“因此，我們可以在冀州各大耕田集中分布的地區(qū)設(shè)立屯田，廣置流民、百姓，將土地、種子、農(nóng)具、耕牛借與他們耕種，凡所得收成，什么都沒(méi)有的流民一半自留，一半上繳軍用。有一定農(nóng)具耕牛、只租借土地的百姓則官四民六。中間不準(zhǔn)許任何人插手過(guò)問(wèn)。
如此一來(lái)，百姓可以得以生存，甚至能夠儲(chǔ)備災(zāi)年的救命糧食。軍中糧草供給也能夠確保充沛，不至有缺糧之憂。
而今還只是糧食，日后各種桑麻農(nóng)物，乃至牧養(yǎng)六畜，都可以依照此法，由官府出資，集中百姓統(tǒng)一勞作?！?p> 袁譚將屯田之策大致地介紹一番，命令侍從將簡(jiǎn)冊(cè)分發(fā)給諸位文臣，說(shuō)道：“這上面是具體的政策條例和施行辦法，諸位覺(jué)得如何？”
眾人都細(xì)細(xì)翻閱著手中的簡(jiǎn)冊(cè)，一向心系百姓的辛評(píng)心不在焉地翻看了一番，便站了起來(lái)躬著身子說(shuō)道：
“少將軍，請(qǐng)少將軍先恕罪。依下官愚見，如此抽成是不是…”
辛評(píng)猶豫了一下，但還是咬牙說(shuō)道：“是不是有些過(guò)苛了？朝廷從未征收過(guò)如此高稅，這…”
袁譚微微一笑，溫和地說(shuō)道：“先生不必如此，有什么話直言無(wú)妨。我父已有明言，今后凡是我冀州施行法令、政策、條規(guī)，無(wú)論是誰(shuí)提出、倡議的，在正式出臺(tái)之前都會(huì)召集相關(guān)官員磋商議論。
在此期間，但凡有不同意見者，只要言之有理，能夠自圓其說(shuō)的都可以提出，我父絕不會(huì)因此怪罪，臣僚也不得以此攻訐。
這樣一來(lái)是群策群力，免于疏漏。二來(lái)也好讓有關(guān)的官員能夠充分地理解我們的政策，便于實(shí)施。此事很快便會(huì)以正式公文下達(dá)至州府上下的。”
“大善！”逢紀(jì)擊節(jié)一贊，向著袁紹拱手笑道：“主公此舉，可保忠節(jié)智謀之士心無(wú)隔礙，言路暢通無(wú)阻，實(shí)為善政！”
袁紹以捋胡須，與袁譚默契地對(duì)視一眼，高深莫測(cè)地一笑。堂下眾人都覺(jué)得今后冀州官場(chǎng)氣象應(yīng)該能夠煥然一新了。
袁譚又轉(zhuǎn)向有些辛評(píng)，和聲道：“先生不必?fù)?dān)心，如此抽成雖然看似苛刻，其實(shí)里面包含了一應(yīng)人頭稅、田賦和真正占大頭的地租等稅賦，而且屯民是不需要服勞役的。
大人且看我手中這份簡(jiǎn)冊(cè)，上面有以百畝地為例，前后兩種政策百姓與朝廷所得的收成對(duì)比。事實(shí)上砍掉真正苛重的地租等中間關(guān)節(jié)，再免去勞役等耽誤農(nóng)事的徭役，無(wú)論是征收上來(lái)的糧草還是百姓真正落到手的收成都有大幅度提升。”
辛評(píng)告了聲罪，接過(guò)侍從遞過(guò)來(lái)的竹簡(jiǎn)細(xì)細(xì)翻看，然后默默點(diǎn)頭，想了想又皺著眉頭道：
“朝廷稅收之所以敗壞，其中主要的原因之一就是天下田地分布太廣，又兼土地貧沃不勻。而今以軍管屯田，統(tǒng)一按照規(guī)定數(shù)目給百姓租借土地，可土地又貧瘠、肥沃之分啊。
統(tǒng)一收曬之下，固然一切都在官府掌控之下，沒(méi)有人能夠私藏糧食，可是租借到不同土地的百姓的收成多少是不一樣的啊！”
一旁出身底層的劉備暗自搖了搖頭，開口說(shuō)道：“辛大人心懷百姓，確實(shí)令人欽佩。只是而今生逢亂世，此條令已然是官民各得其所的最好辦法了，難道還有必要吹毛求疵嗎？
先生要知道，要是沒(méi)有此法，不僅大軍沒(méi)有充足的糧食儲(chǔ)備，那些土里刨食的黎庶們每年更是不知要餓死多少！
而今屯田之策如果能夠?qū)嵭?，民可借以得生，軍可借以?chǔ)糧。我們能做到這一點(diǎn)已經(jīng)很了不起了！”
袁譚心中暗嘆一聲，此舉也確實(shí)是無(wú)奈之策，屯田對(duì)于國(guó)家、對(duì)于朝廷來(lái)說(shuō)確實(shí)是個(gè)絕好的政策，可是對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)可就沒(méi)那么好了。
可這也實(shí)在是沒(méi)辦法啊，想要建立盛世，注定是要犧牲當(dāng)前一代乃至幾代人的利益的，這不是什么卑劣的政治借口，而是不得不正視的現(xiàn)實(shí)。
當(dāng)然了，這也是和后世比。正如劉備所言，若是屯田之策能夠好好施行，那么受益的不光是朝廷，更是百姓們。最起碼他們不會(huì)受離亂之苦，更不會(huì)被凍死、餓死。
對(duì)于漢末亂世，甚至哪怕是和平時(shí)期的底層百姓來(lái)講，屯田之策，就是實(shí)打?qū)嵉木让摺Ｊ聦?shí)上無(wú)論是哪個(gè)朝代，即便是所謂盛世，都依舊有餓死、凍死的百姓。
哪怕是歷史上那些貨真價(jià)實(shí)的王朝“盛世”，也只不過(guò)是相對(duì)而言。更別提提什么“康乾盛世”這種只存在于書本上的水貨了。
辛評(píng)被劉備一番話說(shuō)得一楞，隨即以手拍額，哎呀一聲，連忙向著袁紹、袁譚行禮，慚愧地說(shuō)道：“評(píng)一時(shí)糊涂，出言無(wú)理，還望主公、少將軍見諒！”
又轉(zhuǎn)向劉備拱手，誠(chéng)懇地說(shuō)道：“多謝劉將軍指點(diǎn)，評(píng)一時(shí)書生之見，確是讓先生見笑了。”
劉備連連擺手，口稱“不敢”，袁譚笑道：“無(wú)妨，先生也是一心為百姓考慮啊。此法…”
袁譚話沒(méi)說(shuō)話，就被外面侍從的唱喏聲打斷，眾人回頭望去，只見一人推門而入，正是當(dāng)初帶頭投靠袁紹、而今冀州炙手可熱的頭號(hào)紅人朱漢朱大人。
卻見朱漢頭戴冠冕，穿著黑色官服，彎著腰趨步向前，恭恭敬敬地向著袁紹施展禮節(jié)，口中高呼道：“見過(guò)主公！屬下來(lái)遲，還請(qǐng)主公責(zé)罰！”
袁紹望了他一眼，淡然道：“無(wú)妨，本來(lái)也沒(méi)有要求早到，你也不算來(lái)遲，起來(lái)吧。”
“是！”朱漢依舊恭恭敬敬地回道，站起身來(lái)打量著堂上安坐的眾人，笑道：“諸位大人倒是勤快，讓我這個(gè)堂堂別駕頗為赧然啊?！?p> 郭圖見他這幅自得的樣子心中暗罵，你個(gè)白癡，還在這“堂堂別駕”呢。
而今冀州高層齊聚政事堂，你還沒(méi)到的情況下主公和少將軍就和眾人商議開了，一點(diǎn)沒(méi)有派人催你的意思，這明顯是有意無(wú)意把你打壓出決策層了，你還在這兒“堂堂別駕”，你個(gè)蠢貨！