其實(shí)公允的來講，宋朝的政治生態(tài)，可以稱得上是封建社會的巔峰了，它不殺士大夫，不區(qū)別士農(nóng)工商，不殺上書言事之人，它尊重私有財(cái)產(chǎn)，老百姓每天三十文就能滿足生活，而城市居民的普遍日俸卻是兩三百文，山民也有一百文左右的收入，許多人每天只需要工作兩個(gè)時(shí)辰，日子就可以過得很逍遙，說真的，二十世紀(jì)的生活質(zhì)量也就是如此了吧。
至于后來的元明清，在政治上其實(shí)都是一種大踏步的倒退，想想那凌遲宰執(zhí)，老百姓活活餓死的大萌朝，再想想天下爭當(dāng)包衣奴，動不動就文字獄的螨朝，孫悅不知不覺間越說就越激動，甚至都快忘了自己的身份了，說的那叫一個(gè)口若懸河，滔滔不絕。
他前世的時(shí)候曾經(jīng)聽過一位歷史大牛跟他說過，后世的種種制度其實(shí)本質(zhì)上就是宋朝制度的一種補(bǔ)充和完善，甚至在有些地方上還不如宋朝，所以絕大多數(shù)后世的制度，都是可以套在宋朝制度上的，所以他這一起頭，還真就有點(diǎn)停不下來，而趙匡胤和趙普，則已經(jīng)聽得是目瞪口呆，連酒菜都忘了吃了。
“照你這弄法，十萬禁軍，朝廷也要竭盡全力了，那么，地方上的廂軍呢？他們總不能也這么搞吧，朝廷可負(fù)擔(dān)不起他們的福利了?！?p> 孫悅道：“確實(shí)，這樣龐大的后勤壓力，連禁軍都沒法擴(kuò)建了，廂軍自然就不能跟著學(xué)了，但官家，現(xiàn)在這一朝的廂軍自然還是有戰(zhàn)斗力的，可百年之后呢？在強(qiáng)干弱枝的大政策之下，恐怕到時(shí)候，也指不上他們打仗了，所以臣覺得，不如現(xiàn)在就開始布局，廂軍也改一改?！?p> 趙匡胤此時(shí)已經(jīng)不拿他當(dāng)胡言亂語的小孩子了，頗為嚴(yán)肅的道：“說說看，廂軍怎么改?！?p> “軍政分離，四個(gè)字足矣，官家欲設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使削奪節(jié)度使的財(cái)權(quán)，臣以為此策大善，但臣還是那句話，節(jié)度使也好轉(zhuǎn)運(yùn)使也罷，這都只是上層的葉子，每一個(gè)將士才是根，當(dāng)然，朝廷對廂軍肯定沒有那么大的精力了，也用不著，但臣以為，最少應(yīng)該控制在知府和指揮使這一層級?！?p> “知府和指揮使？有什么不妥么？”
“當(dāng)然不妥，知府的職級在指揮使之上，可是知府都是文官，他們哪懂軍隊(duì)的事？地方上的錢都讓轉(zhuǎn)運(yùn)使給收走了，知府們?yōu)榱嗣裆?，必然會將錢財(cái)大量挪用到地方建設(shè)上，長此以往，哪用得上百年，不出二十年，廂軍就廢了，如果臣是知府，廂軍么，餓不死就行了，甚至干脆將它當(dāng)成塞難民的地方，可能還會讓他們做做手工活之類的事情，補(bǔ)一補(bǔ)財(cái)政上的困難，官家，臣如果真這么做，官家以為臣的政績考核，會是哪一等？”
趙匡胤的臉都有點(diǎn)綠了，只得道：“只要不打仗，應(yīng)該會是個(gè)良吧。”
“官家圣明，廂軍，本是為了給禁軍做補(bǔ)充，征伐之時(shí)或?yàn)橄蠕h修橋鋪路，或?yàn)楹笄谶\(yùn)輸糧草，若各地知府都像臣這么個(gè)搞法，三十年以后，便是有五十萬的廂軍，可還擋得住契丹鐵騎的一輪沖鋒么？”
趙匡胤臉都黑了，直接道：“行了，直接說你的對策便是，難道要提高指揮使的地位？”
孫悅道：“這自然是萬萬不可的，指揮使必須在知府之下，以文馭武，否則指揮使手里有刀把子，知府就成了擺設(shè)，跟后唐也就沒什么區(qū)別了，臣是以為，可以由軍委下屬在地方再多派一個(gè)文官位同通判，在知府之下，專門負(fù)責(zé)軍旅之事，卻直接朝轉(zhuǎn)運(yùn)使匯報(bào)，將軍事預(yù)算單獨(dú)拿出來，知府無權(quán)去動用，專門負(fù)責(zé)所屬州縣廂軍將士們的生活問題，由此人管住軍營里的錢袋子，如此，則此人既制衡了指揮使，又能對知府稍有制約?！?p> 趙普聞言皺了一下眉道：“如此，轉(zhuǎn)運(yùn)使的職權(quán)可就有些過于大了，恐怕還要再派個(gè)類似于刺史一樣的人去制約轉(zhuǎn)運(yùn)使，嘶~又是個(gè)大工程啊?！闭f著，他居然還用手揉了揉太陽穴。
孫悅只得訕笑道：“那個(gè)……我就想到知府這一級，上面轉(zhuǎn)運(yùn)使和節(jié)度使的關(guān)系，自然就要師父您來費(fèi)心了。”
趙匡胤揮揮手道：“無妨，你繼續(xù)說，還真指著你一娃娃將什么都想到了不成？”
“是，那臣就繼續(xù)說了，廂軍，在臣看來也是要區(qū)別對待的，臣剛才說的這些只是適用于大部分的州府，前線廂軍和后方廂軍的職能自然不同，比如雄州的天雄軍，他們駐守在契丹前線，自然跟其他地方不能同而語之，莫說是派轉(zhuǎn)運(yùn)使去收錢，朝廷每年還得給他們補(bǔ)充大量的軍費(fèi)，這種地方，臣剛才那一套自然就行不通了?！?p> 趙普道：“這也是強(qiáng)干弱枝的癥結(jié)所在，那種地方，一切以戰(zhàn)事優(yōu)先，派不派轉(zhuǎn)運(yùn)使，其實(shí)都沒什么意義。”
“臣以為，可以讓他們享受禁軍的待遇，咱們派不了轉(zhuǎn)運(yùn)使，可以派政委呀，也讓他們的子女家眷入廠作工，再派文官去管理工商業(yè)，朝廷可以將部分軍器好火器的工坊設(shè)在那里，這些事情總不能歸節(jié)度使管吧，甚至必要時(shí)可以讓他們的兄弟姊妹們來開封工作，只要這個(gè)良性循環(huán)保持住，天雄軍就是禁軍不可分割的一部分，再也不是什么符家軍了?！?p> 趙普笑道：“那官家可要快一點(diǎn)統(tǒng)一天下才行了，若是只讓雄州享受禁軍待遇，朝廷咬咬牙倒是也擔(dān)得起，要是秦州、揚(yáng)州、潞州都享受這待遇，朝廷非得讓那些將士們吃黃了不可?！?p> 孫悅道：“官家，這就是臣的固根之策，其實(shí)不光是軍制，臣以為政務(wù)上也可同此理，將領(lǐng)之所以難制，其根源在于那些擁護(hù)他的兵，宰執(zhí)之所以難制，同樣也是因?yàn)槟切碜o(hù)他的士，臣以為，制度的確立，確實(shí)應(yīng)該拋卻忠義，以最惡的角度考量每一個(gè)將領(lǐng)，他們確實(shí)應(yīng)該受到掣肘和制衡，但這個(gè)掣肘，不應(yīng)該是建立在分權(quán)責(zé)的基礎(chǔ)上，而應(yīng)該直接制衡在每一個(gè)將士身上，朝廷攥住每一個(gè)將士的家眷，攥住每一個(gè)將士退役之后的二十年甚至他們的后代子孫，便是曹操復(fù)生，又能掀起多大的浪花來？臣以為，此方為百年大計(jì)，此方位祖宗之法，求官家，納之?！?