寒，漕河一直到今春四月尚能通行，故而糧食一直拖延！”
朱由檢有一種想爆發(fā)又發(fā)作不出來的感覺，一個字：憋悶！
漕運年久失修，淤塞嚴重，再加上天寒地凍，河水結(jié)冰，都是客觀事實，怪不到王家禎頭上，可是自己能怪罪皇兄嗎，能怪罪老天爺嗎？
“罷了！你下去吧！”朱由檢無力的揮揮手。
還是徐光啟說的對啊，要做事情得有銀子，沒有銀子什么事情都做不來！
徐卿，預(yù)決算啊，抓緊搞?。?p>