原來(lái)桓曄請(qǐng)來(lái)的人中，竟有薛綜、袁徽兩位聲名卓著的中原士人，以及張重、李琴兩位交州本土的孝廉。
兩漢以來(lái)，交州荒僻，并無(wú)世家大族，歷年舉孝廉和茂才都沒(méi)有交州的份。及至靈帝末年，賈琮臨危受命，出任交州刺史，在任三年，政績(jī)卓著，于是上表朝廷，請(qǐng)求也在交州地區(qū)舉孝廉、茂才。朝廷下詔同意，交州從此才與其他各州一樣，有了推舉人才出仕為官的權(quán)利。
張重、李琴兩人正是當(dāng)年賈琮推舉的孝廉。二人能在交州這等荒蕪之地，被賈琮慧眼簡(jiǎn)拔而出，除了自身確有些才學(xué)之外，其家勢(shì)也都相當(dāng)不錯(cuò)，與地方蠻夷豪族多有來(lái)往。
劉賢此時(shí)正缺交州本土人才，當(dāng)即封桓曄、薛綜、程秉、張重、李琴為從事，令張重、李琴二人協(xié)助安撫境內(nèi)蠻夷，宣揚(yáng)劉賢大軍的民族政策，以爭(zhēng)取民心。
二人領(lǐng)命，發(fā)動(dòng)家族勢(shì)力，四處安撫夷民。旬日之內(nèi)，蒼梧、郁林、南海等地便有數(shù)十家豪族夷帥前來(lái)表達(dá)了歸附之意，讓得劉賢越發(fā)喜出望外。
而自從擊敗士壹以來(lái)，合浦境內(nèi)的夷民也盡皆喪膽，不敢再明目張膽地偷襲劉賢大軍了。此時(shí)軍中糧草告急，劉賢于是收住兵馬，不再前進(jìn)，發(fā)文至南海、蒼梧，請(qǐng)趙累、蔣琬調(diào)撥糧草接應(yīng)。
數(shù)日之后，蔣琬派兵押送糧草至此，并隨同送來(lái)一封書(shū)信。劉賢看信封，卻是從荊州發(fā)來(lái)的，當(dāng)下急忙拆閱，隨后面色大變。將信交給龐統(tǒng)，道：“留守長(zhǎng)沙的都督府長(zhǎng)史樊友發(fā)來(lái)書(shū)信，說(shuō)近日劉備、周瑜頻繁調(diào)動(dòng)兵馬，意圖不明。樊友特地發(fā)文前來(lái)示警?！?p> 龐統(tǒng)看完信，想了想，道：“我們進(jìn)入交州已兩月有余，劉備、周瑜必然已經(jīng)知道我軍南取交州的消息。他們眼紅之下，也不是沒(méi)有起兵襲擊我軍之后的可能。唯今之計(jì)，當(dāng)迅速與士燮講和，然后回兵荊州，去防備劉備和周瑜?！?p> 劉賢皺眉道：“我軍剛剛拿下了交州三郡，根基還很不穩(wěn)固，若是撤兵回荊州，就怕士燮趁虛襲擊，導(dǎo)致交州不穩(wěn)?！?p> 龐統(tǒng)道：“依主公之見(jiàn)，又當(dāng)如何？”
劉賢道：“不如我與你分一人回去主持大局，留一人在交州穩(wěn)固民心?！?p> 龐統(tǒng)想了想，道：“如此也好。自古民心該歸于君主，如今荊州已然穩(wěn)固，只需應(yīng)付劉備、周瑜便可，我就偷個(gè)懶，回荊州去吧。交州之事，暫請(qǐng)主公親自掌管。只需記住，恩威并施，當(dāng)可內(nèi)撫夷民，外和士燮。”
劉賢笑道：“軍師放心，這些我都知道。我會(huì)盡快將交州之事理順，然后回兵荊州的。交州之地，敵軍并不強(qiáng)大，只是山險(xiǎn)路遠(yuǎn)，難以攻取罷了，我就算無(wú)力進(jìn)取，但保守已得之地還是做得到的?！?p> 龐統(tǒng)這才點(diǎn)了點(diǎn)頭，當(dāng)即收拾行裝，令魏延保護(hù)著，一起返回荊州去了。
送走了龐統(tǒng)，劉賢轉(zhuǎn)頭招來(lái)賴恭、吳巨、桓曄、薛綜、程秉、張重、李琴等人道：“我軍目前在郁林、蒼梧、南海三郡，各有五六千人，如此兵力，自保有余而進(jìn)取不足。我欲在交州地方征兵，兵員待遇都比照荊州兵，諸位以為如何？”
賴恭道：“都督容稟，交州在冊(cè)人口只有百余萬(wàn)，其中純粹的漢民不足一半，錢糧一向不足，難以供養(yǎng)大軍，如今的兵員數(shù)目已經(jīng)是極限了。若是再征兵，且減免軍戶的賦稅，恐怕更加養(yǎng)不起了?！?p> 劉賢道：“怎么會(huì)呢？交州雖然在冊(cè)人口不多，但若算上各地蠻夷百姓的話，絕不會(huì)低于兩百萬(wàn)人。而且?guī)X南雖說(shuō)是荒僻之地，但土地卻十分肥沃，氣候又十分濕熱，雨水豐沛至極，稻谷一年兩熟，甚至三熟，產(chǎn)量極高，應(yīng)該不會(huì)缺乏軍糧才是?！?p> 賴恭道：“糧食產(chǎn)量確實(shí)高，我在交州數(shù)年，就從未聽(tīng)說(shuō)有餓死的，百姓即便不耕作，靠采集漁獵也能生存。且交州雖然多山，但人口稀少，平曠之地也還有大量荒地，足可墾田播種。但蠻夷耕作水平有限，其主食也并非谷物，而是薯、芋之類的薯糧。加之蠻夷多不交稅，如之奈何？”
劉賢聞言，頗有些郁悶，想了許久，這才道：“若征召蠻夷為兵，再以錢購(gòu)糧養(yǎng)之，夷民是否愿意？”
賴恭道：“交州錢糧，只夠供養(yǎng)各郡守兵及發(fā)放上下官吏俸祿之用，哪還有余錢購(gòu)糧？”
劉賢轉(zhuǎn)頭問(wèn)吳巨道：“你做蒼梧太守時(shí)，麾下有五千荊州兵之外，還有依附而來(lái)的區(qū)景、虞褒兩軍萬(wàn)余人，你是怎么籌措到足夠的錢糧養(yǎng)兵的？”
吳巨道：“區(qū)景本就是交州豪族，其兵馬多是族兵，并不需要我支應(yīng)錢糧。虞褒之軍，卻是用收取的商稅補(bǔ)貼著的。”
劉賢道：“既然如此，我也可用商稅養(yǎng)兵?！?p> 吳巨道：“交州與中原的商路，主要是靈渠和橫浦關(guān)，這些年中原戰(zhàn)亂，商路難走，關(guān)津之稅日漸減少，就算都督將兩條商路的稅收加起來(lái)，恐怕也只夠養(yǎng)五六千人。”
劉賢笑道：“那是你們不會(huì)做生意，守著金飯碗?yún)s餓肚子，怪的誰(shuí)來(lái)？我看我軍若要盡收交州漢蠻百姓之心，必要著落在這兩條商路之上。傳令下去，就說(shuō)我要招兵五千。此次招兵，全憑自愿。若是在冊(cè)百姓愿意從軍，便免去其家賦稅徭役。若是不在冊(cè)的蠻夷百姓愿意從軍，便每月給錢二百。如此一來(lái)，我想蠻夷百姓樂(lè)意從軍的必定不少?！?p> 吳巨訝道：“每人每月二百錢？若是有一萬(wàn)人，每月豈不是要支付二百萬(wàn)錢！一年就要二千四百萬(wàn)錢！交州全年的錢幣收入也還不到一億，發(fā)放官吏俸祿，采購(gòu)各類軍資物品之后，便已所剩無(wú)幾了。都督從哪里能變出這么多錢來(lái)？況且成軍之后，軍隊(duì)日常訓(xùn)練還要耗費(fèi)許多箭矢軍械，除糧食外，還要采購(gòu)油鹽果蔬等物品，一萬(wàn)大軍，若要保持戰(zhàn)斗力，一年非得耗費(fèi)一千五百萬(wàn)錢不可。兩者相加，便是三千九百萬(wàn)錢。這還只是日常消耗，成軍之時(shí)，需要采購(gòu)的兵器衣甲帳篷等等一應(yīng)軍資還未計(jì)算在內(nèi)。都督，這些錢要從哪里來(lái)？”
劉賢卻不在解釋錢的來(lái)源，轉(zhuǎn)頭問(wèn)張重、李琴道：“兩位是交州本土士人，自從前刺史賈琮奏請(qǐng)?jiān)诮恢菖e孝廉茂才以來(lái)，至今也有二十年了，計(jì)算交州各郡人口，每年當(dāng)有四至八名孝廉（漢制，二十萬(wàn)人每年舉一名孝廉，不足二十萬(wàn)人的郡，每?jī)赡昱e一名，不足十萬(wàn)人的，每三年舉一人）。累計(jì)至今，當(dāng)有百余人了，為何除你二人之外，竟無(wú)多少知名的？”
張重道：“都督有所不知，賈琮、李進(jìn)兩位刺史在時(shí)，每年都有舉孝廉，但之后的朱符、張津等幾任刺史，專務(wù)攻殺，橫征暴斂，加之漢室傾頹，故早已停了舉孝廉之事。計(jì)交州前后所舉，共有二十余人，因戰(zhàn)亂及各類疾病，大半已經(jīng)亡故。寥寥幾個(gè)活著的，除我二人之外，都在交趾太守士燮處?！?p> 劉賢嘆道：“士燮在交州經(jīng)營(yíng)了二十年，民心盡附。若我復(fù)舉孝廉，能否將士人之心搶過(guò)來(lái)？”
張重驚喜地道：“都督要舉孝廉？那可真是太好了！若真能如此，必能奪回部分士人之心。”
劉賢皺眉道：“僅能奪回部分么？”
張重道：“畢竟許多士人已經(jīng)歸附了士燮，很難再拉攏過(guò)來(lái)。不過(guò)豪族之中，子弟眾多，都督若能征召些年輕子弟，至少也可以使之兩面下注，或者是兩不相幫?！?p> 劉賢想了想，突然道：“方今蠻夷盡皆心向士燮，我能否在蠻夷之中也舉孝廉，以此招誘蠻民，成為我的編戶齊民?！?p> 張重張了張嘴，不好回答。旁邊賴恭道：“都督，這樣做怕是不行啊！蠻夷不識(shí)詩(shī)書(shū)，不知禮儀，如何能舉孝廉？還是應(yīng)該從漢民中選取才是。”
劉賢笑道：“蠻民不讀書(shū)，論文才自然是不行。但茂才之外，還有孝廉可舉。我就不信，百萬(wàn)蠻民之中就找不出幾個(gè)孝子！況且不管是孝廉，還是茂才，都會(huì)從在冊(cè)的編戶齊民之中選取。蠻民若是愿意歸附，自然也該在選取之列?！?p> 賴恭道：“若如此做，只恐蠻民一時(shí)不肯深信，而漢民心中反倒生怨?！?p> 劉賢道：“我自然不會(huì)厚此薄彼！漢民與歸附的蠻民本就是分冊(cè)登記的。我決定，日后便依在冊(cè)的人口數(shù)目和繳稅額度來(lái)確定舉孝廉的名額。這樣一來(lái)，漢民多交稅，名額自然會(huì)多些。蠻民若要增加舉孝廉的名額，就只能增加編戶齊民的數(shù)量。蠻夷君長(zhǎng)為了自家子弟能夠入仕為官，或許就會(huì)舉族內(nèi)附，成為我的編戶齊民了?！?p> 賴恭想了想，道：“可以試一試，不過(guò)究竟能有多大的成效，卻是難說(shuō)的很?！?p> 劉賢道：“我軍向蠻民收取的賦稅極少，又用孝廉茂才的名額來(lái)誘導(dǎo)，想必多少能招到些蠻夷。此外，我準(zhǔn)備在各郡設(shè)公學(xué)，再在長(zhǎng)沙設(shè)一學(xué)宮，每年招收漢族良家子及蠻族中的有志少年入學(xué)，經(jīng)過(guò)考試合格的，便可入仕為官。最后，各地駐軍中的軍醫(yī)，可開(kāi)放給地方蠻漢百姓治病，平時(shí)贈(zèng)醫(yī)施藥，也當(dāng)能收攬些民心。”
賴恭、薛綜、張重、李琴等人聞言，盡皆道：“都督遠(yuǎn)見(jiàn)，我等不及也?！?p> 正談?wù)撻g，忽聽(tīng)門外守軍來(lái)報(bào)：“門外有一老者求見(jiàn)，自稱是南陽(yáng)張仲景?！?