2024年冷鏈相關政策回顧
01
《中共中央 國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的意見》
新華社2024年2月3日受權發布
全文共六個部分，包括：
確保國家糧食安全、
確保不發生規模性返貧、
提升鄉村產業發展水平、
提升鄉村建設水平、
提升鄉村治理水平、
加強黨對“三農”工作的全面領導。
三、提升鄉村產業發展水平
（十三）推動農村流通高質量發展。深入推進縣域商業體系建設，健全縣鄉村物流配送體系，促進農村客貨郵融合發展，大力發展共同配送。推進農產品批發市場轉型升級。優化農產品冷鏈物流體系建設，加快建設骨干冷鏈物流基地，布局建設縣域產地公共冷鏈物流設施。
02
《農業農村部關于落實中共中央國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興工作部署的實施意見》
發布日期：2024年2月19日
《實施意見》提出，2024年重點抓好八個方面工作。
（九）分類指導幫扶產業發展。支持資源有支撐、發展有基礎的幫扶產業，加快補上農業基礎設施短板，升級田頭保鮮、冷鏈物流等設施，促進加工增值。
（二十一）大力發展鄉村特色產業。提升特色種養。
調優水果生產布局和品種結構，發展現代果園，完善采后處理、加工和冷鏈物流體系，促進水果產業高質量發展。
（二十四）提升農產品流通效率。健全冷鏈設施網絡。
實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，支持建設一批田頭冷藏保鮮設施，推動建設一批農產品骨干冷鏈物流基地、產地冷鏈集配中心。共建一批國家級農產品產地市場，推進交易服務、倉儲物流等公益性基礎設施建設。發展農產品電子商務。
01
《中共江蘇省委 江蘇省人民政府關于學習運用“千萬工程”經驗落實農業現代化走在前重大要求有力有效推進鄉村全面振興的實施意見》
發布日期：2024年2月22日
（十）培育鄉村產業新業態新模式。
實施農村電商高質量發展工程，鼓勵發展農產品電商直采、定制生產、“生鮮電商+冷鏈宅配”、“直播電商+產地倉+寄遞”等新模式。強化未來食品技術創新，加快發展主食加工、預制食品、功能食品等新業態。推進農產品冷鏈物流骨干網建設。
03
《習近平主持召開中央財經委員會第四次會議強調推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新 有效降低全社會物流成本》
日期：2024年2月23日
物流降成本的主要途徑是調結構、促改革，有效降低運輸成本、倉儲成本、管理成本。優化運輸結構，強化“公轉鐵”、“公轉水”，深化綜合交通運輸體系改革，形成統一高效、競爭有序的物流市場。優化主干線大通道，打通堵點卡點，完善現代商貿流通體系，鼓勵發展與平臺經濟、低空經濟、無人駕駛等結合的物流新模式。統籌規劃物流樞紐，優化交通基礎設施建設和重大生產力布局，大力發展臨空經濟、臨港經濟。
2024年3月13日 ，發布《國務院關于印發〈推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》（國發〔2024〕7號）。
2024年3月27日 ，商務部等14部門關于印發《推動消費品以舊換新行動方案》的通知，《行動方案》主要分五部分內容。開展汽車以舊換新，推動家電以舊換新，推動家裝廚衛“煥新”
新華社北京6月7日電，《交通運輸部等十三部門關于印發〈交通運輸大規模設備更新行動方案〉的通知》（交規劃發〔2024〕62號）
七、物流設施設備更新改造行動
支持冷藏車等運輸設備、制冷系統等冷鏈設施設備智能化綠色化升級改造。
2024年7月19日，國務院常務會議研究加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新政策措施，明確優化設備更新項目支持方式，將支持范圍擴大到能源電力等領域設備更新以及重點行業節能降碳和安全改造。
2024年7月25日，印發《國家發展改革委 財政部印發〈關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施〉的通知》（發改環資〔2024〕1104號）
2024年7月31日，印發《交通運輸部 財政部關于實施老舊營運貨車報廢更新的通知》（交規劃發〔2024〕90號）。
明確老舊營運貨車報廢更新補貼標準。
2024年8月28日，交通運輸部辦公廳 公安部辦公廳 財政部辦公廳 商務部辦公廳發布《關于進一步做好老舊營運貨車報廢更新工作的通知》交辦運〔2024〕44號
明確老舊營運貨車報廢更新及新購置新能源城市冷鏈配送貨車補貼時間及范圍。
02
《江蘇省農業設施設備更新提升實施方案》》
江蘇省農業農村廳
發布日期：2024年6月28日
（六）實施農產品產地冷藏保鮮設施建設。鼓勵開展通風貯藏庫、機械冷庫、氣調貯藏庫等產地冷藏保鮮設施以及產地冷鏈集配中心的建設，不斷推動冷鏈物流服務網絡向鄉村下沉。支持對產地冷藏保鮮設施建設進行補助，單個項目按不超過新增建設設施總造價的30%補助。單個主體建設冷藏保鮮設施最高補助100萬元，建設產地冷鏈集配中心最高補助500萬元。
03
《江蘇省老舊營運貨車報廢更新補貼申領指南》
江蘇省交通運輸廳、省發展和改革委員會、省公安廳、省財政廳、省生態環境廳、省商務廳聯合印發
發布日期：2024年9月20日
對僅新購新能源城市冷鏈配送貨車的，按照3.5萬元/輛予以補貼。
04
《商務部等9部門關于促進餐飲業高質量發展的指導意見》
發文機關：商務部 國家發展改革委 財政部 人力資源社會保障部 住房城鄉建設部 農業農村部 文化和旅游部 國家衛生健康委 市場監管總局
發布日期：2024年3月14日
《指導意見》主要從7個方面提出22項具體政策措施。
四、增強餐飲業發展動能
（十）規范預制菜產業發展。加快制定完善預制菜相關標準，持續開展預制菜風險監測和評估，進一步嚴格預制菜食品安全監管。引導相關機構建立預制菜技術聯合開發平臺，不斷提升預制菜品質。
05
《關于加強預制菜食品安全監管 促進產業高質量發展的通知》
發文機關：市場監管總局 教育部 工業和信息化部?農業農村部 商務部 國家衛生健康委
發布日期：2024年3月21日
首次明確預制菜定義和范圍，強化預制菜食品安全監管，明確了推動預制菜食品安全標準和質量標準體系建設的方向。
《通知》包含4部分內容：
一、規范預制菜范圍
預制菜應當兼具預制化和菜肴的特征，
預制菜是加熱或熟制后方可食用的預包裝菜肴，不包括主食類食品，如速凍面米食品、方便食品、盒飯、蓋澆飯、饅頭、糕點、肉夾饃、面包、漢堡、三明治、披薩等。
預制菜“不添加防腐劑”
二、推進預制菜標準體系建設
（一）研究制定預制菜食品安全國家標準。統籌制定嚴謹、統一的覆蓋預制菜生產加工、冷藏冷凍和冷鏈物流等環節的標準，明確規范預制菜食品安全要求。
三、加強預制菜食品安全監管
四、統籌推進預制菜產業高質量發展
06
中共中央、國務院印發《關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》
日期：2024年7月31日
中央層面首次對加快經濟社會發展全面綠色轉型進行系統部署。
《意見》提出了優化交通運輸結構，建設綠色交通基礎設施，推廣低碳交通運輸工具等。給冷鏈物流市場發出了明確的信號，指導冷鏈物流發展向綠色低碳轉型。
07
中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發《有效降低全社會物流成本行動方案》
新華社北京2024年11月27日電
《行動方案》明確了5方面20項重點任務。包括：
深化體制機制改革
促進產業鏈供應鏈融合發展
健全國家物流樞紐與通道網絡
加強創新驅動和提質增效
加大政策支持引導力度
三、促進產業鏈供應鏈融合發展
（八）推動國際供應鏈提質增效。
支持有條件的地區建設國際物流樞紐中心。暢通大宗商品、新能源汽車、冷鏈等國際物流。
（九）打造現代化物流龍頭企業和專精特新企業。
促進物流企業向專精特新方向發展，鼓勵中小物流企業重點在多式聯運、智慧物流、冷鏈物流、商品車物流等領域培育特色競爭優勢。
六、加大政策支持引導力度
（十七）加強投資政策支持。支持鐵路貨運、內河水運、物流樞紐等基礎設施建設，重點支持大宗商品物流、冷鏈物流、鐵路物流、農村物流等領域和中西部地區設施補短板。
04
《長三角區域物流提質增效降本行動方案》
長三角區域合作辦公室、上海市發展改革委、江蘇省發展改革委、浙江省發展改革委、安徽省發展改革委聯合印發
發布日期：2024年12月10日
這是全國第一個跨省域的物流降本增效方案。
《行動方案》共提出了7大行動37項舉措。
在產業鏈供應鏈融合發展方面，將實施“新三樣”物流高效便捷流通工程、共同建設區域糧食應急保障中心、統籌規劃布局區域冷鏈物流節點等。
05
《江蘇省有效降低全社會物流成本重點舉措》》
江蘇省人民政府發布
發布日期：2025年1月3日
6個方面共22項有效降低全社會物流成本重點舉措。
08
商務部等9部門印發《關于完善現代商貿流通體系推動批發零售業高質量發展的行動計劃》的通知
新華社北京2024年12月3日電
計劃提出，到2027年，基本建成聯通內外、貫通城鄉、對接產銷、高效順暢的現代商貿流通體系。城鄉商貿流通網絡更加完備，構建分層分類的城市商業布局，完善縣鄉村三級物流配送體系，果蔬和肉類冷鏈流通率分別達到25%和45%。批發零售業加快轉型，培育100家骨干農產品批發市場，品牌連鎖、即時零售、直播電商等新業態快速發展，流通組織能力持續增強。數智化、標準化、綠色化水平明顯提升，打造一批數字供應鏈服務平臺，托盤標準化率提高至40%左右，再生資源回收體系更加健全。國內國際融合發展深入推進，內外貿一體化加快發展，在流通領域培育一批具備全球競爭力的世界一流企業。
《計劃》圍繞5方面提出了14條具體舉措。
END
