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我國骨干冷鏈物流網持續完善

欄目：行業動態發布時間：2024-08-04

我國骨干冷鏈物流網持續完善

自2024年6月國家發展改革委印發《關于做好2024年國家骨干冷鏈物流基地建設工作的通知》以來，河北石家莊、江蘇徐州、廣西南寧、海南洋浦等20個城市獲批建設國家骨干冷鏈物流基地。據悉，自2020年以來，國家發展改革委已分4批將86個國家骨干冷鏈物流基地納入重點建設名單，覆蓋31個省區市及新疆生產建設兵團。

國家骨干冷鏈物流基地是國家布局建設、面向高附加值生鮮農產品優勢產區和集散地，依托存量冷鏈物流基礎設施群建設的重大冷鏈物流基礎設施，是國家骨干冷鏈物流設施網上的重要節點。按照《“十四五”冷鏈物流發展規劃》，到2025年，我國將布局建設100個左右國家骨干冷鏈物流基地。

國家發展改革委有關負責人表示，推動國家骨干冷鏈物流基地建設將在三方面發揮引領帶動作用：

一是因地制宜發展，助力打造區域特色優勢產業。相關基地圍繞本地特色農產品優勢產區開展建設，創新產地直供、農超對接等產地冷鏈物流組織模式，積極服務特色產業發展。例如，運城國家骨干冷鏈物流基地引領冷鏈物流企業集群化、網絡化發展，組織開展農產品直供冷鏈物流試點，有效支撐周邊地區現代農業產業高質量發展，著力打造農業品牌。

二是集聚效應顯著，推動降低冷鏈物流運行成本。相關基地通過集聚整合區域冷鏈物流市場供需和存量設施資源，積極建設高效率、高品質、低成本的冷鏈物流服務體系。例如，達州國家骨干冷鏈物流基地推動冷鏈物流設施集約布局和提檔升級，合力共筑輻射區域農產品的集聚渠道和上行通道，促進農民增收，同時有效降低城市居民消費成本。

三是區域功能協同，深化冷鏈服務通道網絡建設。相關基地立足自身地處多省交會點或城市群都市圈結合帶等區位條件，密切聯系農產品優勢產區和大中城市主要消費市場，支撐冷鏈物流深度融入“通道+樞紐+網絡”的現代物流運行體系。例如，徐州國家骨干冷鏈物流基地充分發揮徐州作為國家物流樞紐承載城市、現代流通戰略支點城市等優勢，努力打造淮海經濟區農產品冷鏈物流中心樞紐、華東重要生鮮農產品交易集散中心。

《通知》要求，推進基地存量資源整合優化和增量設施補短板，加強基地間設施互聯、業務對接和信息共享，推動基地互聯成網，推動基地間冷鏈物流活動規模化、通道化、網絡化運行；發揮基地在冷鏈物流網絡中的組織核心作用，鼓勵基地拓展分揀加工、交易展示、統倉統配等服務功能，促進冷鏈物流與相關產業深度融合發展。

該負責人表示，將繼續強化政策規劃引領，指導有關地方加強冷鏈物流設施改造提升發展能級，補齊功能短板，強化服務能力，促進冷鏈物流與相關產業深度融合、集群發展，著力構建國家層面的骨干冷鏈物流基礎設施網絡。

《中國冷鏈物流發展報告（2024版）》顯示，隨著國民經濟逐步恢復向好，我國冷鏈物流市場需求逐步企穩回升。2023年，冷鏈物流需求總量約3.5億噸，同比增長6.1%；全國冷庫總量約為2.3億立方米，同比增長8.3%。

當前，國內消費市場涌現活力，生鮮食品、醫藥等行業快速發展，冷鏈物流產業規模穩步增長。專家表示，隨著國家標準和利好政策逐漸落實、冷鏈基礎設施的不斷完善以及技術進步和創新驅動，我國冷鏈物流行業將走向高質量發展。

服務區域特色產業發展

國家骨干冷鏈物流基地是國家布局建設、面向高附加值生鮮農產品優勢產區和集散地，依托存量冷鏈物流基礎設施群建設的重大冷鏈物流基礎設施，是國家骨干冷鏈物流設施網上的重要節點。《“十四五”冷鏈物流發展規劃》顯示，到2025年，我國將布局建設100個左右國家骨干冷鏈物流基地。據悉，2020年以來，國家發展改革委已分4批將86個國家骨干冷鏈物流基地納入重點建設名單。

近年來，國家骨干冷鏈物流基地建設在助力打造區域特色優勢產業、推動降低冷鏈物流運行成本、深化冷鏈服務通道網絡建設等方面發揮了引領帶動作用。通知要求，推進基地存量資源整合優化和增量設施補短板，加強基地間設施互聯、業務對接和信息共享，推動基地互聯成網，推動基地間冷鏈物流活動規模化、通道化、網絡化運行；發揮基地在冷鏈物流網絡中的組織核心作用，鼓勵基地拓展分揀加工、交易展示、統倉統配等服務功能，促進冷鏈物流與相關產業深度融合發展。

在建設過程中，許多冷鏈物流基地抓住當地的特色，創新產地直供、農超對接等產地冷鏈物流組織模式，積極服務特色產業發展。例如，山西運城國家骨干冷鏈物流基地引領冷鏈物流企業集群化、網絡化發展，組織開展農產品直供冷鏈物流試點，有效支撐周邊地區現代農業產業高質量發展，著力打造農業品牌；四川達州國家骨干冷鏈物流基地推動冷鏈物流設施集約布局和提檔升級，合力共筑輻射區域農產品的集聚渠道和上行通道，促進農民增收，同時有效降低城市居民消費成本；江蘇徐州國家骨干冷鏈物流基地充分發揮徐州作為國家物流樞紐承載城市、現代流通戰略支點城市等優勢，努力打造淮海經濟區農產品冷鏈物流中心樞紐、華東重要生鮮農產品交易集散中心。

多地支持冷鏈物流建設

為推動冷鏈物流產業健康發展，近年來，各地出臺了一系列相關政策，旨在完善冷鏈物流設施網絡，推動冷鏈物流的標準化、信息化建設，提高冷鏈物流的服務質量和效率。

海南省政府近日召開專題會議，研究全省冷鏈物流發展相關工作。會議提出，要做好統籌規劃布局，用好自貿港核心政策，發揮國際物流區位優勢，積極引育具有核心競爭力的行業龍頭企業，盡快做大做強冷鏈物流市場；要堅持目標導向和問題導向，推進固定冷庫、移動冷庫、農產品冷鏈集配中心等基礎設施建設，加快補齊冷鏈物流短板弱項；要打通運輸環節堵點，增強島內企業出島運輸能力，暢通鐵路、航運等更多運輸渠道，鼓勵在冷鏈物流領域優先使用新能源車輛。

今年5月，江西省人民政府辦公廳印發《江西省關于支持冷鏈物流體系建設的若干措施》，加強農產品冷鏈物流體系建設的工作部署，以冷鏈物流基地（園區）和重大項目建設為牽引，實施城鄉冷鏈物流設施建設補短板工程，切實提高冷鏈物流服務質量效率水平，持續深化供給側結構性改革，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。力爭到2025年，全省農產品綜合冷鏈流通率達到16.5%。

此外，《天津市促進現代服務業高質量發展實施方案》近日正式出臺，將做大做強冷鏈物流等現代物流作為重點任務。據了解，近年來，天津東疆綜合保稅區依托口岸、政策和服務等方面優勢，以冷鏈進口貿易為切入點，不斷延伸產業鏈，構建了較為完善的冷鏈產業生態。作為我國凍肉、水果、冰鮮水產品等產品的指定進境口岸，目前，天津東疆綜合保稅區已聚集600余家冷鏈企業，冷凍庫容約25萬噸，2023年實現冷鏈產品進口額140億元。

產業規模實現穩步增長

中國物流與采購聯合會發布的最新數據顯示，在市場需求以及政策支持下，我國冷鏈物流保持平穩發展態勢，有力支撐消費品質的提升。今年前5個月，我國冷鏈物流總額為2.76萬億元，同比增長4%；冷鏈物流需求總量為1.91億噸，同比增長4.2%。值得關注的是，前5個月，生鮮電商冷鏈物流、農村寄遞冷鏈物流、跨境冷鏈物流等業務營收同比增長10%左右。

《中國冷鏈物流發展報告（2024版）》顯示，2023年我國冷鏈市場規模占全球冷鏈市場規模的比重約為25%。2023年，全國冷庫總量約為2.3億立方米，同比增長8.3%。華北、華東、華南等地區的一、二線及沿海發達地區和城市，四川、河南等中西部核心城市圈仍是冷鏈倉儲需求主力。另外，江西、河南、湖北、廣西等地新增冷庫體量較大，冷鏈服務與基礎設施升級趨勢正穩步向二線城市擴展。

中國物流與采購聯合會冷鏈物流專業委員會副秘書長劉飛表示：“冷鏈物流產業作為基礎性、戰略性、先導性產業，已深入融合到我國現代農業、食品工業等產業高質量發展過程中。未來，冷鏈物流體系化、融合化、綠色化、國際化、數字化、平臺化發展趨勢將凸顯。”

不過，冷鏈物流產業在迅速發展的同時也面臨著一些挑戰。業內人士表示，目前，我國的冷庫容量雖然逐年增長，但人均冷庫容量仍然偏低，且存在設施老舊、技術落后等問題。此外，冷鏈物流在水產品等領域的流通率也有待提高。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東表示，要進一步建設完善骨干冷鏈物流網，優化冷鏈物流及倉儲設施的布局，采用多式聯運等方式，減少中轉環節；落實落細稅收優惠、財政補貼等政策，加大金融資金和產業資金支持力度，鼓勵企業增加冷鏈物流設備和投資，推動冷鏈設施的設備更新和技術改造，包括優先采用節能型設備和節能降耗措施，降低冷鏈系統運行能耗成本；簡化冷鏈物流企業的事項審批流程，支持第三方社會化冷鏈物流企業發展，提升冷鏈物流企業標準化、集約化、規模化、數字化、綠色化水平，有效降低冷鏈物流成本。

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