河南省進一步深化先進制造業(yè)和

現代服務業(yè)融合發(fā)展行動實施方案

（2024—2027年）

為貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，推動我省先進制造業(yè)和現代服務業(yè)（以下簡稱兩業(yè)）全要素、寬領域、高水平深度融合，著力培育和發(fā)展新質生產力，構建現代化產業(yè)體系，結合我省實際，制定本實施方案。

一、行動目標

全省兩業(yè)融合工作取得顯著成效，新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現，兩業(yè)深度融合的應用場景不斷豐富，產業(yè)競爭力、附加值、數字化水平不斷提升，優(yōu)勢產業(yè)鏈條、產業(yè)集群、融合示范載體和產業(yè)生態(tài)圈進一步完善，到2027年，培育100家以上省級兩業(yè)融合試點單位、力爭每年新增2家左右國家級試點，新培育30家以上集成融合標桿企業(yè)、30個左右省級開發(fā)區(qū)數字化轉型促進中心，形成一批兩業(yè)融合優(yōu)秀典型案例。

二、重點領域

（一）加快七大先進制造業(yè)集群融合轉型步伐

1.推動材料產業(yè)和科技服務融合發(fā)展。圍繞基礎材料、關鍵戰(zhàn)略材料、前沿新材料等領域，實施加快材料產業(yè)優(yōu)勢再造換道領跑行動計劃，加強關鍵共性技術和關鍵核心技術研發(fā)攻關，建設一批國家級、省級新材料創(chuàng)新平臺。強化材料企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持優(yōu)勢企業(yè)參與國家重點實驗室建設，創(chuàng)建國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、新材料生產應用示范基地等，加大研發(fā)投入，承接重大科技項目，推動共性技術研發(fā)。依托重點材料研發(fā)機構、生產企業(yè)和計量測試機構，建設新材料檢驗檢測公共技術服務平臺，大力發(fā)展檢驗檢測、計量、標準、認證認可等第三方服務。(省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

2.推動汽車制造和全流程服務融合發(fā)展。加強動力電池、電機電控、智能網聯(lián)等核心部件技術攻關，支持汽車制造與汽車銷售、維修保養(yǎng)、回收利用、整車物流、汽車金融等全產業(yè)鏈融合發(fā)展。深化新一代信息技術、人工智能等在汽車領域應用，有序推動智能網聯(lián)汽車準入和上路通行試點建設，支持鄭州市建設國家級車聯(lián)網先導區(qū)。支持智慧出行、動力電池回收利用管理平臺建設，推動新能源整車制造與出行服務融合發(fā)展。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、商務廳、人行河南省分行、河南金融監(jiān)管局等按職責分工負責）

3.推動電子信息和信息服務融合發(fā)展。圍繞新型顯示和智能終端、智能傳感器和半導體、光電、先進計算等領域，鼓勵電子信息制造企業(yè)與信息技術服務企業(yè)聯(lián)合攻關，加快半導體等“卡脖子”核心關鍵技術攻關、先進制造工藝研發(fā)、全流程設計能力升級，提升創(chuàng)新實驗、原型開發(fā)、制造等全產業(yè)鏈能級。支持超聚變、麒麟軟件發(fā)展服務器操作系統(tǒng)，開發(fā)面向政府和行業(yè)的核心應用軟件。加快中原鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心、中國（鄭州）智能傳感谷建設，做大做強黃河鯤鵬硬件制造基地和鯤鵬軟件產業(yè)，培育“Huanghe”等本土電腦品牌。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責）

4.推動裝備制造和集成服務融合發(fā)展。圍繞成套礦山、智能掘進、新型電力、先進農機、高端起重、先進節(jié)能環(huán)保、工業(yè)母機、機器人等領域，支持行業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)建、參建國家級重點研發(fā)平臺，加快攻克關鍵核心技術，針對客戶個性化產品需求，提供產品設計、研發(fā)、制造、安裝、調試、維修、保養(yǎng)等成套綜合服務，提高全生命周期增值服務在裝備價值中的比重，推動企業(yè)由單臺設備制造商向系統(tǒng)集成供應商和成套設備服務供應商轉型升級。探索創(chuàng)新服務模式，實時監(jiān)控重大技術裝備，提升遠程診斷能力和服務質量。(省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責）

5.推動生物醫(yī)藥和健康服務融合發(fā)展。圍繞生物藥、化學藥、現代中藥、體外診斷、醫(yī)藥流通、高性能醫(yī)療器械和醫(yī)用衛(wèi)材等領域，推進產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈協(xié)調穩(wěn)定發(fā)展，構建河南省醫(yī)學科學院、中原醫(yī)學科學城、臨空生物醫(yī)藥產業(yè)園“一院一城一產業(yè)集群”的創(chuàng)新發(fā)展格局，推動國家醫(yī)學中心（中醫(yī)類）和河南省中醫(yī)藥科學院一體融合發(fā)展。加強關鍵原輔料、創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療儀器設備等研發(fā)攻關，鼓勵醫(yī)藥和診斷產品生產企業(yè)拓展外包服務和第三方醫(yī)學診斷，支持醫(yī)療設備生產企業(yè)提供一體化閱片、智能化手術室等整體解決方案，支持中醫(yī)特色診療設備研發(fā)。推動智慧醫(yī)療產業(yè)發(fā)展，推廣醫(yī)用機器人、可穿戴醫(yī)療設備、遠程診斷、在線問診、超算藥物開發(fā)平臺等。優(yōu)化免疫診斷產品和微生物檢測等體外診斷試劑、配套儀器及關鍵原材料等系列技術和產品，打造全國最大的體外診斷產品生產基地。培育高端康養(yǎng)綜合體，開展健康管理、運動康復、精神照護、醫(yī)養(yǎng)一體等增值服務。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、民政廳、衛(wèi)生健康委、體育局等按職責分工負責）

6.推動現代食品和供應鏈服務融合發(fā)展。圍繞飲料酒、液體乳、熟肉制品、米面制品等領域，支持食品制造企業(yè)進一步提升食品研發(fā)、生產、運輸、銷售全鏈條的技術含量和標準化作業(yè)水平，發(fā)展中央廚房、私人定制、健康管理等新業(yè)態(tài)，培育地方特色產品品牌。充分發(fā)揮中原食品實驗室創(chuàng)新引領作用，推進省級速凍調制食品技術創(chuàng)新中心、肉品技術創(chuàng)新中心、食品加工中試基地等平臺建設，推動規(guī)模以上農產品加工企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋。大力發(fā)展冷鏈食品產業(yè)，進一步完善集冷鏈食品原料生產、設備設施制造、食品加工、倉儲、運輸等功能于一體的產業(yè)鏈體系，支持大型冷鏈食品生產企業(yè)、冷鏈裝備制造企業(yè)、冷鏈倉儲運輸企業(yè)等做大做強，助力河南食品邁出國門、走向世界。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、交通運輸廳、農業(yè)農村廳、商務廳、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

7.推動輕紡產業(yè)和電商服務融合發(fā)展。圍繞現代紡織服裝、智能家居及家電等領域，鼓勵挖掘多層次、多樣化用戶需求，發(fā)揮電商服務對研發(fā)、設計、采購、制造、倉儲、物流、零售等全價值鏈重構的引領作用。支持輕紡企業(yè)發(fā)展社交電商、直播電商、內容電商等新業(yè)態(tài)，推廣共享制造、個性化定制、柔性化生產等新模式，豐富沉浸式、體驗式、互動式消費場景，推動線上線下融合發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新，實現供需高效對接和精準交付，激發(fā)全產業(yè)鏈發(fā)展活力。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、商務廳等按職責分工負責）

（二）增強生產性服務業(yè)融合賦能質效

8.完善現代物流運行體系。優(yōu)化提升物流樞紐設施網絡，提速提質建設國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地、示范物流園區(qū)、城郊大倉基地等重大物流設施，爭取周口、駐馬店納入國家物流樞紐城市，積極創(chuàng)建國家物流樞紐經濟區(qū)和綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市，開展區(qū)域物流樞紐評估調整，打造功能復合、高效聯(lián)通的物流設施群和物流活動組織中心，力爭到2027年，布局建設15個左右省級骨干冷鏈物流基地，培育5個左右省級樞紐經濟先行區(qū)、100家左右物流“豫軍”企業(yè)，推動3A級以上物流企業(yè)數量突破400家。制定實施有效降低社會物流成本實施方案，推動現代物流與生產力布局協(xié)同發(fā)展，鼓勵物流企業(yè)“上云用數賦智”，發(fā)展與平臺經濟、低空經濟、無人駕駛等相結合的物流新模式，為制造業(yè)企業(yè)個性化定制綜合物流解決方案。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳、商務廳等按職責分工負責）

9.提升科技服務賦能水平。積極爭取國家重大科技基礎設施布局，加快國家和省重點實驗室建設，布局建設一批高端中試基地、產業(yè)研究院、產業(yè)技術基礎公共服務平臺等，推動規(guī)上企業(yè)省級以上研發(fā)平臺全覆蓋。強化工業(yè)設計中心培育，構建國家級、省級和市級工業(yè)設計中心梯次培育體系，到2027年，建成國家級工業(yè)設計中心20家以上、省級工業(yè)設計中心320家以上、全國一流設計創(chuàng)意產業(yè)園5家以上，鼓勵有條件的地方開展市級工業(yè)設計中心培育認定，在高端裝備、綠色食品、紡織服裝、汽車、現代家居等優(yōu)勢產業(yè)領域加快建成一批標志性工業(yè)設計平臺。布局建設省科技成果轉移轉化示范區(qū)、省概念驗證中心等，加快完善科技成果轉移轉化鏈條。高水平推進雙創(chuàng)孵化，組織開展國家級孵化載體、省文化和科技融合示范基地等建設。支持檢驗檢測機構聯(lián)合科研院所、產業(yè)鏈上下游龍頭企業(yè)組成創(chuàng)新聯(lián)合體，建設檢驗檢測科技創(chuàng)新平臺，探索為產業(yè)鏈提供新產品設計、研發(fā)、生產、使用全生命周期解決方案，解決跨行業(yè)跨領域的檢驗檢測關鍵共性技術難題，推動檢驗結果區(qū)域、國際互認互通。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

10.推動信息服務高效發(fā)展。大力發(fā)展面向制造業(yè)的信息推廣、供需對接、資料備份等專業(yè)信息服務，支持信息服務企業(yè)整合產業(yè)鏈、供應鏈相關信息，實現上下游企業(yè)供需適配、按需生產，提升全鏈條服務能力。推動軟件產業(yè)高質量發(fā)展，支持首版次軟件產品研發(fā)應用，實施高端工業(yè)軟件攻關工程，在工業(yè)制圖、仿真驗證、集成電路設計、工具軟件等重點方向開展國產化替代。深入開展國家工業(yè)互聯(lián)網、大數據產業(yè)發(fā)展、區(qū)塊鏈、網絡安全、數據安全等領域試點示范和典型應用場景建設，爭創(chuàng)國家網絡安全產業(yè)園區(qū)、國家數據安全產業(yè)園區(qū)。實施跨境電商優(yōu)勢再造行動，常態(tài)化開展“跨境電商+產業(yè)帶”對接活動，促進跨境電商與特色產業(yè)融合發(fā)展。（省委網信辦、省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務廳、通信管理局等按職責分工負責）

11.提升中介服務發(fā)展能級。圍繞咨詢服務、會計稅務及評估服務、法律服務、金融中介服務、人力資源服務等領域，加快中介服務載體平臺建設和市場主體培育，構建種類齊全、分布廣泛、功能完善的現代中介服務體系。支持中介服務機構成立行業(yè)聯(lián)盟，加強信息共享、數據互通、服務銜接，為企業(yè)提供一站式中介服務。大力發(fā)展跨境綜合服務，鼓勵企業(yè)提供運營推廣、政策咨詢、商事協(xié)調、金融服務、支付結算等服務，引導與優(yōu)勢實體企業(yè)“抱團出海”，積極融入國際大循環(huán)，加快國際產能對接、轉移。（省發(fā)展改革委、司法廳、財政廳、人力資源社會保障廳、商務廳、稅務局、人行河南省分行等按職責分工負責）

（三）深化新一代信息技術與制造業(yè)服務業(yè)融合

12.推動數字化轉型。全面實施數字化轉型推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展行動計劃，支持頭部企業(yè)運用新一代信息技術開展平臺化設計、智能化制造、網絡化協(xié)同、個性化定制、服務化延伸、數字化管理等業(yè)務創(chuàng)新，面向行業(yè)開放先進技術、應用場景，培育建設30個“數字領航”企業(yè)，打造300個中小企業(yè)數字化轉型標桿，推進開發(fā)區(qū)數字化轉型促進中心建設，支持先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)聯(lián)合數字化服務商建設公共服務平臺，提升開發(fā)區(qū)數字化、智能化運營能力，推動開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數字化改造全覆蓋。開展數字化助力消費品工業(yè)“三品”（增品種、提品質、創(chuàng)品牌）行動，分級打造中國消費名品方陣。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、商務廳等按職責分工負責）

13.發(fā)展智能制造。實施智能制造引領工程，以診斷服務為抓手，推進規(guī)模以上制造企業(yè)應用5G、數字孿生、智能控制、虛擬仿真等技術進行數字化、網絡化升級改造，聚焦產品研發(fā)、生產制造、營銷管理、售后服務等環(huán)節(jié)，打造一批智能制造應用場景，到2027年，累計建成1500個智能工廠（車間），實現裝備互聯(lián)、系統(tǒng)互通、數據共享。持續(xù)實施企業(yè)上云、上平臺提升行動，加快研發(fā)設計、生產制造、經營管理、運維服務等關鍵環(huán)節(jié)廣泛用云。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、通信管理局等按職責分工負責）

14.做強數字經濟。深入實施“數據要素×”行動，研究制定數據要素市場培育行動方案，遴選30個以上數據要素開發(fā)利用解決方案，打造一批多元典型應用場景。做大做強鄭州數據交易中心，加快推進資源完善整合，健全數據交易規(guī)則體系、豐富交易數據產品，加強與全國其他數據交易場所互聯(lián)互通，爭創(chuàng)國家級數據交易場所。支持平臺經濟高質量發(fā)展，促進平臺企業(yè)數據資源資產化，鼓勵開展金融服務、商貿物流等領域數據融合應用，開發(fā)數字產品，開展數據交易。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務廳、人行河南省分行等按職責分工負責）

15.建設新型基礎設施。加快推進5G、工業(yè)互聯(lián)網、大數據中心和智能計算中心等信息基礎設施建設，實施“雙千兆”網絡協(xié)同工程，推動5G基站規(guī)模保持全國領先水平。深入實施“1+N”工業(yè)互聯(lián)網平臺建設行動，培育一批省級工業(yè)互聯(lián)網平臺，加快建設國家級工業(yè)互聯(lián)網平臺應用創(chuàng)新推廣中心（鄭州），推動工業(yè)互聯(lián)網標識解析體系二級節(jié)點應用推廣。貫徹落實全省算力基礎設施建設規(guī)劃，加快國家超算互聯(lián)網核心節(jié)點工程、航空港區(qū)智算中心建設，開展省級數據標注基地建設試點，打造面向中部、輻射全國的算力調度核心樞紐和全國重要的算力高地，超前布局關鍵核心技術攻關，推動6G、下一代互聯(lián)網、量子通信等前沿技術研發(fā)應用。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、通信管理局等按職責分工負責）

（四）挖掘生活性服務業(yè)融合發(fā)展?jié)摿?/span>

16.推進服務消費和智能制造有機融合。鼓勵電商平臺、企業(yè)或數字服務商發(fā)揮數據、技術、渠道等要素優(yōu)勢，通過大數據挖掘、云計算等技術手段，挖掘用戶潛在需求，深化線上線下融合發(fā)展，大力發(fā)展服務衍生制造，以委托制造、商標品牌授權等方式拓展制造業(yè)務，建立完善以線上服務為核心，以生產制造為基礎，供需適配、產銷環(huán)節(jié)簡化的兩業(yè)融合創(chuàng)新供應鏈生態(tài)圈。大力發(fā)展智慧家居、智能穿戴、智慧零售、直播電商等，推廣無人配送機器人、無人零售、網絡拼團等業(yè)務場景應用，建設“產品+內容+生態(tài)”的智能生態(tài)生活服務體系。推進商文旅體等多元消費業(yè)態(tài)融合高質量發(fā)展，拓展消費新場景，引領和創(chuàng)造新需求。（省工業(yè)和信息化廳、商務廳、文化和旅游廳、體育局等按職責分工負責）

17.拓展工業(yè)旅游和特色資源深度融合。鼓勵各地加強工業(yè)遺產保護利用，深入挖掘工業(yè)歷史文化底蘊，通過現代科技手段還原、復現歷史場景，發(fā)展工業(yè)旅游、工藝美術、文化展示、研學科普等新業(yè)態(tài)、新模式，促進工業(yè)遺產從生產性資源轉向生活化創(chuàng)意空間。支持工業(yè)城市、工業(yè)品企業(yè)打造工業(yè)博物館、工業(yè)旅游體驗中心、研學旅游基地等，開發(fā)工業(yè)旅游消費品、紀念品、衍生品等，推出一批工業(yè)旅游精品線路，打造一批工業(yè)旅游和休閑消費的新空間、新地標。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、文化和旅游廳等按職責分工負責)

18.推進文化創(chuàng)意和制造業(yè)衍生融合。圍繞動漫游戲、影視、演藝、網絡文化、創(chuàng)意設計、出版、藝術品交易、文化裝備等領域，鼓勵文化創(chuàng)意企業(yè)通過委托制造、商標品牌授權向制造環(huán)節(jié)拓展，發(fā)展文化衍生產品生產和經營，搭建產品設計開發(fā)、展示推廣和交易平臺，促進產銷協(xié)同發(fā)展。支持各大旅游城市、旅游景區(qū)、文博場館等通過IP授權方式與制造企業(yè)深度合作，共同開發(fā)文創(chuàng)產品，培育發(fā)展豫博文創(chuàng)、唐宮文創(chuàng)、殷墟文創(chuàng)、豫游記、華冠文創(chuàng)、龍門奇妙物等文創(chuàng)品牌。（省委宣傳部、省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、文化和旅游廳、廣電局等按職責分工負責）

三、主要任務

（一）提升融合發(fā)展平臺載體能級。依托省中原科技城、中原農谷、中原醫(yī)學科學城“兩城一谷”和省級以上戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群建設研究開發(fā)、檢驗檢測、成果推廣、創(chuàng)業(yè)孵化等公共服務平臺，為企業(yè)提供一站式綜合服務。支持省級先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)聚焦工業(yè)云、協(xié)同物流、分布式制造、集中采購等領域，構建一批開放式創(chuàng)新服務平臺，支持制造企業(yè)共建共享實驗室、中試生產線等專業(yè)化“一站式”產業(yè)服務平臺。實施現代服務業(yè)開發(fā)區(qū)產業(yè)集群培育和提升工程，圍繞服務制造業(yè)共性需求，引聚各類專業(yè)服務機構，完善商務咨詢、研發(fā)設計、檢驗檢測、質量認證、倉儲物流等公共服務功能。支持有條件的地市（區(qū)）依托完整的工業(yè)體系和強大生產能力，建設面向服務型制造的共性技術、共享生產、專業(yè)服務、綜合服務平臺，推進廠房、設備、人才等資源共享。標準化推廣“智慧島”雙創(chuàng)載體，培育集聚高質量企業(yè)、研發(fā)機構、人才智力、金融資本、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目等雙創(chuàng)資源，加快形成一流創(chuàng)新生態(tài)。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會保障廳、農業(yè)農村廳、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、人行河南省分行等按職責分工負責）

（二）培育多元融合發(fā)展市場主體。放大產業(yè)鏈龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)、行業(yè)骨干、專精特新“小巨人”、制造業(yè)“單項冠軍”“隱形冠軍”等各類主體帶動作用，通過專利布局、標準引領、協(xié)同研發(fā)、聯(lián)合設計、平臺建設等方式，帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)分工協(xié)作與聯(lián)動融通，實現資源、要素、產能、市場的深度整合與共用共享。持續(xù)實施服務業(yè)新供給培育工程，在集成融合領域遴選發(fā)布一批省級新服務重點培育項目、新供給標桿企業(yè)。支持平臺企業(yè)依托市場、數據優(yōu)勢和行業(yè)整合能力，開展集中采購、定制化生產、協(xié)同物流、新零售等業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，賦能新制造、催生新服務。引導各類經營主體創(chuàng)新發(fā)展、跨界融合，建立產業(yè)聯(lián)盟，對接科技、資金、文化、版權等多種資源，深度參與產業(yè)協(xié)同和社會協(xié)作。支持企業(yè)群體跨行業(yè)、跨區(qū)域緊密協(xié)作，共建兩業(yè)深度融合發(fā)展基地，促進形成兩業(yè)深度融合區(qū)域分工協(xié)作和產業(yè)配套格局。（省委宣傳部、省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳、商務廳、文化和旅游廳、市場監(jiān)管局、人行河南省分行等按職責分工負責）

（三）推動融合發(fā)展重點項目建設。建立省市縣三級兩業(yè)融合重點項目培育機制并實施動態(tài)管理，形成“儲備—成熟—支持”的項目培育路徑，并由各地、各相關部門結合實際研究對重點項目的支持政策。支持服務業(yè)“鏈主”企業(yè)牽頭開展智慧園區(qū)、智能工廠、智慧供應鏈等新場景建設。統(tǒng)籌利用各級各類專項資金、鼓勵有條件的地市利用現有資金渠道、積極引導社會投資，加大對重點項目支持。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、商務廳等按職責分工負責）

（四）構建融合發(fā)展品牌質量標準體系。鼓勵企業(yè)制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，強化商標品牌戰(zhàn)略實施，實施兩業(yè)融合領域“美豫名品”品牌培育工程，培育一批先進制造業(yè)和現代服務業(yè)優(yōu)質品牌。高水平組織中國品牌日河南系列活動，以品牌賦能推動產業(yè)融合發(fā)展。強化兩業(yè)融合領域國家標準宣貫力度，加快與國際國內高標準對接，研制數據分類分級、交易合規(guī)、數字信任等標準規(guī)范和行業(yè)導則，推進國家級、省級標準化試點項目建設。實施全產業(yè)鏈質量管理，探索建立符合產業(yè)交叉、融合滲透特點的市場準入制度。深入開展質量基礎設施助力產業(yè)鏈供應鏈質量聯(lián)動提升行動，選取超硬材料、新型電力（新能源）裝備、休閑食品等產業(yè)鏈開展質量聯(lián)動提升試點，支持企業(yè)參評中國質量獎、省長質量獎。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、省政府國資委、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

四、實施保障

（一）加強組織領導。省發(fā)展改革委會同省有關部門統(tǒng)籌做好政策落實、項目實施、動態(tài)監(jiān)測、評估督導、重大問題協(xié)調等工作，切實推動兩業(yè)融合各項任務落實落地。各地要強化主體責任，積極探索兩業(yè)融合制度創(chuàng)新，以及市場準入、要素配置、市場監(jiān)管、統(tǒng)計監(jiān)測等體制機制創(chuàng)新，研究制定相關支持保障措施，確保各項任務落實落細。（省發(fā)展改革委牽頭，各部門等按職責分工負責）

（二）強化要素保障。統(tǒng)籌利用各類資源要素支持兩業(yè)融合發(fā)展，研究制定增加混合產業(yè)用地供給、推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)的政策措施，鼓勵采取低效用地再開發(fā)、盤活存量土地等方式支持兩業(yè)融合發(fā)展。支持金融機構依托融資信用服務平臺提升金融服務專業(yè)化水平，創(chuàng)新知識產權質押融資貸款產品，完善風險處置機制，開展銀企對接活動，擴大融資貸款規(guī)模。深入推進產教融合型企業(yè)和各類實訓基地建設，培養(yǎng)創(chuàng)新型、技能型人才。（省發(fā)展改革委、教育廳、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、市場監(jiān)管局、人行河南省分行、河南金融監(jiān)管局、河南證監(jiān)局等按職責分工負責）

（三）注重試點引領。深化國家級、省級兩業(yè)融合試點，加強跟蹤調度，加大省級服務業(yè)發(fā)展專項資金支持，爭取國家級試點擴容，啟動第三批省級試點培育工作，鼓勵有條件地市開展自主試點，推動符合條件的區(qū)域（城市、開發(fā)區(qū)、園區(qū)）、企業(yè)先行先試，探索發(fā)展兩業(yè)融合新機制、新業(yè)態(tài)、新模式，形成一批典型區(qū)域和企業(yè)推廣模式。適時發(fā)布生產性服務業(yè)統(tǒng)計數據，及時跟進國家統(tǒng)計監(jiān)測指標體系并開展我省兩業(yè)融合發(fā)展情況監(jiān)測工作，對滿足入庫納統(tǒng)的兩業(yè)融合項目進行一對一指導，確保應統(tǒng)盡統(tǒng)，應報盡報。（省發(fā)展改革委、財政廳、統(tǒng)計局等按職責分工負責）

（四）擴大宣傳引導。組織開展試點成果、地方經驗交流，征集發(fā)布兩業(yè)融合優(yōu)秀案例。支持研究機構、行業(yè)組織搭建兩業(yè)融合交流平臺和信息化渠道，匯集融合發(fā)展政策、展示融合發(fā)展成果。充分發(fā)揮融媒體平臺宣傳優(yōu)勢，穩(wěn)妥把握相關政策、數據信息、經驗成果等網上宣傳的時效度，及時推廣融合路徑和業(yè)態(tài)模式。（省發(fā)展改革委負責）

END